如果將全球地緣政治比作高中食堂,歐洲此刻正經(jīng)歷著被孤立的尷尬時(shí)刻。作為曾經(jīng)備受歡迎的盟友與貿(mào)易伙伴,歐洲如今發(fā)現(xiàn)自己正逐漸被世界各大國邊緣化。
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俄羅斯作為歐洲長期的石油供應(yīng)國,在入侵烏克蘭后與西方鄰國反目,并不斷通過破壞活動(dòng)、無人機(jī)侵?jǐn)_和網(wǎng)絡(luò)攻擊挑釁歐洲。
而歐洲最親密的盟友美國,也屢屢發(fā)出決裂的威脅。總統(tǒng)特朗普發(fā)起了一場(chǎng)激烈的貿(mào)易戰(zhàn),試圖奪取格陵蘭島的控制權(quán),并被外界認(rèn)為暗中支持那些可能動(dòng)搖歐洲各國政府根基的極右翼政黨。
甚至連言語上的攻擊也在升級(jí)。在德國、英國和法國等大西洋聯(lián)盟成員國對(duì)美國在伊朗的軍事行動(dòng)施加限制后,特朗普公開抨擊這些國家是“懦夫”。他還對(duì)法國總統(tǒng)馬克龍及其夫人進(jìn)行了帶有爭議的嘲諷。
用校園霸凌的語境來說,這無異于當(dāng)眾辱罵歐洲“肥胖”。
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如今,美國與以色列針對(duì)伊朗的戰(zhàn)爭進(jìn)一步加劇了歐洲日益沉重的經(jīng)濟(jì)困境,使得該地區(qū)在應(yīng)對(duì)危機(jī)和維持競爭力時(shí)顯得更加力不從心。
首先,這場(chǎng)沖突的余波讓歐洲再次面臨能源沖擊。歐洲人此前經(jīng)歷了一場(chǎng)極其痛苦且代價(jià)高昂的轉(zhuǎn)型,擺脫了對(duì)俄羅斯管道石油和天然氣的依賴,轉(zhuǎn)而嚴(yán)重依賴液化天然氣的供應(yīng)。
這些液化天然氣大部分來自美國,這凸顯了歐洲對(duì)美國能源供應(yīng)的脆弱性。與此同時(shí),波斯灣供應(yīng)中斷引發(fā)的全球價(jià)格震蕩,也讓歐洲遭受了沉重打擊。
歐洲的天然氣價(jià)格比2月28日戰(zhàn)爭爆發(fā)前上漲了百分之六十。由于能源結(jié)構(gòu)中對(duì)天然氣的高度依賴,英國和意大利受到的影響尤為嚴(yán)重。據(jù)萬神殿宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)研究公司的預(yù)測(cè)人員分析,在歐洲最大經(jīng)濟(jì)體德國,通貨膨脹率已經(jīng)飆升,預(yù)計(jì)在未來幾個(gè)月內(nèi)還將繼續(xù)攀升。
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能源價(jià)格上漲也推高了企業(yè)的生產(chǎn)成本,尤其是對(duì)汽車、化工和機(jī)械等歐洲能源密集型支柱產(chǎn)業(yè)而言。
這進(jìn)一步加劇了歐洲長期的競爭力危機(jī),其在全球經(jīng)濟(jì)中所占份額的不斷萎縮便是明證。一份由二十七個(gè)成員國組成的歐盟執(zhí)行機(jī)構(gòu)于2024年委托撰寫的報(bào)告指出,如果歐盟想要保持競爭力,就必須在人工智能、共享電網(wǎng)、超級(jí)計(jì)算等領(lǐng)域投資近一萬億美元。
考慮到大多數(shù)歐洲國家已經(jīng)面臨著沉重的債務(wù)負(fù)擔(dān),這種投資需求出現(xiàn)的時(shí)機(jī)可謂糟糕透頂。
由于不再相信能夠依賴美國的絕對(duì)安全保障,歐洲各國領(lǐng)導(dǎo)人已經(jīng)開始增加國防開支。北約的歐洲成員國在過去十年中將軍事開支翻了一番。按照計(jì)劃,到2030年,他們?cè)趪涝O(shè)備及相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施上的支出將超過一萬億美元。
