百姓呼聲丨婁底天籟鳳凰城：債權(quán)人聯(lián)名舉報(bào)，重整三年未果

近來，湖南省婁底市天籟房地產(chǎn)開發(fā)有限公司（簡稱“天籟公司”）鳳凰城項(xiàng)目，600多名債權(quán)人向各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)，實(shí)名公開舉報(bào)天籟公司破產(chǎn)管理人湖南天地人律師事務(wù)所，在破產(chǎn)重整程序中濫用職權(quán)、程序違法、暗箱操作、嚴(yán)重失職，肆意侵害債權(quán)人合法權(quán)益！引發(fā)社會廣泛關(guān)注。

婁底市“鳳凰城”項(xiàng)目，是當(dāng)?shù)刂臓€尾重整項(xiàng)目，占地約1.71萬平米，共八棟高層及中間二層商業(yè)裙樓。由于位處市區(qū)的黃金地段，曾定位為集住宅、商業(yè)、空中花園于一體的BLOCK街區(qū)。2013年項(xiàng)目啟動，2015年底，主體基本封頂后，開發(fā)商資金鏈斷裂，項(xiàng)目全面停工。婁底了解該項(xiàng)目的人士認(rèn)為：天籟鳳凰城爛尾，核心是開發(fā)商資金鏈斷裂+非法集資+市場與政策疊加，多重問題集中爆發(fā)。一個(gè)十分有前景的地產(chǎn)項(xiàng)目，被爆雷。不只是1600多債權(quán)人嘆息，談及該項(xiàng)目，至今許多婁底市民都惋惜不已。

爛尾多年，已搭設(shè)的外架主體及起重設(shè)備存在重大安全隱患。項(xiàng)目又緊鄰星星實(shí)驗(yàn)學(xué)校等人群密集區(qū)，在央廣網(wǎng)等央媒的多次跟蹤報(bào)道后，2021年，婁底市政府發(fā)布市長令，要求拆除外架及起重設(shè)備，消除安全隱患。

2023年7月，婁底市中級人民法院正式裁定受理天籟公司破產(chǎn)重整，并指定湖南天地人律師事務(wù)所擔(dān)任管理人。然而，據(jù)債權(quán)人反映：“該管理人非但不依法履職，反而全程違法操控，導(dǎo)致項(xiàng)目停工多年、破產(chǎn)重整停滯超過三年，1600多名債權(quán)人的血汗錢、養(yǎng)老錢、購房款遲遲無法兌現(xiàn)，生活陷入絕境。而管理人的一系列行為，更是公然踐踏法律底線！”

根據(jù)債權(quán)人陳述及公開信息顯示，管理人在程序上存在嚴(yán)重違法情形，具體包括：

一、程序嚴(yán)重違法，架空債權(quán)人基本權(quán)利

管理人長達(dá)三年未依法指定債權(quán)人會議主席，致使債權(quán)人會議形同虛設(shè)，完全架空了債權(quán)人的表決權(quán)、知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)等法定權(quán)利。2025年10月召開的第二次債權(quán)人會議，既無主席主持，也不設(shè)置討論環(huán)節(jié)，甚至以“轉(zhuǎn)入清算后一分錢都拿不到”相威脅，迫使債權(quán)人放棄法律賦予的相關(guān)權(quán)力，嚴(yán)重違反《企業(yè)破產(chǎn)法》相關(guān)規(guī)定。

二、投資人招募暗箱操作，涉嫌串通投標(biāo)

2025年12月，管理人發(fā)布投資人招募公告，承諾2026年2月前擬定評分規(guī)則，卻故意拖延至2026年3月5日才發(fā)布。發(fā)布當(dāng)日18點(diǎn)便截止遞交投資方案，不給任何準(zhǔn)備時(shí)間。同時(shí)，差異化對待意向投資人，被指為特定人群“量身定制”中標(biāo)條件。最終僅有一家公司提交了一份價(jià)格明顯偏低、不利債權(quán)人分配方案的投標(biāo)書，卻順利中選。眾多債權(quán)人質(zhì)疑此舉為暗箱操作、串通投標(biāo)，公然違背公平公正原則。

三、怠于履職，縱容中標(biāo)方違約

中選投資人海南海沁公司中標(biāo)后，不按招募公告要求繳納2000萬元履約保證金，也不簽訂投資協(xié)議，構(gòu)成嚴(yán)重違約。然而，管理人對此視而不見，不追究其違約責(zé)任，導(dǎo)致債權(quán)人利益持續(xù)受損，毫無勤勉盡責(zé)的法律人職業(yè)操守。此外，在意向投資人盡職調(diào)查階段，對方先后八次發(fā)函問詢核心事項(xiàng)，管理人僅對其中三封作出形式性回復(fù)，對實(shí)質(zhì)性條款問題刻意回避、含糊其辭，甚至采取隱晦的“無形手段”傳遞消極信號，嚴(yán)重?fù)p害評選程序的公平與透明。

四、虛假陳述，嚴(yán)重失職失責(zé)

在政府組織的專班會議上，管理人多次進(jìn)行虛假陳述：謊稱法院要求違規(guī)操作，暫不收取中選單位的履約保證金、不簽訂《投資協(xié)議》；謊稱某稅務(wù)局干部為債權(quán)人會議主席。當(dāng)債權(quán)人詢問會議主席身份時(shí)，管理人竟答復(fù)“忘了是誰，他不管事”，對“該稅務(wù)干部是否有法院文書”的質(zhì)問避而不答。債權(quán)人認(rèn)為，這足以證明管理人三年來從未依法履職，對破產(chǎn)程序相關(guān)法律規(guī)定全然不知，為利己操控項(xiàng)目而故意不遵守法律。

舉報(bào)人指出，管理人的行為已嚴(yán)重對抗湖南省委省政府大力推行的“機(jī)器管招投標(biāo)”改革，與湖南省紀(jì)委新近出臺的《領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)干預(yù)和插手公共資源交易活動登記備案規(guī)定》背道而馳。

“該管理人的所作所為，已嚴(yán)重違反《企業(yè)破產(chǎn)法》《招標(biāo)投標(biāo)法》等法律法規(guī)，不僅破壞了破產(chǎn)程序的公平公正，更讓1600多名債權(quán)人的合法權(quán)益徹底落空，多年維權(quán)毫無進(jìn)展。我們多次反映，卻始終得不到合理回應(yīng)。”債權(quán)人在聯(lián)名舉報(bào)信中痛陳，“懇請各級紀(jì)委監(jiān)委、政法部門介入調(diào)查，撤銷違法招募結(jié)果、更換不合格管理人、追究相關(guān)人員法律責(zé)任，徹查可能的利益輸送，保障債權(quán)人的合法權(quán)益，維護(hù)法律的尊嚴(yán)與公平正義！讓‘鳳凰’不要被人為剪翅！”

編輯：張霖