凱諾律師事務(wù)所：誰可以收回國有土地使用權(quán)？哪些情形下才能收回

　　我國土地分為國有土地和集體土地，集體土地所有權(quán)歸農(nóng)民集體所有，包括承包地、宅基地、林地、山地等等，所有權(quán)都?xì)w農(nóng)民集體所有，不歸村民個(gè)人所有，因此農(nóng)民集體土地由村委會(huì)或農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營、管理。

　　根據(jù)《土地管理法》中的規(guī)定，農(nóng)民集體土地，由村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)經(jīng)營、管理。已經(jīng)分別屬于村內(nèi)兩個(gè)以上農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)民集體所有的，由村內(nèi)各該農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民小組經(jīng)營、管理；已經(jīng)屬于鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)民集體所有的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營、管理。而國有土地所有權(quán)則歸國家所有，老百姓只依法享有國有土地使用權(quán)。

　　根據(jù)土地管理法中規(guī)定的，無論是國有土地還是農(nóng)民集體土地，只要依法登記了，都受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵犯。也就是說，無論是誰都不可以擅自占用國有土地或者是農(nóng)民集體土地，也不可以在未經(jīng)過老百姓同意的情況下，無緣無故的收回國有土地或者是農(nóng)民集體土地，否則就侵害了老百姓的合法權(quán)益。那么就國有土地而言，在什么情況下，可以收回國有土地使用權(quán)呢？主要有以下四種情況。

　　一、因城市規(guī)劃需要或舊城區(qū)改建以及其他公共利益需要時(shí)，可以收回有土地

　　舊城區(qū)改造是近幾年受國家重視的項(xiàng)目，在舊城區(qū)改造過程中，如果房屋安全性比較差，那么地方相關(guān)部門則會(huì)直接拆除重建，那么此時(shí)則是可以收回國有土地使用權(quán)的。除此以外，如果因公共利益需要的話，那么，也是可以收回國有土地使用權(quán)的。對(duì)于公共利益的范疇，國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例中對(duì)此作出了明確規(guī)定，比如政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保障等公共事業(yè)、由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)項(xiàng)目等等。

　　也就是說，只要房屋在城市規(guī)劃范圍內(nèi)，在確定好的征收范圍內(nèi)，那么，只要收回程序合法，相關(guān)部門也是可以收回國有土地使用權(quán)的。

　　二、土地出讓等有償使用合同約定的使用期限屆滿，土地使用者未申請(qǐng)續(xù)期或者申請(qǐng)續(xù)期未獲批準(zhǔn)時(shí)，可以收回國有土地使用權(quán)

　　換句話說就是，如果雙方簽訂了土地出讓合同后，只要合同到期，土地使用權(quán)人沒有在合同到期之前依法延續(xù)的，那么相關(guān)部門也是可以收回國有土地使用權(quán)的。

　　三、因單位撤銷、遷移等原因，停止使用原劃撥的國有土地的，相關(guān)部門對(duì)此可以收回該土地的使用權(quán)。

　　四、報(bào)廢的鐵路、公路、礦場等核準(zhǔn)之后的土地，相關(guān)部門是可以收回國有土地使用權(quán)的。

　　不過，這里需要大家注意的是，因舊城改造或者是因公共利益需要收回國有土地使用權(quán)時(shí)，需要給予老百姓相應(yīng)的補(bǔ)償。《土地管理法》第五十八條規(guī)定，依照前款第（一）項(xiàng)的規(guī)定收回國有土地使用權(quán)的，對(duì)土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)償。

　　對(duì)于補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，如果是國有土地的話，原則上依據(jù)的是《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》中的規(guī)定來進(jìn)行補(bǔ)償?shù)摹８鶕?jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第十七條規(guī)定，需要給予被征收人房屋價(jià)值的補(bǔ)償、搬遷補(bǔ)助費(fèi)、臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)、停產(chǎn)停業(yè)損失費(fèi)，以及獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)，比如如果被征收人能在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議，則會(huì)拿到額外的補(bǔ)償，但大多都數(shù)都是幾千塊錢，不會(huì)特別的高。

　　對(duì)于因公共利益需要收回國有土地上房屋的，其補(bǔ)償是不能低于被征收房屋周邊房地產(chǎn)的市場價(jià)格，比如房屋周邊的市場價(jià)格是每平方米1000元，那么給予老百姓的補(bǔ)償也不能低于這個(gè)價(jià)格，否則那對(duì)當(dāng)事人來說就會(huì)非常的不公平。但具體是多少，通常則是由評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估確定。

　　當(dāng)然了，收回國有土地使用權(quán)可不是誰想收回就能收回的，根據(jù)《土地管理法》中的規(guī)定，一般是由有關(guān)部門自然資源主管部門來收回國有土地使用權(quán)，如果是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，或者是街道辦，那原則上來說是不合法的，只能是自然資源主管部門。不過，自然資源主管部門在收回國有土地使用權(quán)時(shí)，不能直接收回，需要報(bào)經(jīng)原批準(zhǔn)用地的人民政府或者有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)之后，才可以收回國有土地使用權(quán)，不可以直接收回，也不能強(qiáng)迫老百姓交出土地。

　　實(shí)踐過程中，如果遇到有關(guān)部門以各種理由強(qiáng)迫老百姓交出土地，或者是收回土地，又或者是因公共利益需要收回土地時(shí)，不給予任何的補(bǔ)償，那么廣大老百姓可以收集相關(guān)的證據(jù)材料，保存好相關(guān)的法律文件，或者是產(chǎn)權(quán)證、土地使用權(quán)證，并盡快咨詢專業(yè)律師，如果有必要，可以在專業(yè)律師的幫助下，通過法律途徑來維護(hù)自己的權(quán)益，如在60天內(nèi)申請(qǐng)行政復(fù)議，或者是在6個(gè)月內(nèi)向人民法院提起行政訴訟，爭取合理的補(bǔ)償。