日本出現留學生學費飆升潮，下一個是哪家？

中文導報訊根據日本出入國在留管理廳發布的最新數據，截至2025年末，日本在留外國留學生人數已達到464,784人，創歷史新高，規模直逼50萬人大關。這一數據不僅刷新了日本接收留學生的紀錄，也反映出在全球留學版圖中，日本的吸引力正在持續增強。與此同時，沒有上限的留學生學費，在一些國公立和私立學校出現了飆升潮，恐對留學生的持續增長設下障礙。

留學生來源的多元化

從來源國來看，中國留學生人數達到148,151人，依然穩居第一位，并創歷史新高；此外，尼泊爾（116,151人）、越南（47,145人）、緬甸（35,732人）和斯里蘭卡（20,172人）構成了當前日本留學生的重要來源群體。值得注意的是，近年來南亞及東南亞國家留學生增長迅速，結構正在發生明顯變化，顯示出日本留學市場逐漸從“以中國為主”向“多元化來源”轉型。

文部科學省所在大樓。

從政策層面看，日本政府長期推動“30萬留學生計劃”以及后續的“留學生40萬人計劃”，并通過放寬簽證、增加英語授課項目（SGU項目）等方式提升國際化水平，這些政策疊加效應在2020年代中后期開始集中顯現，是留學生人數創紀錄的重要背景。

日本大學學費呈上漲傾向

然而，在留學生人數不斷攀升的同時，日本高校體系也逐漸出現對留學生收取更高學費的傾向，這一變化正引發廣泛關注。

自2004年日本實施國立大學法人化改革以來，日本國立大學的學費制度發生了根本變化。根據制度規定，各大學可以在國家設定的“標準額”基礎上，最多上調20%作為學費標準。該標準長期維持穩定，幾十年間幾乎未出現明顯上漲。

岡山大學資源植物科學研究所（位于倉敷市）作者：Own work

不過，這一“穩定期”在2019年前后開始被打破。2019年，東京工業大學、東京藝術大學率先宣布上調學費；2020年，千葉大學、一橋大學、東京醫科齒科大學（現已整合為東京科學大學）也相繼跟進。這一系列動作被視為國立大學學費政策“松動”的標志性轉折點。

與此同時，在日本高等教育體系中占比約七成以上的私立大學，原本就以較高學費著稱，其學費上漲趨勢更為持續和明顯。根據日本文部科學省統計，私立大學平均學費在過去十年中持續上升，部分熱門專業漲幅尤為突出。

根據“大學入學 ·學費導航”（大學進學　學費ナビ）網絡2025年2月公布《約840個私立大學學科上調——關于持續上漲的學費》一文的數據，通過對2025年度學費上漲的院系和大學進行調查發現：按首年繳納金額來看，有844個學科（107所學校）上漲，這約占整體的22%。

另外，從到畢業為止的總費用來看，則有906個學科（116所學校）上漲，可以看出出現“實質性”漲價的大學和學科數量更多。

去年的調查顯示，首年繳納金額上漲的是676個學科（91所學校），總費用上漲的是723個學科（103所學校），因此可以看出漲價趨勢進一步擴大。

從上表來看，雖然有88個學科（22所學校）實施了“降價”，但其中約六成的53個學科（11所大學）在總費用上卻高于調整前，屬于“實質性”上漲。

尤其引人關注的是醫學部和牙學部的學費，部分私立大學年度學費已接近300萬日元，個別院校甚至更高；而理學部、工學部、藥學部以及藝術學部的學費普遍已超過100萬日元，并呈現出逐年上漲趨勢。這種結構性上漲使得日本高等教育整體成本顯著提高。

學費上漲留學生首當其沖

日本文部科學省于2024年4月1日正式取消了國立大學針對外國留學生的學費上限限制，并已于2024年3月29日完成相關省令修訂。在此之前，日本實行“內外同價”原則，即日本學生與外國留學生繳納相同學費，而此次制度調整意味著這一原則被打破，大學可以針對留學生單獨設定更高收費標準。

根據現行制度，國立大學學費“標準金額”為每年53萬5800日元，各大學可在此基礎上上調至最高64萬2960日元（即1.2倍）。但需要強調的是，這一上限僅適用于日本學生，對留學生已不再適用，這為高校未來大幅提高留學生學費提供了制度空間。

日本在政策設計上明顯參考了其他發達國家的做法。根據經濟合作與發展組織（OECD）的統計，在美國，國際學生學費通常約為本國學生的1.5倍；在澳大利亞和加拿大，這一比例普遍達到2倍甚至更高。日本過去長期維持“同價政策”，在國際上反而屬于例外，如今的調整可以視為向國際主流模式靠攏。

