最近在巴基斯坦伊斯蘭堡結(jié)束的那場美伊會談,結(jié)果傳出來的時候好多人都吃了一驚,美國代表團團長萬斯幾乎是灰頭土臉就打道回府了。本來美國抱著去降溫緩壓的心思,結(jié)果遇上伊朗直接硬剛,開出的條件一點余地都不留,說是逼美國讓步割肉都不夸張,換誰來這局面都頂不住。
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這場會談足足談了21個小時,看起來級別夠高,其實從開門那刻就注定談不出結(jié)果。美國這次坐下來談,目的很簡單,就是想先把戰(zhàn)火按住,哪怕只是暫時降溫,也能緩解國內(nèi)壓力穩(wěn)住油價,給自己多攢點調(diào)整的時間。伊朗那邊完全不是一個思路,人家根本不是來止損的,就是借著這次機會把新賬舊賬一起算,還要重新劃中東的游戲規(guī)則。兩邊目標從根上就不搭,談不攏本來就是板上釘釘?shù)氖隆?/p>
伊朗開出的條件,那是一點回旋空間都沒給留。不只要求美國立刻停止所有軍事行動,還要公開承諾以后再也不對伊朗動手,不光要賠償伊朗遭受的損失,還要主動承擔責任,甚至把加沙、黎巴嫩、也門整個周邊局勢都打包進了談判內(nèi)容里。這哪里是普通談判里的討價還價,明擺著就是要美國讓出中東主導權(quán),直接認下這次行動理虧。
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換任何一屆美國政府,這種條件都不可能點頭答應。一旦松口,不光是對外赤裸裸示弱,國內(nèi)政治圈直接就會炸鍋,更何況美國這次的談判團隊,本身就不是一條心。萬斯本來就對伊朗動武持保留態(tài)度,這次硬被推到談判一線,本身就背著沉甸甸的政治壓力。團里還有偏向以色列的強硬派,不同立場攪在一起,連統(tǒng)一的談判策略都整不出來。
美國這邊想探探談判空間,找個折中方案下臺,伊朗那邊一步都不肯退,從一開始就沒有能談攏的交集,談得越久,只是把雙方的分歧擺得越清楚而已。表面看美國在波斯灣動作不小,航母、運輸機、空降兵、驅(qū)逐艦全安排上了,陣勢擺得足足的。可這些動作說白了都是頂局面填窟窿,根本不是準備要大打一場贏下來。戰(zhàn)事拖了六周,現(xiàn)在最現(xiàn)實的問題早就不是能不能打贏,是美國還能撐多久。
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大量大型運輸機頻繁來回往返,明眼人都能看出來補給壓力已經(jīng)快頂不住了。緊急調(diào)第82空降師的部分兵力進海灣,就是去填前線的空缺,航母打擊群跟進,也是補位不是要擴大優(yōu)勢。就連驅(qū)逐艦都跑去執(zhí)行掃雷任務,足以說明霍爾木茲海峽這條能源生命線,已經(jīng)變成必須死死盯緊的風險點。這些信號湊在一起,答案很清楚,美國前線消耗已經(jīng)快到臨界點,彈藥、燃油、人員輪換全在承壓,就想找個機會緩一口氣。
國內(nèi)的壓力也跟著往上漲,早就壓得執(zhí)政團隊喘不過氣。民調(diào)數(shù)據(jù)擺著呢,多數(shù)美國民眾根本不支持接著打下去,大城市的反戰(zhàn)情緒越來越高,大家最直觀的擔心就是油價上漲、通脹加劇,政府花了那么多錢卻連個像樣的成果都拿不出來。再加上中期選舉越來越近,執(zhí)政團隊不可能不考慮政治后果,這時候擴大沖突,風險實在太高。所以美國才會在軍事動作還沒停的時候,就急著開啟高層直接談判,想用外交手段踩一腳剎車。
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可美國是扛不住壓力才主動來談的,那點底氣早就被伊朗摸得一清二楚。伊朗直接抓住這個機會抬高要價,半分讓步的意思都沒有。最后就變成了特別有意思的局面,美國一邊加碼部署撐威懾,一邊又急著談判降溫,這種又打又談的操作,直接把自己的被動地位擺到了明面上。
這次談判沒結(jié)果,本來就不意外,真正值得說的是談判之后的格局。對伊朗來說,這個結(jié)果其實不算差,自己沒做出任何實質(zhì)讓步,還把立場明明白白展示給了全世界,順便還試出了美國現(xiàn)階段根本不敢無限擴大沖突。接下來只要保持強硬,就能在后續(xù)的博弈里穩(wěn)穩(wěn)占據(jù)主動。
反觀美國,現(xiàn)在怎么做都難。要是接著加大軍事行動,就得面對更高的消耗、更大的國內(nèi)反彈,還有可能把整個地區(qū)局勢搞失控。要是接受伊朗的部分條件,又會在國內(nèi)政治和盟友體系里引發(fā)連鎖反應,坐實讓步甚至認輸?shù)拿暋O胝艺壑蟹桨附又劊F(xiàn)在雙方條件差距這么大,根本不可能快速出結(jié)果,說白了就是掉進了怎么選都不討好的死胡同。
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往深了說,這次談崩的意義,早就超過了一次會談本身。它把好多原來模糊的問題全擺到了臺面上,軍事施壓不一定能換來外交優(yōu)勢,國內(nèi)政治矛盾能直接壓縮對外決策的空間,中東的對手也越來越敢直接挑戰(zhàn)美國定下的舊規(guī)則。接下來一段時間,中東局勢大概率還會一直處在拉扯狀態(tài),打不出決定性結(jié)果,也很難談出共識,小規(guī)模摩擦和間接對抗會反復出現(xiàn)。美國現(xiàn)在真正棘手的,從來不是一次談判的輸贏,是怎么才能不付出更大代價,重新找到一個能穩(wěn)住局面的策略。
參考資料:新華網(wǎng) 美伊伊斯蘭堡會談相關(guān)報道,央視新聞 中東局勢相關(guān)報道,澎湃新聞 美伊談判觀察,鳳凰網(wǎng) 中東博弈分析
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