協(xié)議即將達(dá)成，28國(guó)聯(lián)手對(duì)付中國(guó)，名單公開(kāi)，沒(méi)一個(gè)善茬

最近美國(guó)和歐盟正接近談成一份關(guān)鍵礦產(chǎn)合作協(xié)議，所謂的28國(guó)聯(lián)盟正式浮出水面——?dú)W盟27國(guó)加上美國(guó)，個(gè)個(gè)都是經(jīng)濟(jì)和軍事上的硬角色，沒(méi)一個(gè)善茬。

這份協(xié)議表面喊著保障供應(yīng)鏈安全，說(shuō)白了就是想把中國(guó)從關(guān)鍵礦產(chǎn)的核心位置擠出去，斷我們的產(chǎn)業(yè)后路。

美歐這28國(guó)突然抱團(tuán)，陣仗擺得這么大，到底是真能困住中國(guó)，還是一場(chǎng)看似兇猛、實(shí)則不堪一擊的鬧劇？他們費(fèi)這么大勁聯(lián)手，真能如愿以償嗎？

現(xiàn)在全球新能源賽道競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)到了白熱化階段，誰(shuí)能掌握關(guān)鍵礦產(chǎn)，誰(shuí)就能在產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中占得先機(jī)。

就在各國(guó)都在忙著搶礦、布局產(chǎn)業(yè)鏈的時(shí)候，美歐突然放出大招，湊齊28國(guó)要搞關(guān)鍵礦產(chǎn)合作，名單一公開(kāi)，不少人都捏了把汗，覺(jué)得這是要聯(lián)手針對(duì)中國(guó)。

這個(gè)聯(lián)盟說(shuō)到底就是27+1的拼盤模式，并不是28個(gè)國(guó)家一起簽字站隊(duì)，而是歐盟作為一個(gè)整體內(nèi)部審議，美國(guó)在外面主導(dǎo)推動(dòng)。

這種結(jié)構(gòu)從一開(kāi)始就注定了矛盾重重，首先歐盟內(nèi)部就不是鐵板一塊。雖然各國(guó)都想降低對(duì)中國(guó)關(guān)鍵礦產(chǎn)的依賴，但資源稟賦、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)天差地別，對(duì)中國(guó)的依賴程度也不一樣。

那些制造業(yè)高度依賴中國(guó)供應(yīng)鏈的國(guó)家，根本不敢搞激進(jìn)的脫鉤政策，畢竟一旦斷供，自己的工廠都得停擺，損失的還是自己的利益。

更有意思的是，美國(guó)和歐洲之間的矛盾從來(lái)沒(méi)斷過(guò)，就在推動(dòng)這份協(xié)議的前一天，2026年4月9日，央視新聞報(bào)道稱，特朗普政府正考慮制定一項(xiàng)計(jì)劃，懲罰部分在對(duì)伊朗行動(dòng)中，未能向美國(guó)和以色列提供實(shí)質(zhì)性協(xié)助的北約國(guó)家。

計(jì)劃包括從這些國(guó)家撤出美軍、關(guān)閉部分軍事基地等，一邊想拉著歐洲抱團(tuán)對(duì)付中國(guó)，一邊又不忘給歐洲施壓，這樣的合作根本沒(méi)有信任可言。

而且這份協(xié)議目前還只是非約束性的備忘錄，沒(méi)有任何法律強(qiáng)制力，各國(guó)都能隨時(shí)保留自己的空間，一旦在成本、補(bǔ)貼或者市場(chǎng)分配上出現(xiàn)分歧，協(xié)議執(zhí)行大概率會(huì)打折扣。

更關(guān)鍵的是，美歐還在拉攏更多國(guó)家加入這個(gè)聯(lián)盟，想構(gòu)建更大的供應(yīng)鏈體系。但聯(lián)盟規(guī)模越大，利益分歧就越多，協(xié)調(diào)起來(lái)就越麻煩。

現(xiàn)在這個(gè)28國(guó)聯(lián)盟，更像是一個(gè)臨時(shí)搭起來(lái)的平臺(tái)，美國(guó)出戰(zhàn)略方向，歐盟出市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)能力，其他國(guó)家湊數(shù)補(bǔ)環(huán)節(jié)，至于能不能運(yùn)轉(zhuǎn)順暢，現(xiàn)在還都是未知數(shù)。

