一個縣級市卻成自貿區片區，我國邊境口岸中，滿洲里有多特殊？

（全城探秘所有原創首發文章，抄襲洗稿必究！）近日，我國內蒙古自由貿易試驗區總體方案公布，實施范圍119.74平方公里，涵蓋三個片區，其中呼和浩特片區面積76.28平方公里，滿洲里片區面積25.11平方公里，二連浩特片區面積18.35平方公里。

這其中，最讓全城探秘關注的，就是滿洲里了；

原因很簡單！

看看我國此前幾個批次的自貿區名單就會發現，它們的級別都相當高，既有天津這樣的直轄市、海南這樣的省，也有廣州成都杭州武漢西安這樣的副省級省會城市，還有鄭州烏魯木齊南寧等省會，更有煙臺岳陽等地級市；

而滿洲里呢？

你可能想不到，它只是一個縣級市。其轄區東西最大跨度50公里，南北最大跨度34公里，轄區面積只有465.5001平方公里。

也許有人會質疑，我國公布的自貿區名單中，縣級市并不少啊；

比如新疆自貿區包括了烏魯木齊、霍爾果斯以及喀什三個片區，其中后兩個都是縣級市，霍爾果斯還是邊境口岸，浙江自貿區有義烏片區，而義烏也是縣級市，即使是這次公布的內蒙古自貿區，二連浩特也兼具縣級市與邊境口岸兩個身份；

所以，既是縣級市，又是邊境口岸的滿洲里，究竟有什么特殊之處呢？

全城探秘總結出以下幾點：

1.滿洲里口岸是我國唯一一個集鐵路、公路以及航空于一體的沿邊口岸。

清政府在甲午戰爭失敗后，我國東北地區同時面臨老牌列強沙俄以及新興列強日本的強大壓力，清政府“驅虎吞狼”，1896年6月與沙俄簽訂了所謂的《中俄御敵相互援助條約》，這個條約允許俄國修筑從其境內的赤塔到我國綏芬河附近的中東鐵路；

而這條鐵路，就是從滿洲里進入我國；

1897年，中東鐵路動工，1903年建成通車，而滿洲里鐵路口岸也隨之于1901年開通，到1908年，滿洲里正式設關。

由于俄羅斯鐵路采用的是1520毫米的寬軌距，我國用的是1435毫米的標準軌距，列車跨境運輸時，就需要在邊境口岸進行換裝，上世紀七八十年代開始，我國經濟迅速發展，為滿足與俄羅斯更大規模的貿易往來需求，1999年到2005年，我國又先后投資6億元對滿洲里鐵路口岸進行應急改造和擴容擴能改造，不僅增加改造了多條線路，還新建了包括集裝箱、原油等專業換裝場在內的大量配套設施；

如今，滿洲里鐵路口岸已成為我國規模最大、通過能力最高的鐵路口岸，現有寬準軌到發編組線51條，其中寬軌24條，準軌27條，此外還有超過90條口岸站換裝線、專用線等線路，超過20個換裝場地以及一個寬軌列車會讓站，年綜合換運能力超過2000萬噸。

滿洲里航空口岸開通的也相當早；

早在1930年，歐亞航空公司就開通了滿洲里到俄羅斯伊爾庫斯科的航線，滿洲里海關同時開展了國際郵件監管工作，這也成為最初版本的滿洲里口岸國際航空監管業務；

如今的滿洲里西郊機場，距離中俄邊境線最近只有7公里左右，也是滿洲里航空口岸的重要支柱，2022年其旅客吞吐量約9萬人次，但貨物吞吐量卻高達53.6萬噸，說明滿洲里航空口岸的跨境貨運業務非常繁忙。

相比前兩者，滿洲里公路口岸的歷史反而是最短的，1998年才投入使用，但其規模卻相當大，口岸封閉區面積64萬平方米，其中貨檢區面積34萬平方米，有一進兩出共3條貨檢通道，年通過能力達到200萬噸。

不難看出，滿洲里雖然邊境線長度只有54公里，非常不起眼，但卻集鐵路、公路以及航空三大口岸于一身，即使放眼我國所有沿邊口岸，滿洲里口岸也是唯一的。

2.滿洲里口岸不僅歷史悠久，其歷史也非常輝煌。

抗戰勝利后，我國收復東北地區，東北民主聯軍也接管了滿洲里海關，在新中國尚未成立的1949年1月3日，東北地區的人民政權就已經成立了滿洲里關稅局，并承擔中蘇進出口貨物的監管征稅，為解放戰爭的勝利提供了有力支持；

