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中美洲小國巴拿馬因強行接管中企運營的港口,被我國接連反制一個多月后,總統穆里諾終于公開喊話求緩和,稱無意與中國摩擦希望局勢降溫。
可就在不久前它還公然撕毀合約、迎合美國,底氣十足,這場從強硬到服軟的轉變,背后是我國反制的威力,還是美國的暗中妥協?這個小國的低頭真的是真心悔悟又藏著怎樣不為人知的算計?
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要說清楚這事兒得從今年1月份說起,當時巴拿馬最高法院突然宣布,巴拿馬政府和香港長和集團之間的港口特許運營權協議違憲,這一句話就為后續的鬧劇埋下了伏筆。
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可能有人不知道長和集團旗下的子公司,已經合法運營巴拿馬的巴爾博亞港和克里斯托瓦爾港很多年,而且2021年還剛續約了25年,幾十年來一直合規經營從來沒出過任何問題。
可巴拿馬偏要反其道而行之,今年2月下旬直接強行接管了這兩個港口,把中企趕了出去,轉頭就找了西方航運巨頭馬士基和地中海航運來臨時接手。
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明眼人都能看出來巴拿馬這是在迎合美國,畢竟特朗普政府一直給它施壓,要求它遏制中國影響力。
我國這邊自然不能忍,外交部和香港特區政府多次公開批評巴拿馬背信棄義,明確表態會支持長和集團維權,而且話里話外都透露出一個信號:敢損害中企合法權益必然要付出代價。
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按理說巴拿馬一個只有7萬多平方公里、270萬人口的小國,經濟主要靠運河航運、科隆自貿區和旅游業支撐,根本經不起和中國翻臉。
可它為什么敢這么硬氣?答案很簡單它賭美國會幫它,畢竟1989年美軍出兵巴拿馬、推翻諾列加政府的前車之鑒還在。
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穆里諾政府不敢違逆特朗普政府的門羅主義大棒,總覺得只要跟著美國走就算得罪中國也有美國撐腰。
可它萬萬沒想到美國給的從來都只是一張畫餅,這張餅很快就碎了,那么美國到底做了什么,讓巴拿馬的底氣徹底崩塌?我國的反制又到底有多狠?
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我國從來都是說到做到,亮明立場之后一系列反制措施接踵而至,每一招都打在巴拿馬的七寸上沒有一點含糊。
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經濟層面我國直接暫停了和巴拿馬政府的所有新合作談判,這一下就導致數十億美元的潛在投資被擱置。
要知道巴拿馬的經濟本身就不算發達,2024年人均GDP也就18026美元,失業率高達9.5%,這些投資對它來說就是拉動經濟、解決就業的救命錢,說停就停巴拿馬的壓力可想而知。
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更狠的是航運領域的反制,巴拿馬運河是它的經濟命脈,每年靠運河通行費能賺不少錢,而中國航運企業又是運河的主要使用者之一。
可自從爭端爆發后,中國航運企業開始盡量避開巴拿馬運河,轉而選擇其他航線,這直接導致巴拿馬的運河通行費收入大幅縮水。
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與此同時我國海關對巴拿馬進口的商品,檢查變得越發嚴格,每一批貨物都逐一核查,雖然流程合規,但也讓巴拿馬的出口企業苦不堪言,貨物滯留、成本增加損失一步步擴大。
除了這些我國還打出了組合拳:交通運輸部直接約談了馬士基和地中海航運這兩家西方巨頭,明確表達了不希望它們接手那兩個港口的態度,這一下就斷了巴拿馬的后路。
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長和集團也沒閑著直接啟動了兩項獨立的國際仲裁,一邊要求巴拿馬政府賠償至少20億美元的經濟損失,一邊要求已經接手巴爾博亞港的馬士基也作出賠償。
這一系列操作下來,巴拿馬徹底慌了,而它寄予厚望的美國卻只做了一件事幫它造謠。
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美國在國際輿論上故意顛倒黑白,宣稱中國加強對懸掛巴拿馬國旗船舶的檢查與扣押,甚至有外媒編造數據說3月8日到12日這4天里,我國扣押了28艘巴拿馬籍船舶。
可這種謊言根本經不起推敲,我國很快就出面反駁,強調中國的檢查完全符合國際法,純屬正常監管,所謂扣押純屬無中生有。
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巴拿馬自己也清楚這種輿論戰根本擋不住我國的反制,反而會引發國內恐慌,畢竟它是全球最大的方便旗船籍國之一。
注冊船舶超過9000艘,其中相當一部分是中資船東的船只,真把中國惹急了,后果不堪設想。那么,走投無路的巴拿馬,除了喊話求緩和,還有其他選擇嗎?它的“服軟”,真的能讓中國停止反制嗎?