與此同時(shí),為老齡化人口提供社會(huì)服務(wù)、養(yǎng)老金和醫(yī)療保健的成本不斷上升,進(jìn)一步擠壓了公共預(yù)算。
英國、法國和意大利等國的債務(wù)水平已創(chuàng)下歷史新高,導(dǎo)致借貸成本日益高昂。
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加州大學(xué)伯克利分校研究公共債務(wù)的經(jīng)濟(jì)史學(xué)家巴里·艾肯格林指出,研究表明,能夠有效應(yīng)對(duì)巨額債務(wù)危機(jī)的國家,要么具備強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)力,要么政治兩極分化程度較低。然而,這兩點(diǎn)歐洲目前都不具備。
歐洲中央銀行在最近的一次會(huì)議上,由于中東戰(zhàn)爭引發(fā)的能源價(jià)格驟漲,將今年的經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期從百分之一點(diǎn)二下調(diào)至百分之零點(diǎn)九。
在國內(nèi)政治方面,過去十年間,極右翼和反移民政黨在法國和德國等國家不斷壯大。他們推崇的政治綱領(lǐng),在不久前還被外界普遍視為令人恐懼的極端主義。
最近的民意調(diào)查顯示,極右翼政黨德國選擇黨的支持率,已經(jīng)逼近執(zhí)政的民主聯(lián)盟。
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中東地區(qū)的暴力與動(dòng)蕩引發(fā)了人們對(duì)新一輪難民危機(jī)的擔(dān)憂。分析人士指出,這很可能會(huì)進(jìn)一步加劇反移民情緒,助長極右翼勢(shì)力的崛起,并加深選民之間的撕裂。德國總理朔爾茨對(duì)此明確表示:“避免該地區(qū)出現(xiàn)新的難民潮,符合我們自身的強(qiáng)烈利益。”
極右翼民族主義政黨通常對(duì)歐盟本身抱有戒心,他們反對(duì)向布魯塞爾的官員讓渡過多的權(quán)力和獨(dú)立性。然而,許多歐洲官員、經(jīng)濟(jì)學(xué)家和商業(yè)領(lǐng)袖則認(rèn)為,在一個(gè)日益充滿敵意的世界中,歐洲要在經(jīng)濟(jì)和政治上站穩(wěn)腳跟,唯一的出路就是進(jìn)一步深化合作。
幾十年來,歐洲的安全與繁榮一直建立在美國的軍事保護(hù)、俄羅斯的廉價(jià)能源以及基于國際規(guī)則的互利貿(mào)易之上。如今,這一全球秩序已經(jīng)土崩瓦解。
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德拉吉甚至進(jìn)一步呼吁,歐盟應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)型為一個(gè)更加強(qiáng)大的聯(lián)盟。除了貿(mào)易、經(jīng)濟(jì)和貨幣政策之外,還應(yīng)在國防、工業(yè)政策和外交事務(wù)上實(shí)現(xiàn)全面協(xié)同。
他表示:“就個(gè)體而言,大多數(shù)歐盟國家甚至算不上中等強(qiáng)國,根本無力通過組建聯(lián)盟來駕馭這一新秩序。要獲得真正的力量,歐洲必須從邦聯(lián)走向聯(lián)邦。”
然而就目前而言,歐洲內(nèi)部分歧的優(yōu)先事項(xiàng)和日益兩極分化的政治環(huán)境,使得協(xié)調(diào)一致的政策回應(yīng)變得比以往任何時(shí)候都更加困難。
作者:帕特里夏·科恩
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