調(diào)停美伊中間人，為什么是他？

·當?shù)貢r間2022年11月1日，時任巴基斯坦陸軍中將穆尼爾在伊斯蘭堡出席一場儀式。（美聯(lián)社）

想在兩周內(nèi)彌合分歧、建立初步信任，

難度極大。

作者：徐力婧 程是頡 尹潔

當?shù)貢r間4月7日15時17分，距離美國總統(tǒng)特朗普發(fā)布“伊朗整個文明將消亡”的最后通牒已不足5個小時，局勢因一個來自巴基斯坦首都伊斯蘭堡的聲音而急轉(zhuǎn)。

巴基斯坦總理夏巴茲·謝里夫公開呼吁特朗普，將“最后期限”往后推遲兩周，同時請求伊朗在兩周內(nèi)開放霍爾木茲海峽，敦促交戰(zhàn)各方停火，為外交談判創(chuàng)造條件。

特朗普隨后作出回應(yīng)，同意暫停對伊朗的轟炸和襲擊兩周，但前提是伊朗要“全面、立即且安全地”開放霍爾木茲海峽。數(shù)小時后，伊朗外交部長阿巴斯·阿拉格齊代表最高國家安全委員會宣布，霍爾木茲海峽將在兩周內(nèi)實現(xiàn)安全通航。

在推動美伊重回談判桌這件事上，巴基斯坦陸軍參謀長賽義德·阿西姆·穆尼爾元帥發(fā)揮了關(guān)鍵作用。

據(jù)央視新聞報道，美國方面7日消息稱，兩名美國官員透露，美國總統(tǒng)特朗普在宣布與伊朗停火前，分別與穆尼爾和以色列總理內(nèi)塔尼亞胡通了電話，不過通話具體內(nèi)容未被披露。

·穆尼爾。（蓋蒂圖片社）

據(jù)了解，穆尼爾是美國和伊朗之間的關(guān)鍵聯(lián)絡(luò)人。他出身職業(yè)軍人，曾掌管該國頂尖情報機構(gòu)三軍情報局，2022年出任陸軍參謀長。2025年5月升任陸軍元帥。

清華大學(xué)國家戰(zhàn)略研究院研究員錢峰告訴環(huán)球人物記者：“穆尼爾本人與特朗普以及伊朗軍方都非常熟悉，在美伊?xí)勚锌梢云鸬街虚g人的作用。”

特朗普的“老熟人”

據(jù)卡塔爾半島電視臺報道，自2025年6月起，特朗普在公開場合至少十次贊揚穆尼爾，稱他為“我最欣賞的元帥”“偉大的戰(zhàn)士”，并表示“與他會面我很榮幸”。

這一切的源頭，要追溯到2025年5月的印巴沖突。

當年4月，印控克什米爾地區(qū)發(fā)生襲擊事件，造成26名平民死亡。5月7日，印度對巴基斯坦及巴控克什米爾境內(nèi)發(fā)動打擊，巴基斯坦隨即反擊，宣稱擊落至少6架印度戰(zhàn)機。雙方動用無人機互相襲擊，互射導(dǎo)彈，沖突持續(xù)3天后停火。

停火當天，特朗普隨即在社交媒體上表示，美國在兩國停火中發(fā)揮了關(guān)鍵作用。他寫道：“在美國斡旋下，經(jīng)過一夜漫長的談判，我很高興地宣布，印度和巴基斯坦已同意立即全面停火。”

然而，這一說法并未得到印度的認可。據(jù)新華社報道，印度始終拒絕承認美國在停火中扮演了任何角色，堅稱停火是印巴兩國軍方直接對話的結(jié)果。巴基斯坦則采取了更為折中的立場：外長達爾表示，共有超過30個國家參與了促成停火的外交斡旋；另據(jù)彭博社報道，巴基斯坦副總理兼外長達爾贊揚了特朗普在促成停火中的作用。

在此次事件中，穆尼爾發(fā)揮了與美方聯(lián)絡(luò)的關(guān)鍵作用。根據(jù)美國國務(wù)院公報，國務(wù)卿魯比奧于5月10日致電穆尼爾和印度外長蘇杰生，敦促雙方緩和局勢、重建直接溝通渠道以避免誤判。這次對話也標志著曾一度緊張的美巴關(guān)系正逐步改善。

·穆尼爾（左二）。（卡塔爾半島電視臺）

此后，穆尼爾與美國互動頻繁。據(jù)外媒報道，2025年他至少對美國進行了兩次正式訪問。

第一次是6月18日，他在白宮與特朗普會面并共進午餐，成為首位與美國在任總統(tǒng)進行一對一面對面會晤的巴基斯坦現(xiàn)役陸軍參謀長。

第二次是8月10日，他前往美國與軍方高官會談，并出席美國中央司令部司令的換屆儀式。回國后，穆尼爾宣布美巴簽署防務(wù)合作框架協(xié)議，美國同意向巴基斯坦出售F-16V戰(zhàn)斗機。