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現在的巴拿馬說白了就是左右為難,陷入了一個自己親手挖的陷阱里,一方面它不敢違逆美國,畢竟有1989年的前車之鑒,穆里諾政府生怕得罪特朗普政府,落得和諾列加、委內瑞拉一樣的下場。
可另一方面它又無力承受中國的反制,經濟、航運、司法等多個領域都被卡住了脖子,再這樣下去整個國家的經濟都可能出問題。
穆里諾這次的喊話其實就是這種矛盾的體現,他一邊說我國檢查巴拿馬船舶無關政治報復刻意弱化矛盾,一邊又說巴拿馬已經向我國表達關切試圖找臺階下。
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但明眼人都能看出來,這只是口頭表態沒有任何實質性動作,既沒有糾正強行接管港口的錯誤,也沒有提出任何彌補長和集團損失的方案。
說白了它就是想靠幾句軟話,讓我國停止反制,繼續享受和中國合作的紅利,同時又不得罪美國兩邊討好。
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可巴拿馬忘了我國的反制從來都不是為了為難它,而是為了維護中企的合法權益,維護契約精神。
而且我國的反制武器庫還有很多沒拿出來的手段,比如船舶注冊領域,巴拿馬每年靠船舶注冊能收取數億美元的注冊費。
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而其中相當一部分船舶屬于中資船東,我國只要通過行政指導或政策激勵,鼓勵中資船東更改船舶注冊地,就能讓巴拿馬的這項收入大幅減少。
更關鍵的是我國和巴西、秘魯規劃多年的兩洋鐵路項目,一旦加速推進就會成為巴拿馬運河的替代路線。
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到時候巴拿馬運河的地位會大幅下降,通行費收入還會進一步縮水,這對巴拿馬來說才是致命的打擊,巴拿馬的困境從來都不是中國造成的,而是它自己背棄契約精神、盲目迎合美國的必然代價。
作為一個主權國家想要發展,靠依附強權、撕毀合約是走不通的,美國從來都不會真心幫它,只是把它當成遏制中國的棋子,一旦失去利用價值就會被毫不猶豫地拋棄。
而我國一直都是真心實意和巴拿馬合作,可合作的前提,是相互尊重、遵守契約,那么巴拿馬到底該怎么做才能走出困局?答案其實很簡單可它真的有勇氣去做嗎?
里諾在巴爾博亞港的喊話與其說是幡然悔悟,不如說是被中國的反制打疼后的無奈之舉。
一個多月的時間里我國從外交、經濟、航運到法律領域的持續加碼,讓這個中美洲小國真切感受到了切膚之痛,也讓它看清了美國的真面目。
所謂的撐腰不過是口頭上的承諾,關鍵時刻根本靠不住,巴拿馬如今的困局是它自己親手造成的,既不敢違逆美國的強權,又無力承受與中國翻臉的代價進退兩難。
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我國從來都不主動惹事,但也絕不怕事,只要巴拿馬一天不糾正錯誤,不拿出實質性行動彌補中企的損失,中巴之間的緊張局勢就難以真正降溫。
穆里諾的喊話或許是一個重新審視局面的開始,但如果只是停留在口頭上,沒有實際行動等待巴拿馬的只會是中國反制措施的進一步升級,而它親手挖下的陷阱最終也只能由自己跳進去。
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