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圖為貨運列車停靠在俄羅斯下列寧斯闊耶鐵路口岸。新華社記者劉 愷攝
4月2日,俄羅斯聯邦政府宣布,將該國石油產品生產商的汽油臨時出口限制延長至7月31日。該決定旨在保障季節性需求高峰期及農業田間作業期間的國內燃料市場穩定,應對美以伊戰事導致的國際油價上漲。同時,該限制不適用于根據國際政府間協議進行的供應。
值得注意的是,本次禁令僅涉及汽油出口。由于柴油產量大幅超過俄國內消費量,柴油出口仍被允許。俄羅斯能源部部長謝爾蓋·齊維廖夫表示,當前產量足以保障包括農業領域在內的穩定供應,無需對柴油出口增設額外限制。齊維廖夫稱:“俄國內柴油供應形勢穩定。俄羅斯煉油廠生產的柴油數量大幅超出國內需求,其中包括春耕期間增長的需求。”
3月27日,俄羅斯副總理亞歷山大·諾瓦克指示能源部起草一份政府決議,從4月1日起禁止汽油出口。亞歷山大·諾瓦克表示,中東地區危機導致全球石油產品價格劇烈波動,這項措施旨在穩定俄羅斯國內物價,并確保向國內市場優先供應燃料。隨后,俄能源部向聯邦政府提交禁止汽油出口的決議草案,由政府按照既定程序審查。
近年來,由于設備檢修等季節性因素以及國際制裁導致的供應緊張等限制性因素影響,俄國內成品油供給出現較大波動,聯邦政府多次實施臨時出口禁令政策。不過,此次禁令的出臺直接受地區緊張局勢影響。中東局勢推高全球石油產品價格,使從俄羅斯出口燃料比在國內銷售更為有利。亞歷山大·諾瓦克還宣布將采取額外技術措施以穩定批發價格,包括穩定交易所交易價格。
俄能源與金融研究所大宗商品市場分析中心主任馬克西姆·舍維連科夫表示,除地區局勢外,俄國內油價上漲還受到今年1月1日起消費稅上調5.1%、增值稅從20%提高至22%的影響。他指出,大型煉油廠的計劃檢修以及無人機襲擊迫使企業降低加工量,進一步推高了價格。
專家指出,出口禁令對增加國內市場實際供應量的影響微乎其微。舍維連科夫稱,俄羅斯汽油出口量本身相對不大,且大部分依據政府間協議供應,主要面向蒙古國以及亞美尼亞、白俄羅斯、哈薩克斯坦和吉爾吉斯斯坦等歐亞經濟聯盟成員國,這些國家不在禁令適用范圍內。據舍維連科夫估算,除去政府間協議供貨外,俄羅斯每月額外對外出口的汽油約為10萬噸,而國內月消費量超過300萬噸。不過,禁令將削弱國際高油價對俄羅斯市場的傳導效應,因為生產商將失去有利可圖的出口選項。
亞歷山大·諾瓦克表示,石油市場處于失衡狀態,原油與成品油之間的價差居高不下,成品油市場存在嚴重短缺,這對所有相關行業造成了影響。4月5日,包括俄羅斯和沙特阿拉伯在內的8個歐佩克+主要產油國通過線上會議達成一致,決定自5月起進一步增產石油,日產量增加20.6萬桶。其中,俄羅斯的生產配額將每日增加6.2萬桶,從963.7萬桶增至969.9萬桶。
有專家稱,增產在意料之中。不過,海灣國家因戰事沖擊,日均產量已比現有配額低數百萬桶,進一步上調配額在實際層面毫無意義。因此,當前決定僅是一種象征性姿態,旨在營造心理預期。
不過,在此背景下,俄羅斯作為重要的石油出口國反而獲利,大幅緩解了財政收入不足的困境。專家表示,事實上,8個歐佩克+主要產油國只是展現了立場統一,并嘗試提高石油產量。當前現貨油價已突破每桶140美元,接近2008年147美元的歷史高點。受中東沖突影響,4月6日油價仍維持上漲走勢。俄羅斯從高油價中獲益,并通過汽油出口禁令對沖國內市場風險。
俄羅斯曾在油價上漲后,于2025年8月31日全面禁止汽油出口,后于2026年1月解除禁令。亞歷山大·諾瓦克此前曾表示,若供需平衡被打破,不排除再次采取相關限制措施。舍維連科夫還認為,若中東沖突持續,禁令有可能延長。(經濟日報記者 李春輝)
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