時隔40年再次開展，為什么？是啥？做啥？| 東方風來

去年春天，一場罕見的大旱席卷八桂大地。2024年秋季至2025年4月，廣西平均降水量比常年同期偏少近七成，為1961年有完整氣象記錄以來同期最少，這場秋冬春三季連旱造成因旱需生活救助人口27.4萬人，農作物受災面積達233.3千公頃。

2025年4月21日，廣西都安瑤族自治縣地蘇鎮上節村村民在給玉米澆水。 圖源：新華社

一年過去，記者近日在廣西調研時了解到，今年1月以來，廣西大部地區降雨量較常年同期仍偏少四至七成，江河來水量同比大幅減少，玉林等地已出現重度水文干旱。“去年大旱，今年水又少”——這不是偶然的天氣波動，而是氣候系統給出的一個清晰警示：面對日益復雜的氣候變化形勢，盡快摸清近些年氣候情況、開展精細化的氣候普查與區劃，比以往任何時候都更加迫切。

中央一號文件：

開展農業氣候資源普查與區劃

天氣氣候條件對糧食產量、作物品質和種植結構有重要影響，而做好農業氣候資源普查與區劃是科學指導農業生產、防范氣候災害的重要前提。20世紀60年代中期和80年代初期，我國在全國范圍內先后完成兩次全國農業氣候區劃工作，當時的成果曾為農業發展提供重要支撐。但40年來，全球氣候變暖，氣候顯著變化，農業氣候風險日益突出。面對越來越頻發的極端天氣，越來越多的人在思考：原來一直種小麥玉米的地方，還適合種嗎？我們的農業種植結構、生產布局，是否還跟得上氣候的變化？

事實上，我國“南澇北旱”格局已被打破，2025年廣西春季干旱、黃淮海連陰雨、江南華南春旱就是例證，40年前的普查數據已無法適配當前農業生產需求。

2025年4月21日，廣西馬山縣古零鎮羊山村的喬老河因上游來水減少出現斷流。 圖源：新華社

在此背景下，將“開展農業氣候資源普查與區劃”作為強化農業防災減災的重要舉措。農業氣候資源普查已是第二次寫入中央一號文件。上一次是2023年，文件表述是“研究開展新一輪農業氣候資源普查和農業氣候區劃工作”。而2026年，變成了“開展”。從2023年“研究開展”到如今“開展”，標志著農業氣候資源普查和區劃應用已成功跨越前期探索階段，具備了全國推廣的成熟條件。

農技人員深入田間地頭指導種植戶科學開展抗旱保收工作。 圖源：新華社

時隔40年再次開展，此舉既是應對氣候風險、減少農民損失的現實需要，也是優化農業布局、保障糧食安全的必然選擇。

極端天氣

已成影響農業穩產的“最大變量”

先看一組數據。據應急管理部統計，2025年我國農作物受災面積達6069.4千公頃；直接經濟損失2416.17億元。從災害構成看：洪澇和地質災害占42.8%，干旱占比30.7%，風暴占比約20.8%，其他還包括臺風、低溫、沙塵暴、森林火災等。

數據來源：應急管理部 圖源：AI制作

過去我們講農業災害，往往是“南澇北旱”的二元格局。但2025年，北方降雨異常偏多，9—10月黃淮海糧食主產區遭遇歷史罕見持續連陰雨：河南9—10月平均降雨量約為常年同期的3倍，為1961年以來同期最多；山東9—10月平均降雨量較常年偏多269%，刷新歷史紀錄。農田漬澇、秋收受阻、糧食霉變風險突出，也導致冬小麥播種推遲，農民損失不小。而傳統多雨的江南、華南等地，春季出現大范圍氣象干旱，除了廣西旱情突出外，江蘇南部、湖北西北部等地2025年春季旱情達到特旱級別，土壤墑情嚴重不足，直接影響水稻、小麥等作物的春耕播種與幼苗生長。

在河北省曲周縣，中國農業大學科技小院的學生往來田間，看小麥長勢，進行各種試驗，為小麥豐產保駕護航。 圖源：新華社

更值得警惕的是氣溫變化：2025年全國平均氣溫較常年偏高1.1℃，為1961年以來最高；平均高溫日數16.5天，為1961年以來最多。高溫少雨直接沖擊秋糧生產，河南多地出現30天無有效降雨，江西個別山塘水庫水位降至死水位。

這不是偶然的“壞年景”，而是氣候變化趨勢。世界經濟論壇《2026年全球風險報告》將極端天氣列為全球最嚴重的短期風險之一。對于農業而言，這意味著一件事：過去被視為“異常”的極端天氣，正在成為農業生產的“新常態”。

種植制度得及時調整，跟上氣候變化

有網友戲稱，近些年的氣候反常得厲害，種啥都不得勁。春播需要雨，連著旱；秋收盼著晴，天天雨。農業生產 “看天吃飯”，適時進行氣候普查，搞清楚氣候變化規律，再根據氣候情況進行農作物區劃調整和優化，引導農民種植與氣候條件相適應的作物，避災、抗災 迫在眉睫 。

