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2026年的春天,美國的貿易政策正陷入一場前所未有的法律僵局。總統和最高法院公開過招,企業界怨聲載道,盟友一個比一個忙著給自己找備胎——這幅畫面放在十年前,恐怕沒幾個人敢信。但有一個人在2016年就描摹過這樣的輪廓,他就是張召忠。
2016年11月9日,特朗普贏下大選的第二天,張召忠在微博上寫了一段話。大意是特朗普出牌不循常理,如果干滿兩屆,大概率成為美國歷史上第一個把本國經濟從第一帶到第二的總統。那時候評論區清一色在笑,覺得這話太夸張了,美國那么大的家底,誰能敗得了?
十年過去了,沒人再笑了。2025年4月2日,重新入主白宮的特朗普宣布所謂"解放日"關稅方案,對全球貿易伙伴統一加征基準10%的關稅,部分經濟體稅率飆到50%以上,對中國的綜合稅率一度推到145%。這是二戰結束以來,全球貿易體系遭遇的最猛烈的單邊沖擊。
消息出來那一周,美國金融市場經歷了一場小型地震。標普500指數幾個交易日內跌去接近10%,納斯達克跌幅更深。但真正讓市場不安的不是股市下跌本身,而是美國國債同步遭到拋售。按照常理,風險事件發生時資金會涌入美債避險、推低收益率。這次反了過來,十年期美債收益率急速攀升,說明全球資本對美國自身的信用打了問號。
特朗普4月9日宣布對大多數國家暫停90天對等關稅,單獨把中國摘出來繼續加碼。這招既沒安撫住盟友,也沒緩和中美之間的烈度。中國迅速還以顏色,對美國商品加征125%的報復性關稅,雙邊貿易通道幾乎凍結。美國中西部的豆農和南方的棉花種植戶首當其沖,訂單大幅縮水,替代買家不是一朝一夕能找到的。
2025年2月,特朗普就已經援引1977年《國際緊急經濟權力法》宣布國家緊急狀態,以芬太尼問題為由對中國、墨西哥、加拿大加征關稅。這部法律過去主要用于凍結資產和實施制裁,拿來征關稅屬于史無前例的操作。上千家美國企業因此涌入聯邦法院,核心爭議就一條——總統有沒有權力繞過國會單方面開征關稅。
2026年2月20日,最高法院以6比3的票數裁定,《國際緊急經濟權力法》從未賦予總統征收關稅的權力。首席大法官羅伯茨在多數意見書里寫得直截了當:征稅權歸國會,這是憲法框架里寫死的分工,兩百多年來沒有任何一位總統用這部法律加過一分錢的關稅。行政權和司法權在全世界面前公開掰手腕,這在美國歷史上極為罕見。
裁決一落地,海關立刻停止征收相關關稅,退稅程序移交下級法院處理。但特朗普當天就宣布改用1974年《貿易法》第122條,對全球進口商品征收10%關稅,有效期150天。第二天他在社交媒體上直接把數字改成了15%。堵死一條路就換另一條,打完官司接著干——這份執拗倒是始終如一。
站在2026年4月的節點回看,張召忠那段話的精準之處并不在于預言了某次具體事件,而是他摸到了問題的結構性脈絡。美國幾十年來的優勢地位,靠的不只是航母編隊和硅谷芯片,還有一整套盟友愿意配合、規則大家都認、美元人人都收的協作網絡。這套體系運轉成本極低,因為根基是信任。特朗普的做法,恰恰是拿錘子敲這層根基。
歐盟2025年就開始加速推進自主供應鏈布局和內部關鍵產業替代計劃。東南亞各國之間的區域貿易協定越簽越密,RCEP框架下的經貿往來持續升溫。就連長期跟著美國走的日本和韓國,也在這一輪關稅沖擊中重新評估自家產業鏈的安全邊際。每一次單邊加稅,客觀上都替對手做了一次動員。
張召忠看到的邏輯其實不復雜:特朗普把國際關系當生意談,每筆交易都要短期利潤最大化。但國際合作不是一錘子買賣,靠的是長期預期和重復博弈中建立起來的默契。當合作伙伴發現你簽過的協議隨時可以撕、定好的規則隔夜就能改,他們不會跟你吵——他們只會悄悄去找別人搭伙。
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張召忠1970年入伍時是海軍導彈部隊的技術兵,手上沾著機油操作岸艦導彈,一干十年。后來被送去北大學阿拉伯語,1979年還去過伊拉克執行任務。從基層技術兵到國防大學博導,這種跨度給了他一個很多純學術背景的人不具備的感知力——宏觀推演和底層體感兩條線擰在一起,判斷才扎實。
2015年以海軍少將軍銜退休后,他一直沒停下來。2025年9月在北京平谷受聘"近光講堂"榮譽講師,講的還是抗戰歷史和世界戰略格局。有人覺得他退了休還操這份心,是放不下。反而,看清棋路的人天然有一種表達的沖動,哪怕在說出口的那一刻聽起來像個段子。
眼下擺在桌面上的局勢是:美國GDP總量還是全球第一,軍事能力依舊領先,但維持霸權機器正常運轉的成本在肉眼可見地往上抬。國內的法律拉鋸消耗著政策的連貫性,國際上的反復橫跳透支著伙伴的配合意愿,天量債務擠壓著財政騰挪的空間。三條繩子擰成一股,勒得越來越緊。
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張召忠用"把美國經濟從第一拖到第二"來概括,是一種形象化的說法。真正到不到第二,取決于太多變量,誰也沒法精確預判。但方向性的東西——美國的相對優勢正在收窄,而且這種收窄有相當一部分是自己折騰出來的——到今天已經很難反駁了。
十年前網友們叫他"局座",多半帶著戲謔。十年后翻出他寫下的那幾行字,戲謔退場了,剩下的是后知后覺的認真。預判這種東西向來是事后才見分量的,張召忠那段話的分量,擱到現在,夠沉了。
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