3月23日,來(lái)自俄克拉何馬州的共和黨參議員馬克韋恩·穆林正式獲批出任美國(guó)國(guó)土安全部部長(zhǎng)。他的前任克里斯蒂·諾姆留下了一個(gè)棘手的爛攤子。
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由于此前在執(zhí)行唐納德·特朗普的反移民行動(dòng)中采取了極端手段,該部門(mén)的聲譽(yù)已跌入谷底,穆林上任后的首要任務(wù)便是挽救國(guó)土安全部的公眾形象。
從一開(kāi)始,穆林就有意與諾姆的行事作風(fēng)保持距離。諾姆是強(qiáng)硬對(duì)待移民的代表人物,且經(jīng)常發(fā)表引發(fā)爭(zhēng)議的言論例如公開(kāi)為槍殺美國(guó)公民蕾妮·古德和亞歷克斯·普雷蒂的聯(lián)邦特工辯護(hù)。
這些言行甚至激怒了共和黨內(nèi)部的同僚。“我在未來(lái)六個(gè)月的目標(biāo)是,讓國(guó)土安全部不再每天都占據(jù)新聞?lì)^條,”穆林在提名確認(rèn)聽(tīng)證會(huì)上表示,“我希望民眾明白,我們是在保護(hù)他們,并且在與他們并肩工作。”
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美國(guó)公民自由聯(lián)盟政府事務(wù)主任諾琳·沙阿指出:“現(xiàn)實(shí)情況是,本屆政府的核心議程并未改變:驅(qū)逐數(shù)以百萬(wàn)計(jì)的人,并恐嚇另外數(shù)百萬(wàn)人,迫使他們躲藏起來(lái),最終離開(kāi)這個(gè)他們稱(chēng)之為家的國(guó)家。他們?cè)谶@一議程上沒(méi)有絲毫退讓。”
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在執(zhí)掌國(guó)土安全部的最初幾天里,穆林撤銷(xiāo)了諾姆時(shí)期實(shí)施的一些備受詬病的政策。這位前參議員叫停了收購(gòu)倉(cāng)庫(kù)以改建為移民和海關(guān)執(zhí)法局拘留中心的計(jì)劃,并明確規(guī)定聯(lián)邦特工進(jìn)入民宅必須持有法院搜查令,而不能僅憑諾姆時(shí)期規(guī)定的行政命令。
此外,他還取消了部門(mén)內(nèi)事無(wú)巨細(xì)均需上報(bào)審批的繁瑣程序。實(shí)施美國(guó)歷史上最大規(guī)模遣返行動(dòng)這一核心目標(biāo)依然原封不動(dòng)。
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證明最終目標(biāo)未變的證據(jù)在于,特朗普依然讓邊境議程的兩名核心設(shè)計(jì)師——斯蒂芬·米勒和湯姆·霍曼——穩(wěn)坐其位。伊薩克森預(yù)計(jì):“隨著穆林保持低調(diào)并扮演更偏向管理者的角色,米勒和霍曼這兩位移民強(qiáng)硬派將比以往更加牢固地掌控大局。”
作為白宮辦公廳副主任兼國(guó)家安全顧問(wèn),米勒繼續(xù)定期主持與國(guó)土安全和移民官員的會(huì)議。他被認(rèn)為是美國(guó)近代史上最具影響力的總統(tǒng)顧問(wèn)之一。盡管特朗普在言辭上聲稱(chēng)遣返行動(dòng)只針對(duì)犯罪分子,但米勒毫不掩飾其驅(qū)逐所有無(wú)證移民的意圖。
沙阿進(jìn)一步強(qiáng)調(diào):“無(wú)論誰(shuí)擔(dān)任國(guó)土安全部部長(zhǎng),真正決定移民和海關(guān)執(zhí)法局以及邊境巡邏隊(duì)行動(dòng)方向的其實(shí)是米勒,而他的議程從未改變。他企圖盡可能多地驅(qū)逐移民,并借此在其他人心中播下恐懼的種子;這正是我們不斷看到執(zhí)法暴力報(bào)道的根本原因。”
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盡管移民和海關(guān)執(zhí)法局在街頭的突擊搜捕有所減少,但非法拘留和過(guò)度使用武力的事件依然頻頻見(jiàn)諸報(bào)端。36歲的薩爾瓦多籍男子卡洛斯·伊萬(wàn)·門(mén)多薩·埃爾南德斯于4月7日在加利福尼亞州帕特森遭移民和海關(guān)執(zhí)法局特工槍擊,目前仍在住院治療。官方聲稱(chēng)他是犯罪團(tuán)伙成員,但其家屬對(duì)此予以否認(rèn)。
出生于丹佛的美國(guó)公民布萊恩·莫拉萊斯在得克薩斯州上班途中被捕,并被驅(qū)逐至墨西哥,盡管他已向特工說(shuō)明了自己的國(guó)籍。莫拉萊斯在墨西哥接受環(huán)球電視網(wǎng)采訪時(shí)透露,邊境巡邏隊(duì)特工威脅他,如果不簽署自愿遣返同意書(shū)就會(huì)面臨嚴(yán)重后果。
此外,在不到10天的時(shí)間里,美國(guó)政府被迫將兩名“童年抵美者暫緩遣返計(jì)劃”的受益人接回美國(guó),這些在兒童時(shí)期非法入境但受該計(jì)劃保護(hù)免于遣返的人,此前遭到了移民和海關(guān)執(zhí)法局特工的非法驅(qū)逐。
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此外,中層官員格雷戈里·博維諾越級(jí)攬權(quán)引發(fā)的內(nèi)部矛盾也將告一段落。博維諾曾負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)在洛杉磯、芝加哥、夏洛特、新奧爾良和明尼阿波利斯針對(duì)移民的大規(guī)模行動(dòng),他直接向諾姆匯報(bào),完全繞過(guò)了直屬上級(jí)。作為激進(jìn)拘捕戰(zhàn)術(shù)的擁躉,博維諾在今年1月古德和普雷蒂死亡引發(fā)抗議后被撤職。
如果要求特工必須持有法院搜查令才能進(jìn)入民宅實(shí)施逮捕的規(guī)定能夠得到嚴(yán)格執(zhí)行,諾姆時(shí)期最具爭(zhēng)議的另一項(xiàng)措施將畫(huà)上句號(hào),但外界對(duì)此依然保持懷疑。“我們不抱任何幻想。我認(rèn)為人們不應(yīng)該放松警惕,”沙阿表示,“遺憾的是,我們不能天真地以為:‘好吧,最糟糕的時(shí)期已經(jīng)過(guò)去,現(xiàn)在在穆林部長(zhǎng)的管理下,情況會(huì)好轉(zhuǎn)’。”
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