“環(huán)境包袱”蝶變數(shù)字新城

當(dāng)前，我國城市發(fā)展已由大規(guī)模增量擴張階段邁入以存量提質(zhì)增效為主的新階段，如何有效盤活低效利用的城市空間，系統(tǒng)化解城市垃圾填埋場等環(huán)境難題，成為推進現(xiàn)代化城市建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在深圳市羅湖區(qū)，玉龍?zhí)盥駡霏h(huán)境修復(fù)工程正讓昔日“環(huán)境負資產(chǎn)”變身“發(fā)展新引擎”，為超大城市核心區(qū)實現(xiàn)生態(tài)、生產(chǎn)、生活的融合提供有益借鑒。

在深圳市羅湖區(qū)清水河數(shù)字新城西側(cè)的銀湖山谷中，數(shù)十臺挖掘機緊鑼密鼓地忙碌著，一輛輛卡車有序進出，約250萬立方米生活垃圾及各類廢棄物正被全量開挖、搬遷、治理，這道橫亙在深圳中心城區(qū)的城市歷史疤痕將徹底治愈。

作為國內(nèi)體量最大、全量開挖的垃圾搬遷治理工程，深圳市羅湖區(qū)玉龍?zhí)盥駡霏h(huán)境修復(fù)工程于2024年7月動工，計劃于2026年底竣工。工程完成后，將與毗鄰的玉龍新村棚改地塊整體聯(lián)動，整合釋放約30公頃的集中連片土地，聚焦人工智能等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，布局研發(fā)、中試、數(shù)字服務(wù)等產(chǎn)業(yè)鏈條，實現(xiàn)從“環(huán)境負資產(chǎn)”到“發(fā)展新引擎”的蝶變。

在此過程中，如何通過有效的生態(tài)修復(fù)措施，破解城市垃圾歷史遺留難題？這片“不毛之地”怎樣變身百萬平方米數(shù)字新城？近日，經(jīng)濟日報記者走進玉龍工程現(xiàn)場一探究竟。

破解城市頑疾

玉龍?zhí)盥駡鍪巧钲谧钤绲暮喴桌盥駡觯饕糜谔盥窳_湖區(qū)、福田區(qū)的生活垃圾，于1983年啟用，1997年停用。2005年底，這里正式封場，垃圾總堆填容積達255萬立方米。如今，為何要將這座封場20年的垃圾山挖開？

隨著深圳經(jīng)濟社會高速發(fā)展，玉龍?zhí)盥駡鏊诘刂鸩桨l(fā)展成為城市中心區(qū)域，也是羅湖區(qū)清水河數(shù)字新城的核心拓展區(qū)域。

“修復(fù)這片城市歷史遺留傷疤迫在眉睫。”深圳市羅湖區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局副局長葉彬說：“從生態(tài)治理角度來說，填埋場位于核心城區(qū)，周邊居民密集，必須從根本上消除環(huán)境風(fēng)險；從城市發(fā)展角度而言，其土地價值亟須重新釋放和高效利用。”

玉龍?zhí)盥駡鲆欢瘸蔀樽璧K片區(qū)綜合提升的“攔路石”。2014年，清水河片區(qū)列入深圳市重點開發(fā)區(qū)域，并于2017年納入廣深港澳科技創(chuàng)新走廊核心節(jié)點；2017年，羅湖區(qū)“二線插花地”棚戶區(qū)改造項目（含布心、玉龍片區(qū)）正式啟動；2019年，清水河數(shù)字新城全面拉開建設(shè)開發(fā)序幕。根據(jù)規(guī)劃，位于玉龍片區(qū)的玉龍新村棚改后可以釋放17公頃土地。然而，這塊本就狹長的土地，因填埋場的存在，使其近一半面積被列入環(huán)境管控限制區(qū)，土地利用效率大大降低。

葉彬介紹，玉龍?zhí)盥駡鋈姝h(huán)山，生態(tài)優(yōu)越。如果填埋場整個搬走，將徹底盤活這片土地，為未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展騰出空間。經(jīng)過多輪論證，羅湖區(qū)決定對其實施“全量開挖”與“系統(tǒng)開發(fā)”。

