伊朗要求五個(gè)中東鄰居賠償戰(zhàn)爭(zhēng)損失，2700億美元的賬單誰(shuí)會(huì)買單？

#4月·每日幸運(yùn)簽#

當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月13日，伊朗常駐聯(lián)合國(guó)代表伊拉瓦尼，在聯(lián)合國(guó)直接點(diǎn)名巴林、沙特阿拉伯、卡塔爾、阿聯(lián)酋和約旦五個(gè)中東國(guó)家，要求它們?yōu)閰⑴c美以對(duì)伊朗的戰(zhàn)爭(zhēng)進(jìn)行“全面賠償”，包括所有物質(zhì)損失和精神傷害。

緊接著，伊朗政府發(fā)言人穆哈杰拉尼在接受俄羅斯衛(wèi)星通訊社采訪時(shí)拋出了一個(gè)巨大的數(shù)字——初步評(píng)估顯示，美國(guó)和以色列的轟炸給伊朗造成的損失達(dá)2700億美元。這個(gè)數(shù)字還在變化。穆哈杰拉尼說(shuō)，更準(zhǔn)確的數(shù)字將由政府經(jīng)濟(jì)團(tuán)隊(duì)確定，分兩個(gè)階段評(píng)估：先算建筑受損，再算預(yù)算收入損失和工業(yè)設(shè)施停工帶來(lái)的連鎖損失。

五國(guó)被點(diǎn)名的原因是什么？

伊朗方面指出，這些國(guó)家直接或間接參與了美以的軍事行動(dòng)。巴林提供了軍事基地，沙特在情報(bào)上幫了忙，卡塔爾和阿聯(lián)酋出錢(qián)出設(shè)備，約旦則開(kāi)放了領(lǐng)空讓?xiě)?zhàn)機(jī)過(guò)境。伊朗常駐聯(lián)合國(guó)代表伊拉瓦尼在致聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)的信中直言，上述國(guó)家“已成為以色列和美國(guó)對(duì)伊朗戰(zhàn)爭(zhēng)的幫兇”。伊朗指控它們違反國(guó)際法，必須對(duì)造成的損失全部買單。

這不是伊朗第一次把五國(guó)推上風(fēng)口浪尖。戰(zhàn)爭(zhēng)期間，美國(guó)一直在中東拉幫結(jié)派，這些國(guó)家擔(dān)心伊朗的實(shí)力，寧愿抱美國(guó)大腿，也不愿跟伊朗和解。現(xiàn)在伊朗追著它們要賠償，等于把舊賬新仇一股腦翻了出來(lái)。

伊朗公布的戰(zhàn)爭(zhēng)損失數(shù)據(jù)相當(dāng)慘重。超過(guò)3000名平民死亡，包括277名學(xué)生。約300萬(wàn)人流離失所，其中50萬(wàn)人無(wú)家可歸。逾12.5萬(wàn)處民用設(shè)施被毀，339家醫(yī)院、857所學(xué)校及32所大學(xué)被炸毀。海上損失也不小，39艘商船遭襲沉沒(méi)，110艘傳統(tǒng)漁船被毀，20名海員死亡。此外，超過(guò)12.5萬(wàn)個(gè)民用設(shè)施被毀，包括醫(yī)院、學(xué)校等，商船和漁船也遭到襲擊。

戰(zhàn)爭(zhēng)是從2月28日打響的，美軍和以色列發(fā)動(dòng)了代號(hào)“史詩(shī)狂怒”的對(duì)伊軍事打擊，原本被宣傳為一場(chǎng)快速的“斬首”行動(dòng)，結(jié)果演變成了一場(chǎng)消耗戰(zhàn)。到現(xiàn)在已經(jīng)打了四十多天，戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束遙遙無(wú)期。

很多人第一反應(yīng)可能是：伊朗要這五國(guó)賠錢(qián)，能要到嗎？

答案大概不會(huì)太樂(lè)觀。

國(guó)際法上確實(shí)有條款規(guī)定參與侵略行動(dòng)要擔(dān)責(zé)，但實(shí)際執(zhí)行起來(lái)難度非常大。五國(guó)可能會(huì)說(shuō)自己只是防御，或者根本沒(méi)直接動(dòng)手。更關(guān)鍵的是，真正下命令、提供武器、策劃攻擊的罪魁禍?zhǔn)走€是美國(guó)和以色列。五國(guó)不過(guò)是跟著美國(guó)走的配角。

但伊朗這一步棋的真正用意，可能不在于真能從五國(guó)口袋里掏出多少錢(qián)來(lái)。

財(cái)聯(lián)社分析，將海灣鄰國(guó)和約旦列為索賠對(duì)象，表明伊朗的戰(zhàn)略發(fā)生了轉(zhuǎn)變——從直接軍事對(duì)抗，轉(zhuǎn)為通過(guò)法律與外交渠道的“經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)”。分析人士認(rèn)為，伊朗此舉意在向阿拉伯各國(guó)施壓，要求其撤回對(duì)美國(guó)新實(shí)施的海上封鎖的支持。

這話說(shuō)得有道理。索賠這件事發(fā)生在什么時(shí)間節(jié)點(diǎn)？上周末，美國(guó)和伊朗在巴基斯坦伊斯蘭堡舉行的高級(jí)別談判剛結(jié)束，雙方在核問(wèn)題以及霍爾木茲海峽控制權(quán)問(wèn)題上分歧嚴(yán)重，沒(méi)談成。7談判破裂后沒(méi)幾天，伊朗就在聯(lián)合國(guó)掀了桌子。

