2025年年底的時候,日本東京電視臺一檔節目里,主持人井上貴博針對當時的中日關系走向做了分析。他提到高市早苗剛上臺沒多久,美國那邊特朗普考慮到2026年中期選舉的安排,可能會有自己的利益考量,這就會讓中國方面感受到一定壓力,不得不考慮調整對日政策。主持人把這個觀點擺出來,說得挺直接,結果節目播出后在日本媒體圈里傳開,不少人跟著討論日本在外交上是不是能借到力。
進入2026年1月6日,中國商務部正式發布公告,加強對日本軍民兩用物項的出口管制。公告里明確提到要維護國家安全和國際義務,管制范圍覆蓋了稀土等關鍵物資,特別是中重稀土相關的出口合同處理上出現了暫停和額外審查。
日本這邊反應很快,股市交易當天就出現明顯波動,企業界開始關注供應鏈會不會受影響。第二天,日本政府通過外交渠道提出抗議,高市早苗在公開場合表示無法接受這些措施,已經向中方強烈要求撤回,同時提到會跟G7國家一起協調應對。
實際情況是,日本長期在稀土供應上依賴特定來源,這次管制直接觸及到汽車、電子和部分高端制造環節的原材料鏈條。日本財政部門之前就探討過建立替代渠道的想法,但全球礦產開發的實際格局讓短期內全面替換變得困難。
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G7內部開會討論的時候,日本代表強調要聯合行動,歐洲一些國家雖然在聲明上保持一致,可各自的經濟利益考量讓具體落實推進得并不快。高市早苗1月8日在NHK節目里再次重申立場,要求中方撤銷決定,還說如果經濟脅迫頻繁發生會對國際秩序產生不良影響。她同時指示團隊推進供應鏈強化,減少對單一來源的依賴。
1月中旬,日本產業界反饋開始增多,一些企業報告說進口審批環節出現延遲,生產計劃需要臨時調整。日本政府繼續尋求美國支持,但特朗普團隊那邊優先處理的是中美之間的整體經貿安排,中期選舉的國內議程占了上風,日本的供應鏈困境在協調中顯得次要一些。
這讓日本外交團隊在跟盟友溝通時遇到現實局限,高市早苗在1月19日跟經團聯會長會面時提到,會跟志同道合國家一起就管制措施提出交涉,重點是不要把重要物資當經濟脅迫手段用。
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中國商務部在后續的例行發布會上多次回應,強調措施是基于國家安全,合規的民用出口會繼續得到保障,不會一刀切。1月下旬到2月初,有消息顯示部分對日稀土出口申請獲得批準,說明管制不是全面斷供,而是針對特定用途加強審查。
日本企業拿到這些批準后,供應鏈緊張狀況有所緩解,但整體審批流程還是比以前嚴格。日本方面把這看作是中方在留有余地,同時繼續推動國內多元化舉措,比如增加從澳大利亞的進口和回收利用項目。
2月6日前后,日本媒體報道中國已批準多項稀土出口,這時候距離管制公告過去一個月,日本企業庫存壓力暫時得到部分緩沖。高市早苗抓住時機,在2月8日眾議院選舉中領導自民黨取得較好結果,鞏固了執政基礎。選舉結束后,她很快組建新內閣,繼續在國會場合重申對出口管制的反對立場,要求中方正視現實。
2月24日,中國商務部進一步發布公告,把包括三菱重工、三菱造船等20家日本實體列入出口管制管控名單,禁止向這些實體出口兩用物項,同時要求第三方也不能轉口。這一步讓日本軍工和航空相關產業感受到更大壓力,企業股價出現波動,政府部門緊急評估影響。高市早苗在2月27日表態說絕對無法容許這些措施,已經在詳細調查對經濟的影響,并再次要求撤回。
整個過程里,日本一直試圖通過外交和多邊渠道緩解局面,但關鍵礦產領域的供應鏈結構不是短期喊話就能改變的。中國方面則反復說明措施的合法性,同時保障正常貿易秩序。
到了3月,日本開始在外交藍皮書草案里調整對華關系的表述,從以往的最重要伙伴之一改為重要鄰國和戰略互惠關系,反映出雙邊氛圍的變化。日本企業加速推進稀土來源多元化,政府也提供補貼支持國內回收和海外開發項目,可現實中完全擺脫依賴還需要更長時間。
這場摩擦從1月6日管制公告開始,到2月底進一步名單公布,再到部分出口獲得批準,中間穿插著日本的抗議、G7協調和選舉進程,顯示出中日經濟聯系的緊密性和結構性矛盾。
特朗普的美國優先策略讓日本期待的外部支援打了一定折扣,而中國在關鍵物資上的掌控力讓日本不得不面對實際的經濟考量。雙方都沒有徹底脫鉤,但供應鏈調整的壓力實實在在落在日本產業端,普通民眾在就業和物價層面也間接感受到影響。
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東京電視臺主持人當初的預測放在現實事件里,成了對比鮮明的例子。日本寄希望于外部壓力讓中國讓步,結果中方用實際管制回應了涉臺言論帶來的關切,日本則在抗議和多元化兩條線并行。
整個事件沒有改變中日貿易的基本格局,卻讓大家看到經濟杠桿在外交博弈中的分量。日本政府到現在還在推動供應鏈韌性建設,中國商務部也持續通過發布會說明立場,雙方都在各自軌道上處理問題。
中日關系就是這樣,摩擦來了又去,核心還是供應鏈和現實利益的拉扯。日本企業從2010年那次稀土事件后就嘗試降低依賴,這次又重復了同樣的努力,效果如何還要看后續執行。整個2026年初的這段經歷,讓人清楚看到國際關系里喊口號和實際行動之間的差距,也提醒各方在處理雙邊事務時得把經濟現實擺在前面。
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