然而，這個工程量巨大。玉龍?zhí)盥駡鲩_挖堆體總量相當(dāng)于再造0.2個杭州西湖。在城市高密度建成區(qū)中心，將如此大規(guī)模的垃圾填埋場重新開挖、修復(fù)，將是一次史無前例的探索。

為科學(xué)組織項目實施，羅湖區(qū)邀請相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覍τ颀執(zhí)盥駡龅沫h(huán)境現(xiàn)狀、安全隱患、治理成本等開展全方位評估，并通過社區(qū)座談、入戶走訪等形式廣泛征求周邊居民意見，不斷調(diào)整完善工作方案，最終形成一份厚達數(shù)百頁的匯報資料，涵蓋項目實施、修復(fù)技術(shù)、周邊影響應(yīng)對預(yù)案等多方面內(nèi)容。據(jù)測算，玉龍工程項目總投資21.7億元，釋放約30公頃產(chǎn)業(yè)凈地。

2024年6月，玉龍工程拉開序幕，采用“全量開挖+原位治理+資源轉(zhuǎn)化”的攻堅模式，依托最新技術(shù)設(shè)備、先進工藝、精細高效管理全面推進。

“設(shè)計階段，我們通過數(shù)字孿生等技術(shù)，在施工前進行工程預(yù)開挖，結(jié)合3D模型深入分析潛在風(fēng)險、問題，不斷完善工期排布、施工組織等細節(jié)方案。”葉彬說，實施階段，項目首次系統(tǒng)化采用“快速好氧預(yù)處理+天幕遮蔽開挖+多維復(fù)合除臭+篩分資源化利用”總體工藝路線，包括垃圾堆體開挖、存量生活垃圾篩分及外運處置工程等。

為高效組織推進工程實施，2024年，玉龍工程被列入省市重點工程，建立起“政府牽頭、部門聯(lián)動、社區(qū)參與、企業(yè)落實”的協(xié)同機制。一方面，引入專業(yè)公司針對工程實施各環(huán)節(jié)開展作業(yè)；另一方面，依托清水河數(shù)字新城建設(shè)指揮部這一平臺，建立“玉龍片區(qū)開發(fā)項目工作專班”，將生態(tài)、應(yīng)急、住建等相關(guān)職能、監(jiān)管部門整合納入。專班定期召開協(xié)調(diào)會，持續(xù)優(yōu)化工程組織方案。

“目前，玉龍地塊的規(guī)劃建設(shè)進入方案深化階段，片區(qū)土地用途和開發(fā)框架已進入實質(zhì)性推進流程。”清水河數(shù)字新城建設(shè)指揮部綜合組工作人員曹康輝介紹，按照計劃，今年底玉龍工程竣工驗收，后續(xù)將陸續(xù)開展土地收儲等工作，預(yù)計2027年可形成法定圖則并啟動土地出讓。玉龍工程完成后，將與相鄰片區(qū)統(tǒng)籌聯(lián)動，規(guī)劃建設(shè)“山水云臺·數(shù)創(chuàng)智谷”。

“這里位于山谷地帶，地形高差顯著，給交通組織和建筑布局帶來挑戰(zhàn)。”曹康輝表示，設(shè)計團隊正探索采用“前高后低”的布局策略，打造新型產(chǎn)業(yè)空間，覆蓋從初創(chuàng)企業(yè)到總部集團的多元發(fā)展需求，為企業(yè)全生命周期成長提供支撐；強化地塊與周邊自然生態(tài)空間鏈接，持續(xù)優(yōu)化交通動線，打造多維立體的城市空間，探索“創(chuàng)智高地+生態(tài)綠谷+漫游公園”的發(fā)展形態(tài)。