新中國成立后，滿洲里關稅局也在1950年改稱滿洲里海關；

在上世紀五十年代，由于歐美西方陣營全方位的經濟封鎖和禁運，我國大部分海關都處于閑置狀態，反倒是中蘇關系非常友好，而作為兩國之間最重要的口岸，滿洲里海關也成為我國彼時最繁忙的口岸；

全城探秘大概總結了幾點：

（1）彼時我國正進行抗美援朝戰爭，蘇聯則給予了我國非常大的支持，大量的生活物資、軍用物資及大型設備在滿洲里口岸通關。

（2）彼時中蘇兩國的貿易往來也非常頻繁，從1952年到1955年，滿洲里口岸的進出口貨運量一直都是我國海關最多的，尤其是1955年，滿洲里口岸通關貨運量高達418萬噸；

一直到世紀之交，滿洲里口岸才再次達到這一水平。

（3）由于彼時滿洲里口岸太繁忙，海關人員根本忙不過來，為此，我國不得不從山東、遼寧等省的海關抽調人員前往滿洲里海關支援；

單單是1950年，調入滿洲里關的人員就達到72人。

除了曾成為我國最繁忙的口岸外，滿洲里口岸還曾為我國培養了大量的海關人才；

根據全城探秘查到的資料，1955年，為籌備集寧以及二連浩特等海關建關，海關總署就從各地海關選調了67名干部到滿洲里關接受培訓，其中16人留在滿洲里關，其他人員則奔赴我國其他海關工作崗位；

1964年，滿洲里海關人員甚至自己研制了一臺整流式X光機人身檢查儀，成為了我國各個海關最早的科技設備之一。

上世紀七八十年代開始，我國對外貿易迅速發展，1982年后中蘇關系緩和，滿洲里口岸成為我國對蘇貿易的主要渠道；

1992年，滿洲里市成為當時少數幾個沿邊開放城市之一，2002年，滿洲里口岸又成為國家優先發展、重點建設的13個口岸之一，其中滿洲里鐵路口岸更是成為僅有的兩個重點建設的鐵路口岸；

由此，滿洲里口岸的業務量急劇增大：

2003年貨運量首次突破1000萬噸

2007年貨運量突破2400萬噸；

2013年9月，首列“蘇滿歐”國際集裝箱班列經滿洲里口岸出境；

截至2024年6月24日，單單是經滿洲里鐵路口岸通行的中歐班列，就已經累計高達25936列，發送貨物達到251萬標箱。

3.今天的滿洲里口岸，仍然是我國最大的陸路口岸。

滿洲里口岸位的重要性不言而喻！

它地處中國、俄羅斯以及蒙古三國交界地帶，不僅是橫貫亞歐大陸的第一歐亞大陸橋的關鍵節點，也是我國通往俄羅斯以及歐洲各國重要的國際大通道；

也正因如此，滿洲里口岸不僅是我國最早的沿邊口岸，不僅擁有極其輝煌的歷史，即使在今天，它也仍然是我國最大的陸路口岸；

目前，滿洲里口岸的年通過能力高達7000萬噸，公路口岸貨檢區年通過能力為300萬噸，旅檢區年通過能力300萬人次，承擔著中俄貿易65%以上的陸路運輸任務，占內蒙古對俄進出口貿易的80%以上，占我國邊境貿易的13%；

毫不客氣地說，滿洲里口岸，就是內蒙古乃至我國全國對外貿易最重要的貨物集散地之一，由于太繁忙，滿洲里口岸還成為了我國唯一一個24小時通關的陸路口岸。

為什么滿洲里作為一個縣級市，卻能成為內蒙古自貿區三大片區之一？為什么全城探秘認為滿洲里口岸是我國最特殊的沿邊口岸？

答案已經很明顯。

回過頭再看看國家對內蒙古自貿區滿洲里滿洲里片區的定位：重點發展進口資源落地加工、跨境旅游、跨境金融、口岸服務等特色產業，打造輻射東北亞和歐洲的重要窗口、中俄蒙開放合作的重要平臺。

豁然開朗、茅塞頓開啊！