百色市龍邦鎮(zhèn)：五位一體聯(lián)防聯(lián)控 網(wǎng)格治理守護(hù)國門

本文轉(zhuǎn)自：人民網(wǎng)-廣西頻道

龍邦邊民互市貿(mào)易區(qū)。覃科特?cái)z

百色市靖西市龍邦鎮(zhèn)立足43.85公里邊境線實(shí)際，堅(jiān)持以黨建為引領(lǐng)，創(chuàng)新“五位一體”聯(lián)防聯(lián)控與“網(wǎng)格+聯(lián)防”治理模式，統(tǒng)籌推進(jìn)邊境管控、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生保障與民族團(tuán)結(jié)，實(shí)現(xiàn)邊境安全穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定的良好成效，充分彰顯廣西在完善強(qiáng)邊固防機(jī)制、提升管邊控邊能力上的生動(dòng)實(shí)踐。

五位一體協(xié)同發(fā)力，構(gòu)建高效邊境管控體系

龍邦鎮(zhèn)堅(jiān)持“黨委把方向、政府總協(xié)調(diào)、軍隊(duì)當(dāng)骨干、警方抓治理、民眾為基礎(chǔ)”的工作原則，整合黨政軍警民多方力量，構(gòu)建“五位一體”聯(lián)防聯(lián)控體系，全面提升邊境管控效能。

強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)管控責(zé)任。將強(qiáng)邊固防作為首要政治任務(wù)，構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、軍警民協(xié)同配合的工作格局，推動(dòng)形成上下聯(lián)動(dòng)、左右協(xié)同的強(qiáng)邊固防工作合力，確保各項(xiàng)工作落地見效。

深化聯(lián)防聯(lián)控，提升防控質(zhì)效。整合邊管、打私、護(hù)邊等力量組建抵邊聯(lián)防所，構(gòu)建“一線堵、二線圍、三線查”圈層防控體系；推行“網(wǎng)格+聯(lián)防”工作模式，將邊境線劃分為7個(gè)責(zé)任網(wǎng)格，配備63名網(wǎng)格力量，實(shí)施動(dòng)態(tài)巡防，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)統(tǒng)管、一格多能”。與派出所建立實(shí)時(shí)信息共享聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)行24小時(shí)值守與重點(diǎn)便道巡查制度，確保異常情況第一時(shí)間處置。

堅(jiān)持科技賦能，增強(qiáng)管控精準(zhǔn)度。依托智慧通關(guān)系統(tǒng)、AI智能監(jiān)控等科技手段，實(shí)現(xiàn)口岸車輛秒級(jí)驗(yàn)放、邊境區(qū)域全天候無盲區(qū)監(jiān)控，提升對(duì)涉邊違法犯罪的精準(zhǔn)識(shí)別和快速處置能力，推動(dòng)邊境管控從“人防為主”向“人防+技防”融合轉(zhuǎn)變。

龍邦“網(wǎng)格+聯(lián)防”工作模式，實(shí)施動(dòng)態(tài)巡防。覃科特?cái)z

網(wǎng)格治理精準(zhǔn)賦能，夯實(shí)基層治理根基

龍邦鎮(zhèn)以“黨建+網(wǎng)格+大數(shù)據(jù)”為抓手，創(chuàng)新基層治理模式，提升邊境治理精細(xì)化、智能化水平。

優(yōu)化網(wǎng)格設(shè)置，實(shí)現(xiàn)全域覆蓋。將43.85公里邊境線劃分為7個(gè)責(zé)任網(wǎng)格，12個(gè)村（街）全覆蓋，從黨員、志愿者、致富能手中推選網(wǎng)格員，負(fù)責(zé)政策宣傳、矛盾糾紛排查、隱患上報(bào)等工作，構(gòu)建“戶戶是哨所、人人是哨兵”的群防群治網(wǎng)絡(luò)。

