16年前,山西朔州市右玉縣,一項由政府強力主導(dǎo)、以教場坪能源產(chǎn)業(yè)集團(tuán)作為主體,將本縣5 座煤礦進(jìn)行兼并重組的工作正在進(jìn)行。2009年這場煤炭行業(yè)大整合,讓這家民營礦業(yè)公司一躍成為擁有頗具規(guī)模的礦業(yè)集團(tuán),實現(xiàn)了產(chǎn)能與資產(chǎn)躍升。
近日,有知情人士實名向媒體反映稱,自2009年以來的行業(yè)整合后,山西教場坪能源產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司長期非法運營2座早已關(guān)停的礦井,并存在長期盜采煤炭資源、產(chǎn)量造假、偷逃巨額稅款等行為。西西新聞記者多次采訪右玉縣相關(guān)單位,涉及企業(yè)回應(yīng)稱舉報不實,當(dāng)?shù)卣嗖块T均不愿正面回應(yīng)。
煤礦行業(yè)整合大潮中的混沌變局
自2009年始,根據(jù)山西全省產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整,扭轉(zhuǎn)安全生產(chǎn)、資源浪費亂象,提升煤炭產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化水平的目標(biāo),山西煤炭產(chǎn)業(yè)“關(guān)小、并大、提能”,由國有集團(tuán)和地方骨干企業(yè)作為整合主體。
據(jù)有關(guān)資料,朔州市右玉縣確定由教場坪能源產(chǎn)業(yè)集團(tuán)作為整合主體,將全縣5 座煤礦(教場坪煤業(yè)、東洼北煤業(yè)、東洼南煤業(yè)、玉嶺山煤業(yè)、喜鵲溝煤業(yè))進(jìn)行整合。這次行業(yè)“大洗牌”也成為教場坪能源產(chǎn)業(yè)集團(tuán)的關(guān)鍵轉(zhuǎn)折點。
知情人告訴西西新聞記者,教場坪能源產(chǎn)業(yè)集團(tuán)早前是一家地方鎮(zhèn)辦小礦,2003 年,民營企業(yè)家張來拴收購該礦,成立山西右玉教場坪煤業(yè)有限公司。隨著煤炭行業(yè)不斷好轉(zhuǎn),企業(yè)規(guī)模迅速擴(kuò)張,2008年正式成立集團(tuán)公司,成為右玉縣最大本土煤炭企業(yè)。2009年的行業(yè)整合,也得益于它在本地頭部企業(yè)的地位。
根據(jù)“一縣一主體、優(yōu)先本地骨干”的原則,無論是資產(chǎn)合規(guī)、資金管理規(guī)模實力及當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)值等各項因素,教場坪煤業(yè)是右玉縣的唯一候選。知情人表示,此次整合就是“5礦變3礦”,分別是東洼北煤業(yè)、玉嶺煤業(yè)以及教場坪煤業(yè),核定每年總產(chǎn)能300 萬噸,同時“東洼南煤礦”與“喜鵲溝煤礦”予以關(guān)閉。
然而,在實名舉報材料中,所謂的本應(yīng)被關(guān)停的2個煤礦,實際上還在偷偷運營生產(chǎn),其生產(chǎn)數(shù)據(jù)并未列入企業(yè)明面上的生產(chǎn)產(chǎn)值,通過產(chǎn)量造假,涉嫌偷逃巨額稅款。這種盜采行為持續(xù)10余年。
舉報者稱實際產(chǎn)能大量被隱瞞 納稅數(shù)據(jù)造假
相關(guān)反映材料顯示,2009年兼并重組后,本應(yīng)關(guān)停的“東洼南煤礦”與“喜鵲溝煤礦”以“東洼北礦南區(qū)”“玉嶺礦東區(qū)”名義,在山西教場坪能源產(chǎn)業(yè)集團(tuán)內(nèi)部作為“非主體礦”長期存在,擁有獨立完整的生產(chǎn)與管理體系。
