2026年4月,特朗普在社交媒體上再次炮轟北約盟友“懦弱無能”,直言“沒有美國,北約就是紙老虎”。
新德里方面頻繁放風(fēng),暗示可能退出上海合作組織,抱怨“沒有主導(dǎo)權(quán)”。
一場“退群”大戲同時在大西洋兩岸和歐亞腹地上演,臺面上是要挾,臺面下全是算盤。
2026年2月底美以伊沖突全面爆發(fā)后,特朗普政府要求歐洲盟友出兵護(hù)航霍爾木茲海峽。結(jié)果令白宮大失所望——英國首相斯塔默以“這不是我們的戰(zhàn)爭”為由拒絕派兵。
法國禁止裝載軍用物資的以色列飛機(jī)飛越其領(lǐng)空,意大利拒絕美國軍用飛機(jī)降落在西西里島空軍基地,西班牙直接對參與對伊軍事行動的飛機(jī)關(guān)閉領(lǐng)空。歐洲大陸幾乎一片紅牌。
他在接受英國《每日電訊報(bào)》專訪時直言:“我從未被北約左右過。我一直知道他們是紙老虎,普京也知道這一點(diǎn)”。這是迄今為止美國對北約最強(qiáng)烈的否定信號。
光罵不夠,還得“罰”。據(jù)《華爾街日報(bào)》報(bào)道,特朗普政府正考慮從德國、法國、西班牙等“不配合”的北約國家撤出美國駐軍,甚至可能關(guān)閉至少一個駐歐軍事基地。
更狠的是“付費(fèi)參與模式”——未達(dá)到GDP 5%軍費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的盟友將被剝奪投票權(quán),不能參與北約擴(kuò)張、聯(lián)合任務(wù)和集體防御決策。
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有美方官員直言:“如果你不付錢,你就不應(yīng)該投票決定未來的支出”。北約成立77年來從未有過這種操作——這個傳統(tǒng)軍事同盟在特朗普手里成了一樁明碼標(biāo)價的買賣。
面對這種極限施壓,歐洲選擇硬頂。德國總理默茨明確表示跨大西洋關(guān)系“不再理所當(dāng)然”,歐洲應(yīng)盡快擺脫對美國的過度依賴;法國總統(tǒng)馬克龍暗批美國不僅善變,還可能在不通知盟友的情況下作出傷害對方的決定。
把目光從布魯塞爾轉(zhuǎn)到新德里。2026年以來,印度高官頻繁放風(fēng)——可能退出上合組織。
印度是全球第四大經(jīng)濟(jì)體、人口即將成為世界第一,自視甚高。加入上合時它期待“眾星捧月”,結(jié)果發(fā)現(xiàn)上合奉行“協(xié)商共識”原則,每個成員國平等一票,沒人圍著印度轉(zhuǎn)。
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加上“老對手”巴基斯坦地位與它無差別,自尊心更受挫。于是印度開始“掀桌子”:2025年上合防長會議拒絕簽聯(lián)合聲明,導(dǎo)致聯(lián)合軍演泡湯。
2024年獨(dú)自反對“一帶一路”與歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟對接;2023年和2024年連續(xù)在喀山峰會上否決推進(jìn)本幣結(jié)算和去美元化倡議,卻在同一場合大量使用金磚銀行的低息貸款修路建地鐵。
印度的退群威脅,本質(zhì)是把“退出”當(dāng)籌碼刷存在感。它要的不是離開上合,而是更多“特權(quán)”,希望上合按它的“新大國夢”辦事。
真正讓印度糾結(jié)的是其“腳踩多條船”戰(zhàn)略——一邊享用上合框架內(nèi)的經(jīng)濟(jì)紅利,一邊在美日印澳“四方安全對話”和美歐合作圈子里頻繁露臉。
這種想“東西通吃”的騎墻術(shù),導(dǎo)致它在任何多邊機(jī)制里都“水土不服”,外人看來就是“撿便宜不干活”。
可惜中俄并不買賬。印度防長辛格在2025年上合防長會上拒絕簽字后,伊朗和中國直接采取“技術(shù)化處理”——能推進(jìn)的先推進(jìn),對外傳遞“會議成功”的信息,同時將印度邊緣化。
2026年春天,上合成員國聯(lián)手落實(shí)《上合組織未來10年(2026—2035年)發(fā)展戰(zhàn)略》,中俄圍繞反對單極霸權(quán)、推動多極化的目標(biāo)達(dá)成共識,形成雙引擎驅(qū)動。
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俄羅斯公開宣布正在啟動一項(xiàng)團(tuán)結(jié)志同道合國家、應(yīng)對全球挑戰(zhàn)的戰(zhàn)略計(jì)劃,并逐步推廣至更多國家。這套戰(zhàn)略一經(jīng)落地,印度連攪局的空間都在被系統(tǒng)性地壓縮。
印度的攪局最多是“麻煩制造者”,但無法構(gòu)成真正的戰(zhàn)略障礙。
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特朗普拿“退北約”要挾歐洲,歐洲沒跪;印度拿“退上合”要挾中俄,中俄不接。這背后有深層邏輯差異。
美國要挾歐洲,手段是撤軍、撤基地、“付費(fèi)參與”,賭的是歐洲離不開美國的安全庇護(hù)。
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但問題在于美國自己在透支信譽(yù)。要求盟友配合未經(jīng)協(xié)商的單邊軍事行動,同時揮舞關(guān)稅大棒,甚至覬覦格陵蘭島主權(quán),行為越來越像“商人”而非“盟主”。
歐洲不愿當(dāng)“無條件服從的工具”,尤其是在這場“美國的戰(zhàn)爭”中。
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印度的處境恰恰相反。上合組織不需要印度也能正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
印尼、沙特等國加入后,印度的否決權(quán)被自然稀釋;中國和伊朗繞過印度推動議程的能力越來越強(qiáng)。
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更要命的是,上合各成員國在安全、能源、貿(mào)易、金融結(jié)算等領(lǐng)域的合作正在標(biāo)準(zhǔn)化、體系化推進(jìn),印度的缺席只會讓它自己邊緣化。
當(dāng)十個國家排隊(duì)想加入上合時,一個鬧著要退群的國家,只會顯得滑稽。
兩場“退群”大戲,一臺是美國唱主角,一臺是印度唱配角。
特朗普拿北約當(dāng)買賣,印度拿上合當(dāng)籌碼,背后都是想把既有國際機(jī)制當(dāng)作討價還價的交易品。
但中俄同時選擇不接招,傳遞出一個清晰信號:21世紀(jì)的多邊合作,不是誰嗓門大、誰威脅退出就能主導(dǎo)的。
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規(guī)則一旦建立,持續(xù)合作的紅利一旦顯現(xiàn),攪局者的空間就會被自然壓縮。
想用“退群”來要挾別人——這筆賬,從一開始就算錯了。
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