很多人可能會(huì)問(wèn)，美歐搞這份關(guān)鍵礦產(chǎn)合作協(xié)議，真的只是為了保障供應(yīng)鏈安全嗎？答案肯定不是。

這份協(xié)議根本不是普通的貿(mào)易安排，而是一份覆蓋從礦山到終端的全鏈條合作草案，核心目的只有一個(gè)，就是繞過(guò)中國(guó)，重構(gòu)關(guān)鍵礦產(chǎn)供應(yīng)體系，實(shí)現(xiàn)去中國(guó)化。

根據(jù)環(huán)球時(shí)報(bào)4月13日的報(bào)道，這份協(xié)議草案里明確提出，要通過(guò)最低價(jià)格保障機(jī)制，給非中國(guó)供應(yīng)商創(chuàng)造競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，還會(huì)在標(biāo)準(zhǔn)制定、投資合作、聯(lián)合項(xiàng)目等方面深度綁定，專門應(yīng)對(duì)所謂的供應(yīng)中斷風(fēng)險(xiǎn)。

明眼人都能看出來(lái)，這就是沖著中國(guó)來(lái)的。畢竟中國(guó)在關(guān)鍵礦產(chǎn)領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)太明顯，美歐想通過(guò)這種方式，打破中國(guó)的主導(dǎo)地位。

中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院教授王義桅在接受環(huán)球時(shí)報(bào)采訪時(shí)也分析，美國(guó)此次與歐盟合作，旨在從產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)層面發(fā)力，應(yīng)對(duì)中國(guó)在關(guān)鍵礦產(chǎn)領(lǐng)域的全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)。

之所以選在這個(gè)時(shí)間點(diǎn)推出協(xié)議，也是有原因的，目前全球關(guān)鍵礦產(chǎn)供應(yīng)鏈本身就很緊張，一方面中國(guó)此前實(shí)施出口管制后，全球市場(chǎng)出現(xiàn)明顯波動(dòng)。

另一方面，新能源、電動(dòng)汽車、半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)持續(xù)擴(kuò)張，對(duì)稀土、鋰、鈷等資源的需求越來(lái)越大，在這種情況下，誰(shuí)掌握了礦產(chǎn)供應(yīng)鏈，誰(shuí)就掌握了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。美歐就是想趁著這個(gè)機(jī)會(huì)，抱團(tuán)搶占先機(jī)，把中國(guó)排除在體系之外。

但他們忽略了一個(gè)最關(guān)鍵的問(wèn)題，他們?nèi)钡膹膩?lái)不是礦產(chǎn)資源。全球范圍內(nèi)，巴西、澳大利亞、印度等國(guó)家都有豐富的礦產(chǎn)，美國(guó)自己也有礦產(chǎn)可挖。

他們真正缺的，是中國(guó)幾十年攢下來(lái)的完整產(chǎn)業(yè)鏈，這才是他們無(wú)法復(fù)制、也無(wú)法繞過(guò)的核心壁壘，王義桅教授也表示，相關(guān)協(xié)議不具備法律約束力，僅為意向性安排，加之美歐在伊朗問(wèn)題等領(lǐng)域的矛盾日益凸顯，協(xié)議的達(dá)成與執(zhí)行仍存在不確定性。

可能有人會(huì)擔(dān)心，美歐28國(guó)聯(lián)手，會(huì)不會(huì)真的影響到中國(guó)的關(guān)鍵礦產(chǎn)產(chǎn)業(yè)？其實(shí)大家完全不用慌，中國(guó)的優(yōu)勢(shì)從來(lái)不是單一的礦產(chǎn)資源，而是從礦山到終端的完整產(chǎn)業(yè)鏈，這是美歐短期內(nèi)根本無(wú)法復(fù)制的。

先看資源儲(chǔ)備和產(chǎn)量，根據(jù)新華網(wǎng)2025年10月的報(bào)道，美國(guó)地質(zhì)調(diào)查局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2024年全球稀土儲(chǔ)量估計(jì)為9000萬(wàn)噸，其中中國(guó)儲(chǔ)量為4400萬(wàn)噸，占比接近一半。

2024年全球稀土產(chǎn)量約39萬(wàn)噸，其中中國(guó)約27萬(wàn)噸，占比接近70%。相比之下，美國(guó)稀土儲(chǔ)量約190萬(wàn)噸，2024年產(chǎn)量約4.5萬(wàn)噸，差距非常明顯。

