特朗普再度高喊要“退出北約”,這一操作現實嗎?很不現實,因為美國國內很早就為北約設置了一道任何人都很難逾越的“防火墻”。
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特朗普又嚷嚷要“退出北約”
據《華爾街日報》報道稱,北約秘書長呂特下周將到訪華盛頓與特朗普會面,按理來說,北約秘書長到訪華府是家常便飯,很少有特別值得關注的地方,白宮知情人士也表示:這次呂特訪美是很早就排定好的外交議程。但當下的背景實在太敏感,因為特朗普最近多次放話要“退出北約”。
自特朗普從政以來,北約似乎成了他心中的一大敵人,他多次威脅要退出這一由美國主導半個多世紀的西方軍事集團,特朗普給出的理由很簡單,北約就是一個“吸血鬼”,歐洲借北約這一平臺占美國的便宜、搭美國的“安全便車”,卻從不為聯盟出力,具體表現就是在軍費領域長期投資不足。
去年在特朗普的施壓與呂特的調解下,北約內部終于做出了一個重大決定,除了西班牙外,其他成員國均承諾將國防開支增加到生產總值的5%,之后特朗普對北約的印象有所轉變。今年1月,因為格陵蘭島問題,美歐又爆發矛盾,最后在呂特的調解下暫時消除了這一危機。
最近由于中東問題,特朗普對北約的不滿之心再度燃起,起因是特朗普呼吁歐洲國家派兵來波斯灣護航,并打通霍爾木茲海峽,特朗普還特別表示:美國早已實現了能源自主,并不需要霍爾木茲海峽,歐洲人需要它,就應該保衛這條航道。
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現在特朗普對北約很不滿意
但歐洲國家很不滿,打伊朗之前,特朗普壓根就沒告訴他們,分明就是蔑視歐洲的盟友地位,現在特朗普自己搞出一個爛攤子,反而讓歐洲來收拾,哪里會有這么便宜的事,這簡直就是把歐洲當成了“呼之即來的免費勞動力”。因此歐洲國家異口同聲地表示:這不是北約的戰爭。
這番言論等于往特朗普的臉上狠狠甩了一巴掌,后者氣壞了,最近瘋狂抨擊歐洲與北約。特朗普一直質疑美國遇到事時,其他歐洲國家不會來幫忙,現在來看全都應驗了,“退出北約”之心再起。
他在接受《每日電訊報》采訪時大罵北約是“紙老虎”,直言自己正非常認真地考慮“退出北約”,而這次呂特到訪華盛頓恐怕也有“補破網”、修復美歐矛盾的任務。
事實上,特朗普嘴上說要“退出北約”,但現實層面根本無法操作,因為美國國會很早就設立了“法律防火墻”。更早之前,美國國會就直接通過了一項法律,除非獲得參議院三分之二以上議員的同意,否則總統不得暫停、終止或退出北約。無論如何,特朗普都絕對達不到“退出北約”這一門檻。
美國國會在2026年的“國防授權法案”中還特別對特朗普做了一定的限制:未經國會批準,不得動用聯邦資金推動退出北約。
不過這并不意味著特朗普沒有其他彈性選擇,具體而言,他可以削弱美國對北約的參與度,停止參與軍事演習或情報共享計劃、縮減駐歐美軍部隊規模、拒絕重申北約“第5條”等。
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美國國會設立了“防火墻”,特朗普退群難
從另一個角度看,美國“退出北約”的程序也很諷刺,北約內部規定,若成員國要“退出北約”,先通知美國,然后美國再通知其他成員國,如果美國要退出的話,那他應該通知誰?
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