近年來,奧地利通過“紅白紅卡”(Rot-Wei?-Rot Karte)吸引高素質非歐盟移民的政策逐漸顯現成效。尤其自2020年以來,該類居留許可的發放數量顯著增長,而中國公民在其中的地位迅速提升,成為一個值得關注的新趨勢。
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截至目前,奧地利共有12,643人持有紅白紅卡。盡管這一數字在全部非庇護類居留許可(超過60萬份)中仍占比較小,但與過去相比,其增長幅度十分顯著:2020年持卡人數僅為4,514人,而2015年更只有1,640人。可以說,在短短十年間,該制度的吸引力明顯增強。
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值得注意的是,中國公民在這一群體中的排名變化尤為突出。2020年,中國公民僅位列第九,兩年前甚至排在第十位;但在最近幾年中,其增長速度迅猛。去年,中國公民已躍升至第二位,獲得1,710份紅白紅卡;而最新數據顯示,這一數字進一步上升至2,443份,人數已超過傳統來源國如波斯尼亞,成為最大的持卡群體之一。這一變化表明,中國技術人才在奧地利勞動力市場中的重要性正在不斷提升。
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不過,從整體結構來看,“紅白紅卡”在奧地利移民體系中仍然屬于次要渠道。相比之下,“紅白紅卡Plus”以及“歐盟長期居留許可”仍是更為主流的路徑。紅白紅卡Plus主要面向持卡人的家庭成員,不僅提供居留權,還允許其自由進入勞動力市場,目前持有人數已達14.2萬。而紅白紅卡本身則要求持卡人與特定雇主綁定,通常在兩年后才可升級為Plus卡。
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在所有第三國公民的居留許可中,占比最高的仍然是“歐盟長期居留許可”,累計發放數量超過35萬份。該許可要求申請人在奧地利連續居住五年,并完成融合協議的相關要求。從國別分布來看,塞爾維亞、土耳其和波斯尼亞公民長期位居前列。
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若將所有類型的居留和定居許可(包括歐盟藍卡等)合并計算,目前奧地利相關許可總數已達600,507份,其中女性略多于男性。年齡結構方面,約15萬名持卡人年齡在14歲以下或65歲以上。
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從來源國來看,土耳其公民占比接近20%,位居第一,其后依次為塞爾維亞(約19%)和波斯尼亞(約17%)。中國公民已進入前十,與俄羅斯、科索沃、北馬其頓、烏克蘭、印度和伊朗等國家或地區并列。這一多元結構也體現出奧地利移民來源的全球化趨勢——甚至包括梵蒂岡、安道爾和圣馬力諾等國家,各自也有個別持卡人。
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(以上內容由歐洲時報中東歐judy編譯,部分內容參考自ORF、奧地利《新聞報》《信使報》《奧地利報》《今日報》等,部分圖片來自新華社、APA及網絡,轉載請注明《維城》EuroNews)
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