越南與印尼，給了中國同一個信號，解決完菲律賓，南海大局或定下

南海方向最近消息不少。越南和印尼各自通過實際行動，向中方傳遞了穩定意愿，路徑不一樣但指向一致。菲律賓那邊的情況則顯得有些不同步，一邊參加雙邊磋商，一邊在海上有些動作，這讓區域格局的走向更受關注。

3月16日，越南總理范明政在河內會見了中國外交部長王毅以及其他部級官員。雙方圍繞統籌發展安全、堅持社會主義道路、共同應對挑戰這些話題深入交流，達成了多項共識。這次會議是中越外交、國防、公安3+3戰略對話機制的首次部長級會議。范明政在會見中明確提到，中國是匯聚越南所有對外政策優先方向的唯一國家，鞏固和發展對華關系是越南黨和政府的頭等優先和戰略選擇。越方還重申堅定奉行一個中國政策，支持中方提出的全球倡議，愿意落實好兩國最高領導人達成的共識，推進務實合作，處理好分歧，不斷深化全面戰略合作伙伴關系。

這不是孤立事件，2025年4月中方對越南進行國事訪問時，兩國已經發表聯合聲明，同意加快構建具有戰略意義的命運共同體。越南表示支持東盟在區域架構中保持中心地位，愿意同中方推動中國東盟自貿區相關協定落實。3月16日的會見內容和之前的表態一脈相承，顯示出越南在政治互信和經貿聯系上持續靠近中方的態度。

3月9日，印尼總統普拉博沃在公開場合發表講話。當時全球多地沖突還在持續，國際局勢充滿不確定性。他表示，印尼將繼續堅持自由積極的外交政策，不加入任何陣營，也不偏袒任何一方，同時尊重所有力量和所有國家。印尼作為不結盟運動的發起國之一，一直秉持這種自主獨立的外交方針。普拉博沃此前在2025年9月與中方會面時就說過，印尼和中國是好朋友、真朋友，對華關系是印尼外交政策的重中之重。作為東盟體量最大、影響力較深的成員，印尼的這種不選邊站的立場，對整個區域穩定有重要意義。

越南和印尼的這些表態，形式不同但效果類似，越南側重通過高層互信和經貿紐帶來加強聯系，印尼則用外交獨立性和軍事克制的方式傳遞信息。兩條路徑合在一起，等于給南海區域內的主要力量釋放了清晰的穩定信號。區域內不少國家都希望把重點放在發展合作上，而不是卷入對抗。

菲律賓的情況就顯得有些復雜。3月28日，中國外交部副部長孫衛東和菲律賓副外長艾雷拉—林在福建泉州共同主持了中菲南海問題雙邊磋商機制第十一次會議。雙方就南海形勢坦誠建設性地交換意見，討論了海上執法、海洋科技等領域合作，同意加強涉海溝通對話，妥善管控海上局勢。同時，雙方還談到加快推進南海行為準則磋商，爭取早日達成共識，共同維護南海穩定。菲方在會上提出承認一個中國政策，把領土爭議和經貿合作分開處理，希望中方繼續在成品油和化肥出口等方面提供支持，幫助應對能源相關問題。

中菲雙邊磋商機制一直都在運作，這次已經是第十一次，顯示雙方還是在通過對話渠道處理分歧。會議地點選在泉州，也體現了中方推動溝通的誠意。

但同一時期，菲律賓在海上有些動作。3月下旬，菲律賓一批船只進入中國黃巖島附近海域，開展相關活動，現場有西方媒體人員跟隨記錄。中國海警依法在黃巖島管轄海域組織維權執法訓練，并提前發布航行通告。菲律賓船只沖闖中方演訓區域，中國海警發言人明確要求菲方停止挑釁滋事和炒作抹黑。

菲律賓還和多國舉行聯合軍事演習，日本自衛隊人員首次在二戰結束后參與菲律賓本土的這類活動。演習規模較大，除美菲之外，還有澳大利亞等國家加入，其他一些國家派出觀察員。菲律賓武裝部隊相關負責人提到，這次日本作戰人員登上菲律賓本土，具有特殊意義。

菲律賓2026年擔任東盟輪值主席國，按道理應該推動區域團結和南海行為準則磋商進程。但實際中，菲方一方面在東盟會議上呼吁協作，另一方面又繞開區域機制，拉來域外力量搞大規模演習。馬來西亞等國已經公開表達過不安，指出域外軍事存在可能增加誤判風險。相比之下，越南和印尼雖然也關注海上動態，但他們選擇把精力放在海警執法協作和海上搜救聯動這些務實合作上。

南海區域的貿易合作這些年一直保持增長勢頭，中國和東盟連續多年互為最大貿易伙伴，雙邊貿易額比十年前有了明顯增加。誰要是攪黃了合作大局，就等于跟整個區域的共同利益過不去。越南和印尼的表態，正好體現了區域國家希望維護穩定、推進合作的普遍心態。

中菲泉州會議上達成的共識，包括加強溝通和管控局勢這些內容，給后續處理分歧提供了基礎。菲律賓船只在黃巖島附近的活動，以及聯合演習的開展，和雙邊磋商形成了對比。區域內其他國家像越南和印尼，已經用實際行動表明了立場，這讓南海的主要不確定因素集中在菲律賓一家身上。