法國立場動搖不再和中俄站一邊,這一次中俄必須站出來,在聯(lián)合國安理會主持公道。
中國外交部最新消息,中國外長王毅日前與俄羅斯外長拉夫羅夫應(yīng)約通電話,討論伊朗戰(zhàn)事與霍爾木茲海峽問題。
王毅外長強調(diào),中俄作為聯(lián)合國安理會常任理事國,應(yīng)在大是大非問題上體現(xiàn)公道。中方愿同俄方在安理會繼續(xù)合作,在重大問題上及時溝通。
拉夫羅夫這邊也表示,俄方主張必須立即停止軍事行動,解決沖突產(chǎn)生的根源。聯(lián)合國安理會應(yīng)為此發(fā)揮建設(shè)性作用。俄方愿同中方密切溝通協(xié)調(diào),繼續(xù)為推動停火止戰(zhàn)發(fā)聲出力。
不難發(fā)現(xiàn),“聯(lián)合國安理會”一詞多次出現(xiàn),無疑是中俄外長此次在通話中討論的重點。
盡管外交部的通報中沒有明說,但這里指代的,顯然是上周巴林在安理會提出的關(guān)于霍爾木茲海峽局勢的決議草案。由于中俄與法國提出異議,該草案已經(jīng)進入討論階段,并預(yù)計在本周進行表決。
現(xiàn)在的最新進展是,法國政府已經(jīng)開始動搖了,不再跟中俄站在一起。王毅外長的這通電話,某種程度上就是告訴俄羅斯人:如果草案還無法進行根本性的調(diào)整,那么中俄要一起投下反對票,也就是王毅外長所說的“在大是大非問題上體現(xiàn)公道”。
而拉夫羅夫這邊,他的表態(tài)其實也可以被理解為“愿意同中方保持立場一致”,算是在電話中向中方做出了承諾。
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具體情況是這樣的,這份決議草案的關(guān)鍵條款,就是提出授權(quán)各國可以依據(jù)“海峽及周邊海域的實際安全形勢”,采取“所有必要措施”來確保商業(yè)航運暢通。授權(quán)周期被設(shè)定為至少6個月。也就是說,一旦通過,將形成一個具有持續(xù)性的、合法的軍事行動框架。
美國、以色列本來就給自己的行動找合法性理由;伊朗戰(zhàn)爭打到這個份兒上,沙特、阿聯(lián)酋等海灣國家現(xiàn)在也希望下場,徹底把伊朗打趴下。
在這些海灣國家看來,要么就不打伊朗,一旦打了,就得徹底打死。一個半死不活、由革命衛(wèi)隊獨攬大權(quán)的伊朗,要比以前危險得多。
但這一次情況并沒有那么順利。在截止時間之前,中俄法三大常任理事國提出了異議,直接打破了這一程序。這樣的話,草案就無法按原計劃快速通過,必須轉(zhuǎn)入正式討論、修改以及投票環(huán)節(jié)。
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同時草案還刪除了對《聯(lián)合國憲章》第七章的明確引用。第七章是授權(quán)動武的法律基石,刪掉它意味著該決議在法理上從“戰(zhàn)爭授權(quán)”降級為“多邊安全合作”。
這兩項修改,都是法國方面的要求。法國外交官告訴巴林,只要做出這兩項修改,只要不點名開戰(zhàn),那么法國就不會在表決中投下反對票。
但中國對此并不買賬。在中方看來,這種修改更多停留在簡單的措辭層面,并沒有觸及核心邏輯。因為“防御”與“進攻”的界限本身就具有極強的解釋空間,在實際操作中完全可以被不同國家按自身需要進行解讀。
換句話說,只要“所有必要措施”這個詞仍然存在,那么這份決議就依然具備被用來“合法化”美以軍事行動的可能性,中國也就會在最后的投票階段動用一票否決權(quán)。
現(xiàn)在法國已經(jīng)指望不上了,那么唯一能在安理會上跟中國保持一致,投下反對票的安理會常任理事國,就只有俄羅斯了。
誠然,擁有“一票否決權(quán)”的中國,自己投反對票就夠了。但在外交博弈的頂層邏輯中,“孤軍奮戰(zhàn)”與“聯(lián)手阻擊”的意義截然不同。
一旦中國單獨行使否決權(quán),那么西方輿論就有很大的炒作、抹黑空間;而如果中俄共同站出來投下反對票,那么這就是兩大常任理事國對“非法動武授權(quán)”的聯(lián)合抵制。
中俄的話已經(jīng)撂在這了,接下來如果決議草案還是原來那個樣子,不作決定性的修改,那么它100%不會通過。中俄的聯(lián)手行動,不僅會在法理上讓美以試圖“合法化”軍事行動的算盤徹底落空,也會在政治上向國際社會傳遞一個明確信號:
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