知情人表示,本應(yīng)關(guān)停的2處礦井實際從未停止生產(chǎn),盜采的煤炭通過合規(guī)礦井的出口運出,運作極為隱蔽。其中原東洼南煤礦的井口至今仍藏匿于“東洼北煤業(yè)生活區(qū)”內(nèi),而玉嶺礦東區(qū)的風(fēng)機(jī)甚至能在公開地圖軟件上直接定位。
與瘋狂盜采相關(guān)聯(lián)的,是產(chǎn)量與納稅數(shù)據(jù)造假。據(jù)了解,該集團(tuán)在兼并重組后,長期存在五個礦區(qū)的生產(chǎn)考核計劃,遠(yuǎn)超其合法保留的礦井?dāng)?shù)量。
據(jù)該集團(tuán)內(nèi)部資料顯示,2012年該集團(tuán)原煤實際總產(chǎn)量高達(dá)645萬噸,但上報產(chǎn)量僅213萬噸,近三分之二的產(chǎn)量被隱瞞。2013年核定產(chǎn)能為300萬噸,該集團(tuán)公司實際總產(chǎn)量達(dá)711萬噸,2014年實際產(chǎn)量更高達(dá)930萬噸。2015年生產(chǎn)860萬噸,2016年890萬噸,2017、2018年也分別達(dá)到760萬噸。若按實際產(chǎn)量估算,涉及各類稅款則是巨額數(shù)字。
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(山西教場坪能源產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司)
涉事企業(yè)及右玉縣多部門未予正面回應(yīng)
西西新聞曾于2025年10月中旬將問題反映至右玉縣相關(guān)部門。在溝通過程中,當(dāng)?shù)啬茉淳謨H以“仍在調(diào)查”含糊回應(yīng)。2025年12月29日,記者再次分別致電涉事企業(yè)與監(jiān)管部門。山西教場坪能源產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司工作人員回復(fù)稱,群眾反映的問題不屬實,但未做進(jìn)一步說明。而右玉縣能源局工作人員不加詢問就回應(yīng)道:“當(dāng)時誰接待的你,你找誰。”
2026年4月初,西西新聞記者就教場坪能源產(chǎn)業(yè)集團(tuán)是否涉嫌盜采問題赴右玉縣實地采訪,卻遭遇“踢皮球”式閉環(huán)。
當(dāng)?shù)刈匀毁Y源和規(guī)劃局、稅務(wù)局以“領(lǐng)導(dǎo)開會”式婉拒;右玉縣能源局則以“2019年才成立,查不到舊數(shù)據(jù)”為由推脫進(jìn)行資料查詢;縣政府辦雖協(xié)調(diào)應(yīng)急管理局接待,但應(yīng)急局卻以“需宣傳部出具介紹信”為由拒絕配合。各部門相互推諉,未能從官方獲得任何準(zhǔn)確信息。
采訪中,當(dāng)?shù)厝耸窟€向記者表示,教場坪集團(tuán)通過煤炭整合、規(guī)模化生產(chǎn),推動右玉縣工業(yè)化水平、經(jīng)濟(jì)總量,其年度納稅總額長期占右玉縣財政收入 1/3 左右,帶動物流、倉儲、金融服務(wù)等諸多產(chǎn)業(yè)在當(dāng)?shù)丶邸?/p>
相關(guān)知情人提到,表面上雖企業(yè)造福了一方,解決當(dāng)?shù)厥S鄤趧恿Α⑸辖欢愂兆鞒霾簧儇暙I(xiàn),但是2座煤礦被整合后長期盜采國家資源的行為一直隱蔽至今,還存在安全生產(chǎn)、企業(yè)融資、環(huán)保等諸多問題。由于該企業(yè)在當(dāng)?shù)靥厥獾匚唬嚓P(guān)問題處理起來相當(dāng)棘手。
西西新聞記者已將相關(guān)反映舉報信息如實向右玉縣有關(guān)部門反映,截至發(fā)稿前,未收到任何具體回復(fù)。(記者 張黎江)
來源:西西新聞
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