2026年3月20日，在河南省焦作市溫縣黃河灘區，無人機手操作無人機進行小麥春管作業。 圖源：新華社

為什么？因為我國上一輪系統的農業氣候資源普查，距今已近40年。

40年意味著什么？意味著當年的氣候數據、種植區劃，可能無法指導今天的農業生產。

今年2月，中國氣象局應急減災與公共服務司司長王亞偉在接受媒體采訪時坦言，氣候變化已帶來顯著影響：熱量資源增加、降水格局調整，最直接的體現就是“種植帶北移”。作物特別是小麥、玉米和水稻三大糧食作物種植界限北移、作物品質下降、病蟲害發生區域北抬，這些變化正在深刻影響著我國農業生產格局。

一方面，過去被認為不適合種植某種作物的地區，現在可能氣候條件已經改變，變得適合了。氣候變暖已推動陜西蘋果種植帶北移200公里，新增適宜區達27.7萬公頃：在陜西省延安市吳起縣，原本以種植紫花苜蓿和蕎麥為主的黃土高原，如今已被12萬畝連綿的蘋果園覆蓋，當地產出的蘋果因高海拔、強光照與顯著溫差而色澤艷麗、甘甜飽滿。還有，我國大豆已擴種至大興安嶺地區的黑龍江省塔河縣南部，平均向北推進了30多公里，這意味著曾經因寒冷無法耕種的土地，如今也能長出大豆。

數據來源：中國農業大學、中國青年報 圖源：中國三農發布

另一方面，原本適宜的區域，可能因為氣候異常變得不再穩定，引起大面積減產。2025年，江蘇鎮江江心洲的柑橘和柿子遭遇了大幅減產，橘樹畝產從去年的1500公斤銳減至不足半數，究其原因，2024年9月的高溫影響了花芽分化，2025年初的持續干旱又給果樹生長帶來壓力，這種氣候的“連環劫”打亂了作物生長的自然節奏。

不僅是種植業，牧業、漁業和林業同樣面臨氣候脅迫。在牧區，持續干旱導致草場返青推遲、產草量下降；在水產養殖上，江蘇等地曾報道大閘蟹養殖因極端高溫出現大面積缺氧死亡；在東北林區，氣候變暖導致有害生物適生區擴大，生態安全風險加劇。還有，由于氣象變化引起農作物病蟲害異常，原來主要在南方發生的小麥赤霉病和白粉病，如今已成為北方麥區的常見病。監測顯示，小麥條銹病適生區北擴西移200公里至300公里，稻飛虱越冬北界也從北緯25度推移至28度。小麥條銹病、稻飛虱等主要病蟲害每年造成的直接經濟損失超120億元。

農業氣候區劃工作的實踐意義

其實 早在 2020年全國兩會上，就有政協委員呼吁盡快開展新一輪農業氣候區劃工作。此后，中國氣象局2023年啟動預研究，2024年聯合農業農村部在7個省份試點，2025年擴大到18個省份。

數據來源：中國氣象局 圖源：AI制作

試點效果如何？用數據說話。

2025年1月，《中國氣象報》報道，近三年應用蘋果區劃氣象信息技術，促進陜西48個基地縣蘋果產業提質增效和防災減損間接產生的總經濟效益約9886萬元。

《中國氣象報》2025年4月報道，基于小麥赤霉病、條銹病和干熱風等災害區劃結果，河南氣象部門發布氣象災害風險預警產品，干熱風防控提高千粒重1.4克，全省挽回糧食損失約10億斤。

田間見效益，可感可及。

今年做什么？

一張精細的農業“氣候畫像”

按照部署， 2026年氣象與農業農村部門將聯手做三件事。氣象部門著力完成全國及重點區域的最新氣候資源普查，繪制精細的氣候“底圖”；農業農村部門則在此基礎上主導農業氣候區劃編制，繪制指導生產的“藍圖”。

第一，繪制圖譜。為13種主要大宗作物、12種主要特色作物編制五大類農業氣候區劃，覆蓋種植、產量、品質、災害等多個維度。中國綜合農業、種植制度、畜牧養殖業、漁業、設施農業等也將納入其中。

第二，技術賦能。利用大數據、人工智能等先進技術，讓區劃結果更快速、準確、細致，動態反映氣候帶變動情況。

第三，滾動更新。農業氣候資源區劃將采取四年時間滾動完成，形成“研究—應用—反饋—優化”的可持續機制。

工作人員在北大荒集團閆家崗農場有限公司農業現代化示范區內檢查基于5G網絡支持下的多功能氣象站。 圖源：新華社

全國政協委員閔慶文特別提醒，新一輪農業氣候區劃絕非簡單重復歷史工作，而是要立足新發展階段，構建適配現代農業發展、應對氣候變化的體系。他還建議，將普查區劃與生態環境保護、農業農村發展相結合，涵蓋畜牧、林果、漁業等農業領域。

政策落地的最終價值，要看農業能不能用上、農民能不能受益。全國政協委員朱定真描繪了這樣的場景：未來，農戶點開系統就能知道某個區域適合種植什么作物，山前山后、十里不同天的氣候差異都能清晰呈現。區劃成果既是農業防災減災的“說明書”，也是農民科學種田、增收致富的“寶典”。

中央一號文件把“開展農業氣候資源普查和區劃”單獨成段，釋放的信號很明確：用科學摸清家底，用數據指導生產，讓農業真正從“看天吃飯”轉向“知天而作”。這不僅是農業穩產的保障，更是糧食安全的底線。

本文內容系原創

轉載請注明“來源：農視網 作者：東方風來”

編輯 | 孫冰冰 王會蘋

責編丨蔣 琳 楊公元

監審丨任 民 楊 巍

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