另有消息稱，9月底，穆尼爾又與謝里夫共同訪問白宮，并與特朗普閉門會談了80分鐘。10月，在埃及沙姆沙伊赫和平峰會上，特朗普特別提及謝里夫，隨后又點名穆尼爾，感謝他為促成停火所做的努力。

·2025年，謝里夫（左）與穆尼爾（右）在白宮與特朗普見面。（巴基斯坦政府X賬號）

外界普遍認為，特朗普已將穆尼爾視為自己在中亞、南亞事務(wù)中最信賴的合作伙伴之一。此后，穆尼爾頻繁出現(xiàn)在美國首都華盛頓、沙特阿拉伯首都利雅得、埃及首都開羅等地的會晤桌上，被分析人士稱為“軍人外交官”。

據(jù)半島電視臺報道，穆尼爾隨后與特朗普政府高層接觸，將美巴關(guān)系拓展至經(jīng)濟領(lǐng)域，雙方開始磋商加密貨幣挖礦、關(guān)鍵礦產(chǎn)等議題。巴基斯坦安全分析師卡馬爾·奇馬指出，穆尼爾運用“軍事外交技巧”成為巴基斯坦的“代言人”。

在國內(nèi)，穆尼爾的權(quán)力也達到了前所未有的高度。印巴沖突后，他被晉升為元帥，成為巴基斯坦歷史上第二位獲此軍銜的軍官。此后，巴基斯坦國民議會通過憲法修正案，設(shè)立了國防參謀長一職，由陸軍參謀長兼任，意味著巴基斯坦空軍與海軍也納入了穆尼爾的統(tǒng)轄。

據(jù)半島電視臺評論文章分析，穆尼爾利用印巴沖突帶來的契機，通過高超的軍事外交手腕，將巴基斯坦重新推上地緣政治前臺，并成為特朗普的“老熟人”。

情報系統(tǒng)出身

1968年，穆尼爾出生于巴基斯坦拉瓦爾品第市一個普通家庭。父親是教師。穆尼爾家族世代以培養(yǎng)出眾多能夠完整背誦《古蘭經(jīng)》的成員而著稱，因此當?shù)厝艘浴肮破澕易濉眮矸Q呼他們。

“哈菲茲”在阿拉伯語中意為“背誦者”，特指能夠?qū)ⅰ豆盘m經(jīng)》全文背誦的人，這是伊斯蘭世界中極高的宗教榮譽稱號。因此，“哈菲茲”是大家對這個家族虔誠信仰與文化傳承的尊稱。

穆尼爾從小成績優(yōu)異，還是一名出色的板球投手。公開資料顯示，他畢業(yè)于巴基斯坦國防大學(xué)，擁有公共政策與戰(zhàn)略安全管理哲學(xué)碩士（研究型碩士）學(xué)位。

他的成長歲月，正逢巴基斯坦歷史上最動蕩的年代。拉瓦爾品第作為陸軍總部所在地，始終處于風(fēng)暴的中心——從1969年總統(tǒng)被迫下臺，到1971年東巴基斯坦獨立為孟加拉國，再到此后接連發(fā)生的兩次軍事政變，軍隊始終占據(jù)著統(tǒng)治地位。

值得一提的是，巴基斯坦自建國以來，軍隊憑借其強大的組織力和對國家安全議題的主導(dǎo)權(quán)，長期凌駕于文官政府之上，先后發(fā)動多次政變直接執(zhí)政，即便在民主時期也通過幕后干預(yù)政治、操控司法和情報機構(gòu)來制約民選政府，形成了軍隊掌權(quán)的獨特權(quán)力格局。

因此，對當?shù)啬贻p人來說，參軍便成了最穩(wěn)定且收入最豐厚的職業(yè)選擇之一。

1986年，剛成年的穆尼爾加入巴基斯坦陸軍，進入軍官訓(xùn)練學(xué)校。畢業(yè)時，他因表現(xiàn)優(yōu)異被授予“榮譽之劍”。

此后，他被派往多地服役，其中最艱險的一段經(jīng)歷，是在印巴沖突的最前線——錫亞琴冰川。據(jù)稱，自1984年兩軍在此對峙以來，雙方因極端惡劣的環(huán)境已各損失近千名士兵。他還曾根據(jù)巴基斯坦與沙特阿拉伯之間的軍事合作協(xié)議，被派駐沙特阿拉伯執(zhí)行防衛(wèi)任務(wù)。