更值得玩味的是，特朗普政府在此之前就已經(jīng)打過(guò)類似的主意。美國(guó)白宮新聞秘書(shū)萊維特上月底曾在記者會(huì)上表示，特朗普有意呼吁阿拉伯國(guó)家承擔(dān)美對(duì)伊朗軍事行動(dòng)的費(fèi)用，并稱這是特朗普自己的一個(gè)想法。也就是說(shuō)，讓這些中東國(guó)家掏錢(qián)的想法，美國(guó)自己也動(dòng)過(guò)這個(gè)念頭。

特朗普這算盤(pán)打得妙。他讓中東國(guó)家互相咬，伊朗跟阿拉伯國(guó)家鬧起來(lái)，美國(guó)正好坐山觀虎斗。戰(zhàn)爭(zhēng)打完，美國(guó)軍火商訂單爆滿，以色列安全壓力減輕，特朗普賺得盆滿缽滿。五國(guó)以為跟著美國(guó)能拿到好處，結(jié)果現(xiàn)在被伊朗追著要賠償，里外不是人。

再看看五國(guó)的處境。沙特阿拉伯正向美國(guó)施壓，要求其放棄對(duì)霍爾木茲海峽的封鎖。這說(shuō)明什么？這些國(guó)家自己也很矛盾。它們一方面不想得罪美國(guó)，另一方面也不愿意被伊朗當(dāng)靶子打。更尷尬的是，聯(lián)合國(guó)安理會(huì)上個(gè)月通過(guò)了一項(xiàng)由巴林提出的決議，以創(chuàng)紀(jì)錄的136個(gè)共同提案國(guó)，譴責(zé)伊朗對(duì)多個(gè)海灣國(guó)家領(lǐng)土的襲擊。現(xiàn)在伊朗反手就是一記索賠，把這些國(guó)家推到了輿論的漩渦中心。

伊朗第一副總統(tǒng)阿雷夫在聲明中說(shuō)得很重：“追究對(duì)伊朗發(fā)動(dòng)襲擊所造成的損害賠償，是我國(guó)人民不可剝奪的權(quán)利。那些煽動(dòng)這場(chǎng)戰(zhàn)火的人，不能指望免受代價(jià)。”

伊朗中央銀行還發(fā)布了一份評(píng)估報(bào)告，警告稱重建飽受戰(zhàn)爭(zhēng)蹂躪的國(guó)家經(jīng)濟(jì)，可能需要超過(guò)12年的時(shí)間。換句話說(shuō)，即便明天就停火，伊朗也得花十幾年才能緩過(guò)來(lái)。2700億美元的損失，加上每年增長(zhǎng)的預(yù)算缺口和工業(yè)停擺的連鎖效應(yīng)，這個(gè)窟窿不是幾年能填平的。

有分析指出，伊朗這一舉動(dòng)是外交攻勢(shì)的重大升級(jí)，旨在彌補(bǔ)近期長(zhǎng)達(dá)40天的沖突所造成的慘重經(jīng)濟(jì)損失。通過(guò)把索賠鬧到聯(lián)合國(guó)層面，伊朗想借國(guó)際場(chǎng)合施壓，同時(shí)也測(cè)試一下這些國(guó)家到底愿意跟美國(guó)綁多緊。

對(duì)此，有人說(shuō)：“伊朗這是把球踢給五國(guó)，讓它們選邊站。要么賠錢(qián)，要么公開(kāi)跟美國(guó)切割，兩條路都不好走。”還有人注意到時(shí)間點(diǎn)：“剛談判破裂就索賠，這是算好的，不是臨時(shí)起意。”

一種比較普遍的觀點(diǎn)是，伊朗這一舉動(dòng)象征意義大于實(shí)際意義。錢(qián)大概率是要不到的，但它在國(guó)際輿論場(chǎng)上占住了“受害方”的位置，同時(shí)把五國(guó)架在火上烤。五國(guó)如果賠了，那就是承認(rèn)自己參與了侵略；如果不賠，伊朗就會(huì)持續(xù)在國(guó)際上喊話，把它們跟美以綁在一起罵。無(wú)論哪種結(jié)果，對(duì)伊朗都是賺的。

更深遠(yuǎn)的影響可能在于中東格局。過(guò)去幾年，沙特、阿聯(lián)酋這些國(guó)家跟以色列的關(guān)系在悄悄升溫，有的還簽了正常化協(xié)議。伊朗現(xiàn)在把五國(guó)和以色列捆在一起追責(zé)，等于是在提醒整個(gè)阿拉伯世界：你們跟以色列走近，后果自己掂量。

這件事真正值得琢磨的，不是2700億美元這個(gè)數(shù)字合不合理，也不是五國(guó)會(huì)怎么回應(yīng)。而是伊朗為什么要在這個(gè)時(shí)間點(diǎn)，用這種方式，打出一張看似很難實(shí)現(xiàn)的牌。

索賠本身可能只是個(gè)幌子。伊朗真正在做的，是在談判桌上增加自己的籌碼，同時(shí)在地區(qū)內(nèi)分化美國(guó)拉起的聯(lián)盟。把錢(qián)這個(gè)字扔到桌面上，本身就是一種殺傷力——它讓每個(gè)被點(diǎn)名的國(guó)家都得認(rèn)真考慮：繼續(xù)跟著美國(guó)走，以后要付出什么代價(jià)。

五國(guó)至今還沒(méi)有正式回應(yīng)。但不管它們?cè)趺催x，伊朗這一步已經(jīng)走完了。接下來(lái)該輪到它們頭疼了。