筑牢生態(tài)防線

在實施該大型“城市腫瘤切除手術(shù)”時，如何將這處堆積多年、成分復(fù)雜的“病灶”精準(zhǔn)安全“切除”，并最大程度減少對周邊環(huán)境和居民的影響？系統(tǒng)性技術(shù)創(chuàng)新集成是關(guān)鍵：在“術(shù)前”，采用快速好氧預(yù)處理技術(shù)降風(fēng)險；在“術(shù)中”，通過搭建天幕系統(tǒng)，打造“無菌室”，構(gòu)建全過程“防感染”體系與全流程智慧管理體系；在“術(shù)后”，開展資源化處理。

走進玉龍?zhí)盥駡觯环扌途G幕覆蓋在作業(yè)區(qū)上方，現(xiàn)場既看不到明顯揚塵，又聞不到刺鼻氣味。緊鄰此地的銀湖半山小區(qū)居民李秀告訴記者，工程啟動之初，大家十分擔(dān)心環(huán)境污染問題。但經(jīng)社區(qū)多次組織溝通、實地參觀，大家親眼看到依托各類高科技手段的施工現(xiàn)場干凈整潔，徹底顛覆對垃圾場的固有印象，打消了顧慮。

玉龍工程聚焦“氣、水、聲”建立起多維屏障：針對異味，構(gòu)建從預(yù)處理、作業(yè)面霧炮、廠界噴淋到車間負壓抽風(fēng)的復(fù)合除臭網(wǎng)絡(luò)；針對噪音，對篩分車間等進行全密閉設(shè)計并加裝隔音屏障，確保廠界噪聲達標(biāo)；針對污水，實施嚴(yán)格的雨污分流與HDPE（高密度聚乙烯）膜全覆蓋，嚴(yán)防滲濾液外溢。

“開挖前，我們向垃圾堆體注入空氣，利用微生物加速有機物降解，從源頭削減安全風(fēng)險和異味擴散。”葉彬介紹，施工現(xiàn)場搭建了國內(nèi)最大天幕系統(tǒng)，最大跨度為280米；天幕安裝了除臭噴淋系統(tǒng)，能有效隔絕近80%的揚塵和異味，降低35%的噪音，并實現(xiàn)視覺隔離。該系統(tǒng)還可以避免可燃氣體聚集，確保開挖施工作業(yè)安全。

智慧監(jiān)測系統(tǒng)是整個工程的“大腦”。記者在項目中央控制室看到，大屏幕上實時顯示著工程總體態(tài)勢、環(huán)境態(tài)勢監(jiān)測、設(shè)備數(shù)據(jù)分析等信息。點擊工程點位臭氣監(jiān)測圖標(biāo)，即可看到甲烷、硫化氫、臭氣濃度、風(fēng)速、設(shè)備狀態(tài)、數(shù)據(jù)狀態(tài)、采集時間等詳細數(shù)據(jù)。據(jù)介紹，這是依托新技術(shù)打造的智慧運營決策中心，集實時感知、智能分析、預(yù)警決策于一體，是實現(xiàn)全過程智慧監(jiān)測的“超級神經(jīng)中樞”。

“該系統(tǒng)讓工程具備全面感知網(wǎng)絡(luò)，能夠?qū)崟r傳輸、匯聚數(shù)據(jù)，實現(xiàn)智能分析與決策。”深圳能源環(huán)保股份有限公司玉龍項目負責(zé)人趙立超介紹，在感知層，公司在場區(qū)內(nèi)外部署了128個智能監(jiān)測點位，可時刻捕捉邊坡、堆體的形變與地下水位變化，持續(xù)監(jiān)測氨氣、硫化氫、甲烷濃度，分析地下水與地表水的pH值、氨氮等關(guān)鍵指標(biāo)。

“現(xiàn)場所有數(shù)據(jù)通過物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實時傳輸至中央數(shù)據(jù)平臺，在中控室大屏上實現(xiàn)可視化，確保監(jiān)測連續(xù)性和即時性。”趙立超介紹，通過智能算法與動態(tài)模型，系統(tǒng)可對數(shù)據(jù)進行動態(tài)深度分析。指揮中心可下達指令調(diào)整工藝、優(yōu)化作業(yè)或啟動應(yīng)急預(yù)案，做到主動干預(yù)、精準(zhǔn)管控，保障工程在安全與環(huán)保的前提下高效推進。

