中歐之間到底怎么了?港媒前段時(shí)間有篇評(píng)論說得挺直白:中國(guó)想讓歐盟把中歐關(guān)系當(dāng)"戰(zhàn)略伙伴"來經(jīng)營(yíng),這個(gè)努力已經(jīng)快到頭了。一位中國(guó)前外交官也坦言,經(jīng)濟(jì)上歐盟確實(shí)還是重要伙伴,但政治和安全層面,中方的期待正在一步步碰壁。
先聊聊安世半導(dǎo)體這檔子事。2025年9月底,荷蘭政府搬出一條1952年的老法律,以"國(guó)家安全"為由,直接把聞泰科技全資控股的安世半導(dǎo)體給接管了。安世是全球數(shù)一數(shù)二的基礎(chǔ)芯片制造商,大約六成產(chǎn)品賣給汽車廠商,在歐洲供應(yīng)鏈里的分量相當(dāng)重。荷蘭政府這一刀下去,震動(dòng)不小。
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中國(guó)商務(wù)部10月份馬上出了反制措施,禁止安世中國(guó)的產(chǎn)品出口海外。荷蘭經(jīng)濟(jì)大臣11月說暫停接管,聽著像是松口了,但法庭裁決還掛在那兒,聞泰對(duì)安世的控制權(quán)壓根沒恢復(fù)。到了今年2月,阿姆斯特丹上訴法院還維持了對(duì)中國(guó)籍CEO的停職裁定,同時(shí)批準(zhǔn)正式調(diào)查安世。
3月3日那天,荷蘭安世總部干脆把中國(guó)區(qū)所有員工的辦公賬號(hào)給禁了。SAP系統(tǒng)、Office 365,全部切斷。你想想,這些人天天上班用的工具,說關(guān)就關(guān)。這不是普通的商業(yè)糾紛,這是一步一步往死里逼。安世事實(shí)上已經(jīng)被撕成了兩半:一半在中國(guó),一半在荷蘭,財(cái)務(wù)上也徹底脫鉤了。
安世的事還在發(fā)酵,歐盟那邊又開了新戰(zhàn)場(chǎng)。2025年5月,歐盟委員會(huì)對(duì)中國(guó)產(chǎn)的乘用車和輕型卡車輪胎啟動(dòng)了反傾銷調(diào)查。到了11月,又追加了反補(bǔ)貼調(diào)查。理由還是老一套——"不公平競(jìng)爭(zhēng)"。2024年中國(guó)小客車輪胎出口歐盟83萬噸,占總出口量的四分之一多,份額一大,歐盟的調(diào)查就跟著來了。
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輪胎之前,電動(dòng)車的關(guān)稅已經(jīng)折騰了一年多。2024年起,歐盟就對(duì)中國(guó)產(chǎn)電動(dòng)汽車加了額外的反補(bǔ)貼稅,稅率從7.8%到35.3%不等,還得疊加原來10%的基礎(chǔ)關(guān)稅。今年1月份,中歐雙方在"最低價(jià)格承諾"機(jī)制上有了些進(jìn)展,算是朝著取代關(guān)稅的方向邁了一步。但有歐洲學(xué)者研究發(fā)現(xiàn),這些關(guān)稅搞了一年,對(duì)價(jià)格和進(jìn)口量幾乎沒啥實(shí)際效果,無非是給歐盟財(cái)政多收了一筆錢。
科研領(lǐng)域也在關(guān)門。2025年12月,歐盟正式宣布從2026年起,把中國(guó)科研機(jī)構(gòu)踢出"地平線歐洲"計(jì)劃的核心領(lǐng)域。這個(gè)計(jì)劃總預(yù)算接近一千億歐元,是歐盟最大的科研資助項(xiàng)目。
人工智能、量子技術(shù)、半導(dǎo)體、生物技術(shù)這些方向,中國(guó)境內(nèi)的機(jī)構(gòu)統(tǒng)統(tǒng)不讓申請(qǐng)。理由說的是"研究安全和潛在軍事用途",但這個(gè)計(jì)劃本身寫得明明白白,只搞民用應(yīng)用,跟軍事用途八竿子打不著。
中國(guó)空間科學(xué)學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)吳季對(duì)這事的回應(yīng)倒是挺淡定的,大意是說這個(gè)政策對(duì)中國(guó)傷害有限,反倒可能讓歐洲自己更加孤立。話說得客氣,但道理很明白——你把合作的門關(guān)了,吃虧的未必是被關(guān)在門外的那個(gè)。
有人可能覺得,歐洲領(lǐng)導(dǎo)人不是一直在往中國(guó)跑嗎?沒錯(cuò)。2026年開年到現(xiàn)在,愛爾蘭、芬蘭、英國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人陸續(xù)訪華。德國(guó)總理默茨2月底也來了一趟,隨行的商業(yè)代表團(tuán)陣容豪華,30位德國(guó)各行業(yè)龍頭企業(yè)的老總,奔馳、大眾、拜耳、西門子都在列。默茨回去之后自己說,這次訪問給他留下了"深刻印象","今天沒有人可以繞開中國(guó)"。
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數(shù)字不會(huì)騙人。2025年,中歐進(jìn)出口貿(mào)易總額達(dá)到8281億美元,同比增長(zhǎng)5.4%。中德雙邊貿(mào)易額2518億歐元,中國(guó)再次拿下德國(guó)最大貿(mào)易伙伴的位置。中國(guó)德國(guó)商會(huì)的調(diào)查顯示,93%的受訪德企未來兩年內(nèi)沒有撤出中國(guó)的打算。經(jīng)濟(jì)紐帶扯不斷,這是誰都繞不開的現(xiàn)實(shí)。
但就是在這樣的數(shù)字面前,歐盟層面干的事一個(gè)比一個(gè)讓人寒心。限制芯片投資、排斥科研合作、電動(dòng)車關(guān)稅、輪胎"雙反",每一步都踩著美國(guó)的腳印。美國(guó)昆西研究所的高級(jí)研究員丹尼斯·西蒙說得很直接:歐盟這套做法,就是把美國(guó)那套"小院高墻"的邏輯換了個(gè)歐盟的殼子搬過來用。
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中歐之間沒有根本性的安全沖突。兩邊歷史包袱不重,經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)又強(qiáng)。中國(guó)有制造業(yè)和綠色技術(shù),歐洲有高端工業(yè)和創(chuàng)新體系,這牌面本來可以打得很好。可歐盟偏偏要一邊來中國(guó)談合作,一邊回去跟著華盛頓的指揮棒轉(zhuǎn)。嘴上喊了好幾年的"戰(zhàn)略自主",到今天還是一句空話。
中歐關(guān)系沒有走到死胡同,但確實(shí)走到了一個(gè)十字路口。中國(guó)的耐心不是沒有底線的。安世被強(qiáng)搶,科研大門被關(guān),貿(mào)易調(diào)查一個(gè)接一個(gè)砸過來——這些事情擺在這里,誰來了都得掂量掂量。接下來的路怎么走,球在歐盟那邊。做出一個(gè)真正屬于自己的選擇,而不是替華盛頓做選擇,這才是歐盟眼下最該想清楚的事。
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