靖西市行政區劃變遷

靖西市地處廣西西南邊陲，南與越南高平省茶嶺、重慶兩縣山水相連，邊境線長152.5公里，總面積3322平方公里，現為百色市代管的縣級市，也是廣西八個邊境縣（市）中人口最多的縣（市），壯族人口占總人口的99.4%，被譽為“壯鄉中的壯鄉”。然而，靖西今日的行政區劃格局并非一日之功，其建置沿革歷經千年風雨，從唐代的羈縻州到明清的土司制度，從清代的改土歸流到民國置縣，再到當代撤縣設市，每一次區劃調整都折射著中央王朝對西南邊疆治理的深層邏輯。

一、秦至隋唐：從邊疆邊地到建置之始

靖西地處嶺南與云貴高原的過渡地帶，早在秦始皇三十三年（公元前214年）平定嶺南之際，今靖西境便屬桂林、南海、象三郡中的象郡，郡治臨塵在今崇左縣境。漢武帝元鼎六年（公元前111年）平定南越后，今縣境改屬益州刺史部南部柯郡句町縣地。此后歷經三國、兩晉、南北朝，靖西的行政歸屬輾轉于蜀漢興古郡、晉代寧州興古郡、南朝寧州等建置之下，長期處于中央政權控制的邊緣地帶。

靖西地方建置的真正開端，是在唐代。唐開元二年（公元714年），朝廷于今靖西縣東境始置歸淳州，隸邕州都督府，這是靖西地區最早見諸史冊的正式政區建置。貞元十二年（公元796年），西境又置安德州，隸安南都督府。元和初年（公元806年），歸淳州更名為歸順州，州名取“遠人歸順之義”，反映了唐王朝對西南邊疆民族的羈縻政策。歸順州治所在今靖西市新靖鎮舊州村，這一地名沿用至今，成為靖西建置史上最重要的歷史坐標。

二、五代至元：土司制度的肇始與深化

五代十國時期，今縣境屬南漢興王府，東部置溫州，西部置安德州，均隸邕州建武節度使。宋太祖開寶四年（公元971年）統一嶺南后，在羈縻地區正式實行土司制度，開啟了靖西地區長達數百年的土司治理時代。至道三年（公元997年）置廣南東路和廣南西路，今縣境屬西路邕州，境內分置溫弄州、順安州、歸化州、安德州等多個羈縻州，均隸邕州。景炎二年（1277年），江西廣信府廣豐縣人張天宗起兵抗元失敗，率眾南來順安州貢峒，更名為順安峒，這是靖西地方史上一次重要的民間遷徙事件。

元至正二十三年（1363年），從湖廣南部地區分置廣西行中書省，今縣境中部復置歸順州，東境置溫州，隸鎮安路，路治感馱巖（在今那坡縣境內）；西境置安德州，隸來安路。歸順州在元代的復置，標志著靖西地區政區建置的基本定型。

三、明代：土州反復與直隸之變

明洪武元年（1368年），元朝滅亡，廣西行中書省改為廣西布政使司，鎮安路改為鎮安府，府治從感馱巖移至凍州（在今德?？h境）。明初，歸順州、安德州一度廢入順安峒。弘治九年（1496年）十月，岑氏土官率兵有功，朝廷升順安峒為歸順土州，仍隸鎮安府，舊治在今靖西縣西南舊州。嘉靖初年（1522年），歸順土州升格為直隸州，直隸廣西承宣布政使司，轄境涵蓋今靖西、那坡等部分縣地。天啟三年（1623年），歸順州治所從舊州遷至今靖西縣城，完成了治所從舊州向今城區的地理位移。嘉靖四十年（1561年），溫州降為寨，更名為湖潤，改屬南寧府，這是明代靖西東部邊界的一次重要調整。

四、清代：改土歸流與直隸州的鼎盛

清順治十八年（1661年），今縣境置歸順土州，初隸思恩府。清代對西南邊疆治理的最大變革，莫過于改土歸流。雍正七年（1729年），歸順土州正式改土歸流為歸順州，因去思恩遙隔，復隸鎮安府。乾隆十一年（1746年），湖潤寨土巡檢故絕，改土歸流屬歸順州。乾隆四年（1739年），鎮安府增設附廓天?？h，轄境涵蓋今德保、靖西、那坡等地，靖西地區在鎮安府體系中的位置更加明晰。

光緒十二年（1886年），清廷將歸順州升格為歸順直隸州，直屬廣西省管轄。此次升格是中法戰爭后清廷加強西南邊防的重要舉措，歸順直隸州領鎮邊縣（今那坡縣）及下雷土州，治所初設于舊州，后遷移至新靖鎮（今靖西市城區）。歸順直隸州的設立，標志著當地行政建置由土司制度向流官制度的根本轉變，靖西由此成為桂西南邊疆的軍政中心。