深化多元共治，提升治理效能。建立“干部聯(lián)村、黨員聯(lián)戶、群眾聯(lián)防”機(jī)制，組建12支強(qiáng)邊固防專項(xiàng)工作組，推行“一村一策”差異化防控；在村屯設(shè)置“公共法律服務(wù)工作室”“涉外民間糾紛調(diào)解室”，設(shè)置12個(gè)“議事角”，近10年來累計(jì)協(xié)商解決基層治理問題380件，矛盾糾紛化解率保持70%以上。

強(qiáng)化宣傳教育，厚植法治意識(shí)。通過入戶走訪、微信群、圩日普法等方式，開展涉邊法律法規(guī)、強(qiáng)邊固防政策宣傳，逐戶發(fā)放《致全鎮(zhèn)邊民的一封信》《舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)公告》，發(fā)放宣傳資料12000余份，引導(dǎo)邊民知法、懂法、守法，自覺參與邊境管控。

興邊富民協(xié)同推進(jìn)，筑牢穩(wěn)邊固防源頭根基

龍邦鎮(zhèn)堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)興邊、民生安邊”，以高質(zhì)量發(fā)展夯實(shí)守邊根基，實(shí)現(xiàn)邊民富、邊境穩(wěn)的良性循環(huán)。

口岸升級(jí)賦能開放發(fā)展。推動(dòng)龍邦口岸升格為國際性口岸，建成智慧通關(guān)系統(tǒng)、保稅物流中心等設(shè)施，2025年進(jìn)出口貿(mào)易額突破51億元，通關(guān)柜數(shù)超1.2萬柜，通關(guān)效率較以往提升約60%，實(shí)現(xiàn)從“通道經(jīng)濟(jì)”向“通道+貿(mào)易+產(chǎn)業(yè)”綜合服務(wù)轉(zhuǎn)型。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)邊民增收。創(chuàng)新“邊民+合作社+企業(yè)”發(fā)展模式，累計(jì)帶動(dòng)1.8萬名邊民參與互市貿(mào)易，2025年互市貿(mào)易額達(dá)1.4億元，邊民直接增收160萬元；引進(jìn)12家落地加工企業(yè)，推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，帶動(dòng)邊民就業(yè)增收。

基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)完善。實(shí)施沿邊小城鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目，完成主干道改造、雨污分流、民房特色改造等工程，建成愛國主義教育基地瞭望臺(tái)、口袋公園，改善邊民生產(chǎn)生活條件，提升邊境地區(qū)宜居宜業(yè)水平。

黨建引領(lǐng)強(qiáng)根基，凝聚守邊護(hù)邊強(qiáng)大合力

龍邦鎮(zhèn)堅(jiān)持黨建引領(lǐng)強(qiáng)邊固防，深化國門黨建聯(lián)建，推動(dòng)組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。

深化國門黨建聯(lián)建。與12家單位簽訂共建協(xié)議，定期召開聯(lián)席會(huì)議，共商共推民族團(tuán)結(jié)、興邊富民、邊境治理等事項(xiàng)，形成黨建引領(lǐng)、多方協(xié)作、共護(hù)國門的良好格局。

建強(qiáng)基層戰(zhàn)斗堡壘。創(chuàng)建五星級(jí)黨組織2個(gè)、四星級(jí)2個(gè)、三星級(jí)1個(gè)，200余名黨員參與鄉(xiāng)村治理，幫助解決矛盾糾紛580件，服務(wù)群眾超5萬人，成為帶領(lǐng)邊民守邊護(hù)邊、興邊富民的主心骨。

厚植家國情懷。開展愛國主義教育、法治宣傳、警示教育，建成廣西首個(gè)民兵主題紀(jì)念館，開展文藝演出、法治巡回宣傳12場次，發(fā)放資料18000余份，引導(dǎo)邊民厚植愛國情懷，自覺參與守邊護(hù)邊。

龍邦鎮(zhèn)的實(shí)踐證明，堅(jiān)持黨政軍警民合力強(qiáng)邊固防，以黨建引領(lǐng)基層治理，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐興邊富民，就能筑牢邊境安全銅墻鐵壁，激發(fā)邊境發(fā)展強(qiáng)大動(dòng)能。（趙常奕、唐建忠）