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可誰也沒想到,這停火協議的達成過程,本身就充滿了戲劇性,美國在最后關頭連求三次,伊朗才勉強點頭。而停火生效后不到24小時,以色列直接動手,把協議撕了個口子,伊朗的導彈也緊接著打出去了。
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據美國《紐約時報》4月7日報道,在特朗普設定的“最后期限”逼近之際,美國方面其實已經有點坐不住了。
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特朗普在最后時刻通過巴基斯坦陸軍參謀長穆尼爾向伊朗傳話,希望能達成停火。在此之前,美國已經通過多個渠道向伊朗表達了停火的意愿,但伊朗方面一直沒有松口。
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參與斡旋國家的官員透露,在“最后期限”還剩不到90分鐘的時候,美國副總統萬斯也被拉進了協調工作,而中方則成功幫助說服伊朗同意停火。
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中國外交部發言人毛寧在4月7日的例行記者會上表示,戰事爆發以來,中國始終秉持客觀、公正、平衡立場,王毅外長先后同各方26次通話,中國政府中東問題特使赴地區穿梭斡旋。
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根據伊朗媒體披露的信息,伊朗向美國提出了整整10項停戰條款。排在最前面的幾條非常硬核:美國原則上必須保證不侵犯伊朗;制定霍爾木茲海峽安全通行協議,確保伊朗的主導地位;接受伊朗鈾濃縮活動;解除所有對伊朗的一級和次級制裁。
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后面的條款更是直接觸及美國在中東的根基:要求美國從整個中東地區撤出所有作戰部隊,停止在黎巴嫩等所有戰線的戰爭,并且向伊朗支付戰爭賠償金。
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這些條件,放在一個月前,美國是絕對不會答應的。但現在,美國不得不把這些條件作為“談判基礎”來接受。為什么?因為美國在這場沖突中,底牌已經打光了。
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從軍事層面來看,美國并沒有占到便宜。
伊朗革命衛隊從2月底開始,連續發動了“真實承諾-4”行動的多波攻勢。4月6日,伊朗發動了第98波攻勢,使用彈道導彈和無人機打擊了美軍在科威特的阿里·薩利姆空軍基地。
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據美國哥倫比亞廣播公司報道,這次襲擊造成15名美軍人員受傷。4月7日,伊朗又發動了第99波攻勢,打擊了美軍在波斯灣和霍爾木茲海峽地區的基地以及以色列的軍事目標。
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伊朗革命衛隊在聲明中說了一句分量很重的話:“美國的地區伙伴應該明白,迄今為止,出于睦鄰友好,我們一直保持著極大的克制,并在選擇報復目標時有所顧慮,但如今,所有這些顧慮都已不復存在。”
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這句話的意思是:之前伊朗打的時候,還留了手,盡量不打美國的核心目標,避免局勢失控。但現在,這個顧慮沒了。
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更讓美國難堪的是傷亡數字。據The Intercept報道,在伊朗的打擊中,已有數百名美軍士兵死傷,而美國中央司令部被指在“淡化”傷亡數據。一名美國國防部官員表示,中央司令部顯然在進行“傷亡掩蓋”。
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與此同時,以色列也沒閑著。就在美伊停火協議達成之前,以色列空軍對黎巴嫩發動了大規模空襲。
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據黎巴嫩民防部門統計,50架戰斗機在10分鐘內對黎巴嫩境內100個目標投擲了約160枚炸彈,造成至少254人死亡、1165人受傷。
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黎巴嫩總理薩拉姆宣布全國公共行政部門和機構關閉,降半旗哀悼遇難者。這一炸,直接把剛簽好的停火協議炸出了一個大窟窿。
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伊朗方面的反應來得很快。伊朗外長阿拉格齊在社交媒體上直接點名美國:“全世界都看到了黎巴嫩的大屠殺。現在球在美國這邊,全世界都在關注它是否會履行承諾。”
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伊朗最高國家安全委員會在確認停火的聲明中強調,談判將在伊斯蘭堡“對美國抱有完全的不信任”的前提下進行,并警告說“我們的手扣在扳機上”。
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緊接著,霍爾木茲海峽再次被關閉。原本駛向海峽出口處的油輪,在阿曼穆桑代姆半島海岸附近突然改變航向,掉頭返回波斯灣深處。
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從戰略層面來看,美國現在陷入了一個“欲走還留”的兩難困境。解放軍報的一篇分析文章指出,近年來美國加速推進中東“戰略收縮”進程,意圖從“前沿領導者”轉為“離岸平衡者”。
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但中東地區復雜尖銳的矛盾斗爭,不斷沖擊其“戰略收縮”進程,美國恐怕會陷入“越想抽身,越被綁定”的窘境。
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文章還提到,美國在中東的收縮嘗試屢屢被地區危機打斷。2011年美國開啟中東“戰略收縮”進程,并于當年底從伊拉克大規模撤軍,但2014年“伊斯蘭國”的崛起迫使美軍將部分兵力調回中東。
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特朗普第一任期也曾推動從敘利亞和阿富汗撤軍,但其單邊主義和不可預測性反而加劇了盟友的不信任感。
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這次的情況也是一樣。美國本來想從中東抽身,把資源轉向大國競爭,結果被以色列拖了回來。美國現在面臨的選擇越來越棘手:如果不管以色列,盟友的安全無法保障,中東的威懾力受損;如果下場約束以色列,那特朗普就得跟內塔尼亞胡撕破臉。
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美國在中東的“戰略收縮”困境是一個結構性難題。只要美國無法放棄以“離岸平衡者”和“前沿領導者”等身份謀取霸權利益,任何形式的收縮都可能在緩解一處壓力的同時,在另一處引發更大的危機。
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目前,美伊雙方計劃于4月10日在巴基斯坦伊斯蘭堡舉行直接談判。但經過以色列這一鬧,談判還能不能按計劃進行,現在誰也說不準。
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伊朗方面已經明確表示,只有在黎巴嫩實現停火的情況下才會去談判。而以色列方面則說,“我們的手指就扣在扳機上”,隨時準備重返戰場。
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有專家指出,這次停火反映的是雙方在消耗了大量資源后被迫作出的妥協,而非真正的共識。阿聯酋趨勢研究與咨詢中心的研究員哈馬德·阿爾霍薩尼表示,美伊雙方的聲明揭示了“巨大的鴻溝”。
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在霍爾木茲海峽問題上,美方要求“全面、立即、安全開放”,而伊方堅持“伊朗繼續控制”;在核問題上,伊朗要求接受其濃縮權利,而美國則承諾以色列將清除伊朗所有核材料。
埃及愛資哈爾大學的伊朗和海灣事務專家穆罕默德·貝納亞指出:“雙方分歧的核心是結構性的,涉及核問題、濃縮水平和時間表。
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雙方之間存在信任問題,由意識形態觀念驅動。在沒有分階段、對等讓步的情況下,彌合這些分歧將是困難的。”
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兩周時間,說長不長,說短不短。但有一點是確定的:美國的底牌已經亮完了,而伊朗的導彈還在發射架上。接下來,就看伊斯蘭堡的談判桌上,誰能笑到最后了。
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