開挖出來的垃圾如何處理？趙立超告訴記者，通過篩分處置與資源化利用，可實現(xiàn)垃圾無害化、減量化和資源化處理。垃圾篩分車間緊鄰開挖現(xiàn)場，內(nèi)有6套篩分設(shè)備及連接傳送皮帶高速運轉(zhuǎn)，組成國內(nèi)規(guī)模最大的垃圾篩分生產(chǎn)線，單日篩分能力達6000噸，全程密閉作業(yè)，避免二次污染。

“在這里，從填埋場挖出的陳腐垃圾，經(jīng)‘兩級滾筒+風(fēng)選’核心工藝線，可分離為有機腐殖土、輕質(zhì)可燃物、惰性無機骨料三大高純度組分，不同組分將依據(jù)其物性特征，匹配專屬再生路徑，實現(xiàn)全鏈條資源化利用。”趙立超說。據(jù)測算，篩分出的約33萬噸輕質(zhì)可燃物用于焚燒發(fā)電，可發(fā)電約1億千瓦時，相當(dāng)于約2.6萬戶家庭一年的用電需求。

截至2025年底，玉龍工程累計完成形象進度約60%，完成固定資產(chǎn)投資超8.9億元，后續(xù)將為羅湖區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級及深圳市重大發(fā)展戰(zhàn)略提供強有力的空間保障和資源支撐。

積蓄未來潛能

對于玉龍?zhí)盥駡龆裕鷳B(tài)修復(fù)僅是新起點，打造生態(tài)、生產(chǎn)、生活相融合的新城區(qū)才是目標(biāo)。從填埋場向東望去，新材料大廈、博元大廈、數(shù)科大廈等拔地而起，羅湖北高鐵站建設(shè)正加快推進，清水河數(shù)字新城形態(tài)初顯。

打開地圖可以看到，清水河數(shù)字新城位于粵港澳大灣區(qū)、深圳都市圈和深港雙城“三圈核心”中的關(guān)鍵節(jié)點。曹康輝介紹，新城占地3.5平方公里，占羅湖區(qū)可建設(shè)用地近10%。按照規(guī)劃，新城5年內(nèi)預(yù)計釋放產(chǎn)業(yè)空間超100萬平方米，遠期可達近280萬平方米。

“按照‘一城四園’產(chǎn)業(yè)空間布局，玉龍銀湖智慧谷、紅崗新質(zhì)智造園、羅湖北數(shù)智總部園、清西生態(tài)園這‘四園’將通過差異化定位，構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈四大產(chǎn)業(yè)園空間，提升產(chǎn)業(yè)協(xié)同效率。”曹康輝介紹，片區(qū)還將規(guī)劃建設(shè)產(chǎn)業(yè)孵化器、中試基地、會展中心、人才公寓等一系列產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施，為企業(yè)成長與人才生活提供全面保障。

清水河數(shù)字新城的發(fā)展堅持產(chǎn)城融合、同步推進。如今，這里已匯聚成一片創(chuàng)新企業(yè)森林，實現(xiàn)從“環(huán)境包袱”到“發(fā)展載體”的轉(zhuǎn)變。

2017年以來，羅湖區(qū)通過重點產(chǎn)業(yè)遴選機制招引優(yōu)質(zhì)企業(yè)。截至今年1月，這里已擁有74家營收億元以上企業(yè)、275家規(guī)上企業(yè)，集聚127家國家高新技術(shù)企業(yè)及77家專精特新企業(yè)；中金嶺南、軟通動力等一批企業(yè)總部加速集聚，總部集群初具規(guī)模。“我們積極協(xié)調(diào)解決企業(yè)在勘察、設(shè)計、施工等環(huán)節(jié)遇到的難題，堅持為片區(qū)企業(yè)提供全過程、全方位、一站式精細化服務(wù)，增強企業(yè)投資、發(fā)展信心。”曹康輝說。