隨著職位晉升，穆尼爾于2017年進入軍事情報系統(tǒng)，先后擔任陸軍情報局局長和三軍情報局局長。

錢峰指出：“巴基斯坦以陸軍為主，陸軍參謀長就是軍隊里的第一人；三軍情報局則是巴基斯坦聲名最顯赫的情報單位。在軍方與政府的斗爭中，能影響政局發(fā)展的，一是陸軍參謀長，二是三軍情報局局長。在很多人看來，三軍情報局局長的影響力僅次于陸軍參謀長。而這兩個職務(wù)，穆尼爾都擔任過。”

2019年，穆尼爾已是陸軍最資深的將領(lǐng)之一，卻因時任陸軍參謀長破例連任而被調(diào)離關(guān)鍵崗位，一度引發(fā)外界猜測。3年后，原參謀長退役，已到退役年齡的穆尼爾出人意料地接任了陸軍參謀長一職。

·2022年11月，穆尼爾被任命為巴基斯坦陸軍參謀長。（《印度斯坦時報》）

2024年11月，他推動議會通過立法，延長陸軍參謀長的任職年限并取消連任限制。輿論普遍認為，他將在未來較長時間內(nèi)執(zhí)掌軍權(quán)。2025年5月20日，穆尼爾升任陸軍元帥。

穆尼爾信奉伊斯蘭教，在宗教立場上被視為保守派人物。他本人曾在派駐沙特擔任中校期間，完成了《古蘭經(jīng)》的通篇背誦。生活中，穆尼爾熱愛運動、酷愛閱讀，也喜歡旅行。

為什么是他？

新華社援引專家分析指出，巴基斯坦之所以能成為美伊之間“恰如其分”的調(diào)停方，離不開其獨特的地緣政治位置、外交經(jīng)驗和歷史積淀。尤其是，巴方具備與美伊雙方相對“等距”、在有關(guān)各方之間角色相對“平衡”的屬性。

巴基斯坦退役準將圖格拉爾·亞明也持類似觀點。他表示，巴方當前既與華盛頓保持合作，又與德黑蘭維持友好關(guān)系；另一方面，巴方與兩國都曾有過克服摩擦、改善雙邊關(guān)系的外交經(jīng)歷。這種“恰到好處的距離”，使巴基斯坦被美伊雙方視為“可信的穿梭協(xié)調(diào)者”。

而巴基斯坦與伊朗之間深厚的政治歷史與宗教文化聯(lián)系，也使巴基斯坦出面調(diào)解顯得順理成章。出身宗教家庭同時又熟悉白宮的穆尼爾，顯然是這一角色的合適人選。

·穆尼爾（左二）。（卡塔爾半島電視臺）

巴基斯坦積極出面斡旋，也有其自身動因。

《紐約時報》分析稱，穆尼爾所扮演的調(diào)停角色，體現(xiàn)了巴基斯坦對地區(qū)不穩(wěn)定局勢的高度敏感，而他與特朗普建立的私人關(guān)系，有利于巴基斯坦獲得全新地緣戰(zhàn)略價值。

錢峰認為：“對巴基斯坦來說，局勢降溫、和平穩(wěn)定是當前的現(xiàn)實訴求。今年3月，美以空襲導(dǎo)致伊朗最高領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊身亡后，巴基斯坦國內(nèi)爆發(fā)了大規(guī)模反美抗議活動，大批示威者沖擊美國駐卡拉奇領(lǐng)事館，至少10人在抗議中喪生。伊朗局勢一旦持續(xù)動蕩，對巴基斯坦的安全、經(jīng)濟、社會都會產(chǎn)生極大影響。”

他補充說：“巴基斯坦高度依賴石油進口，如果霍爾木茲海峽無法正常通航，很可能引發(fā)國內(nèi)石油危機。此外，巴基斯坦與伊朗共享約900公里的邊境線，沖突的外溢效應(yīng)隨時可能沖擊巴基斯坦的邊境省份。”

不過，當前美伊談判的立場仍然存在巨大分歧，雙方極度缺乏互信。特朗普直言伊朗的計劃“不夠好”，而伊朗也明確表示“完全不信任”美國。談判最終能否成功，取決于美伊雙方能否持續(xù)致力于尋求政治解決方案。

錢峰認為：“巴基斯坦在會談中只能起到‘撮合’的作用，并不是決定方。這次會談也只是邁向和平穩(wěn)定的第一步。以色列的態(tài)度也是關(guān)鍵變量。目前美伊談判計劃中仍存在不少矛盾和分歧。想在兩周內(nèi)彌合分歧、建立初步信任，難度極大。必須充分照顧到各方的利益。”

監(jiān)制：張 培

編審：余馳疆

編輯：劉 瀟