五、民國：從府到縣的關鍵轉折

進入民國，行政區劃迎來又一次重大調整。民國元年（1912年）元月，根據《廣西地方官暫行章程》有關直隸州改府的規定，升歸順直隸州為靖西府。然而靖西府存續時間極為短暫，次年（1913年），廢靖西府置靖西縣，因縣在廣西之西，取“西部安寧”之義而得名，隸屬鎮南道?！熬肝鳌敝源苏降巧蠚v史舞臺。

民國年間，靖西縣的隸屬關系頻繁變動。民國16年，靖西縣直隸廣西省政府；民國19年，屬靖西民團區，并為該民團區駐地；民國21年4月，改屬龍州民團區；次年7月，改屬天保民團區；民國23年3月，改屬天保行政監督區；民國29年4月，屬第十一行政督察區，為第十一區行政督察專員兼保安司令公署駐地；民國31年3月，改屬第六行政督察區。頻繁的隸屬變更，折射出民國時期廣西邊疆行政體制尚在探索之中。

在縣級以下區劃方面，民國22年靖西縣計轄5個區及城廂鎮、舊州、化峒、湖潤等40個鄉，總面積2744平方公里，總人口253386人。值得關注的是，民國23年，靖西縣析出渠洋、太和、魁圩3個鄉，與恩陽縣、天保縣劃出的部分鄉合并，在靖西、天保、恩陽、百色接界處成立了敬德縣（縣治在多敬圩），屬天保行政監督區。這是靖西近代史上最大規模的一次邊界調整，靖西北部區域自此與母縣分離，形成了此后延續數十年的縣域格局。

六、新中國成立后：從專區到設市的漫長演進

1949年12月，靖西縣解放。1950年初，靖西縣隸屬龍州專區；1951年7月，改屬百色專區。1958年1月，百色專區改為專區；同年3月，廣西僮族自治區成立，靖西隸百色專區；1971年專區改為地區，靖西縣隸百色地區，直至本世紀末。

在鄉鎮層面的調整同樣頻繁而深刻。1950年代初，靖西縣先后設立大道區、岜蒙區等多個區級建置。1951年8月，岜蒙區改屬第十一區；1961年改屬渠洋公社；1987年8月從渠洋鎮分出，復設岜蒙鄉，岜蒙圩又成為鄉政府駐地。2005年6月，自治區政府批復同意靖西縣進行較大規模的鄉鎮合并：撤銷榮勞鄉并入祿峒鄉，撤銷三合鄉并入安德鎮，撤銷新圩鄉和大甲鄉合并設立新甲鄉，撤銷岜蒙鄉并入渠洋鎮，撤銷大道鄉分別劃歸渠洋鎮和武平鄉。經過此次調整，全縣形成8個鎮、11個鄉的格局。2014年5月，自治區政府批復同意武平鄉、祿峒鄉撤鄉設鎮，全縣轄10個鎮、9個鄉。

七、撤縣設市：從邊疆縣到口岸城市的歷史跨越

進入21世紀，靖西迎來歷史上最重要的行政區劃變革。2012年，靖西啟動撤縣設市工作。2015年8月1日，國家民政部正式批準靖西撤縣設市，民政部批復明確：“撤銷靖西縣，設立縣級靖西市，以原靖西縣的行政區域為靖西市的行政區域，靖西市人民政府駐新靖鎮新華街339號?！本肝魇杏勺灾螀^直轄，百色市代管。同年12月12日，靖西市正式舉行建市授牌儀式，成為百色市首個縣級市、廣西第八個縣級市。

撤縣設市之后，靖西的行政區域界線、政府駐地均不作調整。至此，靖西完成了從唐代羈縻州到縣級市的歷史跨越。

縱觀靖西行政區劃的千年變遷，一條清晰的演進線索貫穿始終：從唐代的歸淳州，到宋元的土州羈縻，到明清的改土歸流與直隸州，再到民國的置縣，最終到當代的撤縣設市。每一次區劃調整，都是中央政權對西南邊疆治理深化的映射。歸順州因“遠人歸順”而得名，靖西縣取“西部安寧”為義，兩個地名都承載著歷代政權對邊疆安定、民族歸附的治理理想。2015年撤縣設市后，靖西正從傳統的邊陲農業縣向面向東盟的新型口岸城市邁進，而這部綿延一千兩百多年的行政區劃變遷史，則是這片土地最為深厚的歷史底色。