深圳羅湖區(qū)科技和工業(yè)信息化局招商引資科負責(zé)人郭威介紹，根據(jù)規(guī)劃，玉龍銀湖智慧谷將圍繞企業(yè)全生命周期打造差異化服務(wù)體系。對初創(chuàng)企業(yè)，提供低成本靈活辦公場地、孵化補貼及配套服務(wù)；為總部及成熟企業(yè)提供產(chǎn)業(yè)空間配套、獨棟定制開發(fā)等專屬服務(wù)，實現(xiàn)“園內(nèi)閉環(huán)”發(fā)展；整合政策、人才、金融等核心資源，通過研發(fā)補貼、中試減免、數(shù)字化轉(zhuǎn)型支持等精準(zhǔn)賦能，并引入產(chǎn)業(yè)基金打通“科技—產(chǎn)業(yè)—金融”循環(huán)。

面對清水河片區(qū)對外聯(lián)通不暢等發(fā)展難點，羅湖區(qū)還強化統(tǒng)籌，加快推進片區(qū)“地下+地下”綜合交通體系建設(shè)。在軌道交通方面，深汕高鐵羅湖北站正加快建設(shè)，未來25分鐘可抵達深汕合作區(qū)。深圳地鐵3號線、14號線已開通運營，17號線正在施工，遠期規(guī)劃25號線有望服務(wù)玉龍片區(qū)，形成“四軌交匯”的樞紐格局。在道路交通方面，多條主干道將于今年全面建成。

一邊是汕尾工廠，一邊是羅湖北站的規(guī)劃落地，半小時通勤半徑，疊加精準(zhǔn)的政策支持與未來發(fā)展前景，讓越來越多企業(yè)在此落地生根。

2023年，深圳德康威爾科技有限公司將總部遷駐清水河數(shù)字新城，開啟跨越式發(fā)展新階段。“羅湖區(qū)持續(xù)加大對研發(fā)型企業(yè)的扶持，助力公司降本增效。公司聚焦高端裝備核心關(guān)鍵領(lǐng)域自主創(chuàng)新，計劃未來2年內(nèi)在此啟動總部基地建設(shè)。”該公司董事長戴帝水說，期待清水河數(shù)字新城的全面建成為企業(yè)提供充足產(chǎn)業(yè)空間。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展離不開平臺支撐。中歐創(chuàng)新醫(yī)藥與健康研究中心是羅湖區(qū)布局大健康產(chǎn)業(yè)集群的核心載體，由羅湖區(qū)政府和中國科學(xué)院深圳先進技術(shù)研究院共建，于2023年在清水河數(shù)字新城成立。“長期以來，我國生物醫(yī)藥領(lǐng)域存在創(chuàng)新成果臨床應(yīng)用和市場轉(zhuǎn)化率不足的困境。我們聚焦先進治療藥物、數(shù)字健康和長壽醫(yī)學(xué)三大方向，建立起‘基礎(chǔ)研究—轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)—企業(yè)孵化—國際合作’四級遞進體系。”中歐創(chuàng)新中心總經(jīng)理於邱黎陽表示，依托深圳豐富的臨床資源和區(qū)位優(yōu)勢，他們通過推進高水平科研機構(gòu)與頂尖醫(yī)院深度融合，形成了“科研—臨床”閉環(huán)。

“清水河的目標(biāo)，不只是產(chǎn)業(yè)高地，更要成為宜居宜業(yè)的新城區(qū)。”曹康輝向記者描述了清水河數(shù)字新城的未來：高樓林立、商圈繁華，企業(yè)擁有充足研發(fā)、辦公、生產(chǎn)、制造空間；當(dāng)科研人員走出實驗室，迎面是清澈的河流與連綿的綠廊；下班后，幾分鐘就能從辦公區(qū)回到家，或在公園跑步，去劇場看演出……一座“時間效率有密度、生活品質(zhì)有溫度、城市共生有態(tài)度”的未來之城，正從這里拔地而起。（經(jīng)濟日報記者 楊陽騰）