今天是4月10號(hào),離海牙國(guó)際刑事法院(ICC)上訴庭裁決只剩12天。這事不光是杜特爾特一個(gè)人的事,整個(gè)菲律賓都在盯著——不是因?yàn)樗乔翱偨y(tǒng),而是因?yàn)樗蛔プ吣翘欤瑳]經(jīng)過本國(guó)法院,連逮捕令都是ICC簽的。機(jī)場(chǎng)抓人、連夜送走、關(guān)進(jìn)荷蘭拘留中心,整個(gè)過程菲律賓司法系統(tǒng)幾乎沒說話。
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參議院這三天一直在開聽證會(huì),問的不是杜特爾特干沒干那些事,而是“憑什么抓?”警察說依據(jù)是ICC的逮捕令和司法部的一封密函,可沒人拿出本國(guó)法官蓋章的令狀。國(guó)防軍那邊更直接,說移交命令是總統(tǒng)府直接下的,繞過了國(guó)防部長(zhǎng)。憲法里寫得清清楚楚,總統(tǒng)權(quán)力再大,也不能跳過法定程序抓人。
檢察官辦公室自己也漏了餡。他們承認(rèn),2025年菲政府重新談ICC合作的時(shí)候,壓根沒動(dòng)《刑事訴訟法》第218條——那條規(guī)定,外國(guó)司法協(xié)助必須經(jīng)國(guó)會(huì)批準(zhǔn)才能執(zhí)行。法律沒改,人就送走了,等于把國(guó)家司法程序當(dāng)擺設(shè)。更巧的是,2024年馬科斯政府提過一個(gè)《ICC合作法》草案,結(jié)果在國(guó)會(huì)卡了整整一年,最后不了了之。現(xiàn)在倒好,法沒立,人先送了。
時(shí)間點(diǎn)也太湊巧。2025年2月15號(hào),莎拉·杜特爾特被眾議院正式彈劾,當(dāng)天晚上,ICC首席檢察官卡里姆·汗被停職的消息就在菲律賓各大新聞APP彈窗刷屏。到了2026年1月,馬科斯政府突然加快和ICC的移交協(xié)商,而那會(huì)兒杜特爾特剛宣布要回達(dá)沃市參選市長(zhǎng),民調(diào)一出來,直接反超現(xiàn)任市長(zhǎng)。
杜特爾特現(xiàn)在在海牙拘留中心,醫(yī)療報(bào)告寫了他有嚴(yán)重心律失常和慢性腎病,但I(xiàn)CC說“不危及生命”,所以不批保釋。他律師團(tuán)按規(guī)矩遞了人道主義釋放申請(qǐng),理由是《ICC拘留條例》第117條寫了,高齡加重病可以申請(qǐng)豁免羈押。可到現(xiàn)在,還沒回音。
他嘴上一直說“禁毒是總統(tǒng)的治安權(quán)”,但菲律賓最高法院2023年有個(gè)案子判得很明白:反人類罪,國(guó)家主權(quán)擋不住。這個(gè)判例現(xiàn)在被ICC檢方當(dāng)寶貝一樣搬出來,成了管轄權(quán)的鐵證。
馬科斯支持率掉得飛快,最新民調(diào)只有41%,比去年最高點(diǎn)少了26個(gè)點(diǎn)。老百姓不買賬,說他拿主權(quán)換政治安全。政府反應(yīng)也挺實(shí)在:4月起暫停了和美國(guó)的南海聯(lián)合軍演,轉(zhuǎn)頭跟中國(guó)談漁業(yè)協(xié)議,明顯是想補(bǔ)點(diǎn)信任分。
莎拉沒去彈劾表決現(xiàn)場(chǎng),反而在參議院推了個(gè)《地方自治強(qiáng)化法案》,把達(dá)沃、宿務(wù)等12個(gè)城市的禁毒執(zhí)法權(quán)直接收歸地方政府。她兒子塞巴斯蒂安已經(jīng)報(bào)名參加2026年達(dá)沃市長(zhǎng)選舉,口號(hào)就一句:“終結(jié)海牙政治迫害”。
中國(guó)那邊沒公開說啥,但3月東盟外長(zhǎng)會(huì)上,中方提交的《南海行為準(zhǔn)則》新文本里加了一條:“反對(duì)將國(guó)內(nèi)政治斗爭(zhēng)工具化為國(guó)際司法干預(yù)手段。”一句話,沒點(diǎn)名,但誰都聽得懂。菲律賓央行數(shù)據(jù)也老實(shí),今年一季度,中資在菲基建投資漲了37%,美資卻掉了19%。
ICC那邊也亂著。卡里姆·汗的性丑聞?wù){(diào)查進(jìn)入終審,4月8號(hào)剛開完紀(jì)律委員會(huì)聽證。他要是真被定罪,杜特爾特律師團(tuán)馬上會(huì)拿《羅馬規(guī)約》第42條說事:檢察官不中立,全體法官得回避。
4月22號(hào)那天,結(jié)果就出來了。如果ICC說“管得著”,審判立馬開始;如果說“管不著”,杜特爾特得放人;要是說“再查查”,那就再拖兩個(gè)月。
現(xiàn)在所有眼睛都盯著海牙,也盯著馬尼拉。
杜特爾特在拘留中心每天散步兩圈,喝一杯黑咖啡,看一份當(dāng)?shù)貓?bào)紙。
他沒說話。
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