河南泌陽：黨建引領聚合力 網格賦能促治理

作者：方祥

“近年來，我們鎮深入貫徹落實省委、市委、縣委關于黨建引領基層高效能治理的決策部署，以網格化治理為突破口，構建起鎮黨委統籌、村黨支部主戰、網格長沖鋒、群眾參與的四級聯動治理體系，推動基層治理效能持續提升。”2026年4月13日，河南省駐馬店市泌陽縣高邑鎮負責人說。

該鎮構建嚴密組織體系，推動治理力量下沉。建立“鎮黨委—村黨支部—網格小組—黨員中心戶”四級架構，成立由鎮黨委書記任組長的領導小組，出臺高邑鎮黨建引領基層高效能治理工作方案，科學劃分140個網格，實現“人、地、事、物、組織”五要素全納入。12個村黨支部牽頭組建“1+N”網格團隊，黨員聯戶8000多戶，建立網格黨支部120個，將黨建、綜治、民生等八大類事項納入網格管理，實現黨組織全覆蓋。明確網格長“示范員、服務員、安全員、調解員、宣傳員”五大員職責，編制高邑鎮網格治理職責清單，落實“五必到、五必訪”工作要求，實行“三定三評”管理機制，推動網格治理規范化、常態化。

為提升基層組織戰斗力，該鎮深化“五星”支部建設，創新“1+1”“1+N”結對交流模式。組織12個村黨支部成員到結對村觀摩學習，在黨建、服務、矛盾化解等方面互學互鑒、取長補短。構建網格長“三階”培養體系，通過村民推舉與自薦相結合、審核公示后民主選舉的方式，優先從黨員、退伍軍人中選拔網格長，確保隊伍素質過硬。依托主題黨日、工作例會等方式開展常態化培訓，邀請優秀網格長分享經驗，打造“一專多能”的高素質隊伍。同時，為全鎮160多名網格長和黨員干部開展免費健康體檢，建立健康檔案，以組織關懷激發隊伍干事熱情。

網格員在為群眾進行社保認證 方祥 攝

高邑鎮始終把網格作為服務群眾的前沿陣地，打通服務群眾“最后一百米”。推行“群眾動嘴、網格長跑腿”的代辦模式，為特殊群體提供醫保代繳、養老認證等服務2200多項。建立特殊群體動態臺賬，開展“一對一”結對幫扶，提供防溺水宣傳、探望慰問等暖心服務1800多人次。搭建“線上+線下”民情收集閉環，通過日常巡查、微信群等渠道收集民情訴求550多條，辦結率和群眾滿意度雙提升，有效拉近干群關系。

如今，網格長在基層治理中大展身手、在人居環境整治中帶頭示范、在鄉風文明建設中推動移風易俗、在應急管理中筑牢安全防線、在重點項目推進中協調解難。更值得一提的是，高邑鎮推動集體經濟反哺治理，各村從集體收益中列支資金，支持網格活動、完善微基建、舉辦文明評選，打破“等米下鍋”的被動局面。