但這還只是最基礎(chǔ)的優(yōu)勢(shì)，真正拉開(kāi)差距的，是后續(xù)的分離精煉、材料制造和產(chǎn)業(yè)生態(tài)，稀土產(chǎn)業(yè)最難的不是開(kāi)采，而是把礦石分離成高純度的單一元素，這個(gè)過(guò)程技術(shù)復(fù)雜、成本高，還對(duì)污染控制有很高要求。

中國(guó)在這一領(lǐng)域長(zhǎng)期投入，獨(dú)創(chuàng)的“串級(jí)萃取”技術(shù)，能將釹、鏑等關(guān)鍵元素純度提至99.9999%，已經(jīng)形成了全球最完整、效率最高的分離體系，在部分高純度重稀土領(lǐng)域，甚至達(dá)到了接近不可替代的水平。

再看材料制造和產(chǎn)業(yè)生態(tài)，稀土不是終端產(chǎn)品，主要用于磁體、合金、電機(jī)等核心部件，根據(jù)相關(guān)行業(yè)報(bào)道，2024年中國(guó)稀土永磁材料產(chǎn)量已占全球總量的90%左右。

其中燒結(jié)釹鐵硼產(chǎn)量占全球產(chǎn)量的95.64%，不管是新能源汽車、電機(jī)，還是軍工裝備，很多關(guān)鍵部件都離不開(kāi)中國(guó)供應(yīng)鏈。

而且在中國(guó)，礦山、冶煉、材料加工、終端制造往往集中布局，形成了從上游到下游的協(xié)同體系，這種產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)，不僅降低了成本，還提高了響應(yīng)速度和穩(wěn)定性，讓整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈更具競(jìng)爭(zhēng)力。

美歐28國(guó)聯(lián)手搞關(guān)鍵礦產(chǎn)協(xié)議，看似來(lái)勢(shì)洶洶，實(shí)則是打錯(cuò)了算盤，他們以為靠抱團(tuán)就能繞過(guò)中國(guó)，就能掌握關(guān)鍵礦產(chǎn)的主動(dòng)權(quán)，卻忘了中國(guó)的優(yōu)勢(shì)從來(lái)不是靠單一資源，而是靠幾十年的長(zhǎng)期布局和完整的產(chǎn)業(yè)鏈。

礦山可以重建，礦產(chǎn)可以進(jìn)口，但完整的產(chǎn)業(yè)鏈、成熟的技術(shù)體系，不是短期內(nèi)就能復(fù)制的，美歐想靠一份沒(méi)有強(qiáng)制約束力的協(xié)議，就想把中國(guó)從關(guān)鍵礦產(chǎn)的牌桌中央擠出去，根本不現(xiàn)實(shí)，歐盟內(nèi)部分歧重重，美歐之間矛盾未消，這個(gè)拼盤式的聯(lián)盟，大概率會(huì)在利益分歧中逐漸瓦解。

就像彭博社分析的那樣，這份協(xié)議雖然是美歐緊張關(guān)系中難得的緩和信號(hào)，但各國(guó)在具體實(shí)施細(xì)節(jié)上的分歧，注定會(huì)讓協(xié)議落地困難重重。

反觀中國(guó)，我們不僅有充足的資源儲(chǔ)備、領(lǐng)先的技術(shù)能力，還有不可復(fù)制的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，更在持續(xù)推進(jìn)技術(shù)突破，不斷鞏固自身優(yōu)勢(shì)。

從稀土的分離精煉，到鹽湖提鋰的技術(shù)突破，每一步都體現(xiàn)著我們的遠(yuǎn)見(jiàn)和實(shí)力，這場(chǎng)所謂的圍堵，不僅不會(huì)影響中國(guó)的發(fā)展，反而會(huì)讓我們更加堅(jiān)定地走自主創(chuàng)新、自主可控的道路。

美歐的圍堵，本質(zhì)上是對(duì)中國(guó)發(fā)展的焦慮。他們?cè)绞羌敝F(tuán)，越能說(shuō)明中國(guó)在關(guān)鍵礦產(chǎn)領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)不可撼動(dòng)。

我們不用怕任何圍堵和打壓，因?yàn)槲覀兊牡讱?，躲在每一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)里，躲在長(zhǎng)期布局的遠(yuǎn)見(jiàn)里，這才是最硬的實(shí)力，也是美歐永遠(yuǎn)無(wú)法超越的差距。

對(duì)于我們普通人來(lái)說(shuō)，看清這一點(diǎn)，就知道中國(guó)的產(chǎn)業(yè)未來(lái)可期，不用被外界的各種炒作所影響，安心過(guò)好自己的日子，就是對(duì)國(guó)家最好的支持。