在具體院校層面，學費上調已經從“討論階段”進入“落地階段”。

岡山大學資源植物科學研究所（位于倉敷市）作者：Own work

東北大學宣布，自2027年度入學起，將本科及碩士階段外國留學生的學費上調至90萬日元。該校于2025年12月1日發布聲明稱，近年來學校持續改善留學生接收環境，包括宿舍、獎學金、語言支持及研究資源等方面。作為入選“國際卓越研究大學”候選的頂尖高校，為持續吸引全球優秀人才，必須確保財政基礎與國際競爭力。

截至2025年5月，東北大學已有來自98個國家和地區的2000多名留學生。學校還明確提出，未來將把留學生比例提升至本科生的20%左右，這一目標在日本國立大學中屬于較為激進的國際化戰略。

位于茨城縣筑波市的筑波大學也于2025年12月18日宣布，將提高2027年4月以后入學的外國留學生學費。這是該校歷史上首次僅針對留學生實施差異化收費。

具體來看，正式生學費將增加7萬3000日元，達到60萬8800日元，高于日本學生適用的標準額53萬5800日元；非正式生（旁聽生等）則增加3萬6000日元。值得注意的是，此次調整不涉及入學考試費及入學金。

筑波大學每年約接收800名外國留學生，且人數持續增長。校方同時強調，此次漲價僅適用于2027年度新入學留學生，既有在校生以及2026年度前入學者均不受影響，這種“新老劃斷”的方式在日本高校中較為常見，有助于降低政策阻力。

更為激進的方案則出現在岡山大學。

據日本媒體2026年3月27日報道，岡山大學正在醞釀大幅上調學費的方案。根據披露內容，該校計劃自2027年度起，將日本學生學費提高至標準額的1.2倍（即64萬2960日元），而外國留學生學費則提高至2.5倍，達到約133萬9500日元。

如果該方案最終實施，岡山大學的留學生學費將成為日本國立大學中最高水平之一，甚至接近部分私立大學的收費區間。

根據岡山大學官網目前公布的收費標準：

正規課程：

入學費：282,000日元

學費：535,800日元（每半年267,900日元）

研究生（旁聽生）：

入學費：84,600日元

學費（6個月）：178,200日元

與現行標準相比，新方案對留學生的漲幅可謂“跨越式提升”。校方表示，該調整同樣僅適用于新入學學生，在校生仍按原標準繳費直至畢業。

岡山大學位于岡山縣岡山市北區，前身可追溯至1870年的“醫學館”，1949年整合多所舊制學校成立，是日本具有代表性的地方國立大學之一，并在中國設有長春與上海事務所，長期積極吸引中國留學生。

日本高等教育承受財政壓力

從宏觀層面來看，日本提高留學生學費的根本原因在于高等教育財政壓力不斷加劇。

大學經費投入水平直接決定科研能力與教育質量。從國際比較來看，日本在大學科研經費方面已明顯落后。2020年數據顯示，日本政府對大學的研究開發投入約為2.1萬億日元，而美國高達8.2萬億日元，中國約為4.6萬億日元，甚至德國也達到2.6萬億日元，日本已處于主要發達國家中的相對低位。

進一步從增長趨勢來看，根據日本文部科學省科學技術與學術政策研究所（NISTEP）發布的《科學技術指標2022》，以2000年為基準指數1，日本大學部門研發經費到2020年反而降至0.9，是主要國家中唯一出現負增長的國家；相比之下，美國為2.7，英國為2.5，德國為2.3，法國為1.9，中國則達到驚人的24.5，韓國也達到5.3，差距持續擴大。

財政壓力已在制度層面引發警報。

2024年6月7日，日本國立大學協會發布聲明稱，受政府運營經費削減與物價上漲影響，國立大學財務狀況“已達到極限”。該協會在東京召開記者會，會長、筑波大學校長永田恭介公開呼吁政府增加財政支持。

聲明指出，自2004年法人化以來，國立大學運營經費已減少超過10%；與此同時，日元貶值推高進口成本，能源與設備價格上漲，疊加社會保險費用增加，使高校運營壓力持續加大。許多大學不得不削減研究經費、減少崗位甚至壓縮課程設置。

在這一背景下，提高留學生學費逐漸成為日本高校“相對可行”的收入補充手段。一方面，國際學生通常被視為“價格承受能力更高”的群體；另一方面，在全球留學競爭中，日本仍具備相對性價比優勢，即便上漲后，整體費用仍低于英美澳等主要留學目的地。

總體來看，日本正在從“低學費吸引留學生”模式，轉向“提高收費同時強化國際競爭力”的新階段。這一變化不僅將影響未來留學生流動格局，也可能重塑日本高等教育的國際定位。