打破38年慣例，越南告別平衡術，蘇林要放手一搏，中國收到信號

最近越南政壇扔出了一顆不小的瓜，干了才一年半的國家主席梁強直接退出核心層，越共總書記蘇林接過了國家主席的位置。這一下直接打破了越南維持三十八年的“四駕馬車”權力平衡慣例，不少人都在納悶，蘇林這步棋到底打得什么主意，對咱們中國又會有啥不一樣的影響呢？

很長一段時間里，越南最高層都是“四駕馬車”的格局，越共總書記、國家主席、政府總理、國會主席四個核心位置分屬不同人，互相制衡。2024年7月前任總書記阮富仲去世后，這個平衡被短暫打破，蘇林曾經身兼兩個核心職位三個月。后來軍方背景的梁強當選國家主席，越南高層又回到了原來的四駕馬車框架。

今年越共十四大的時候，梁強出人意料退出了中央政治局，當時外界就猜高層肯定要變天。才過三個月，十六屆國會會議開完，梁強就徹底離開了核心層，距離他當選國家主席才一年半，本來任期是五年的。這下很明顯，越南高層調整之后，再次打破了維持幾十年的四駕馬車框架。

有不少分析人士說，蘇林當越共總書記兩年，現在已經徹底穩住了權力。他要推行自己的改革和發展計劃，原來的權力制衡太拖后腿，必須把核心決策權集中起來，才能說干就干。不過這事也留了問號，梁強提前卸任會不會引發軍方不滿，會不會后續還有別的變動，現在還不好說。

從目前來看，蘇林身兼兩個核心職位，對想要集中力量辦大事的越南來說，好處還是比壞處多。只是開了這個頭之后，越南政壇未來還能不能回到四駕馬車的格局，誰也說不準，換作是誰掌權，大概率也不愿意把權力放出去。至于蘇林能不能兌現給越南民眾的承諾，還要等著看后續發展。

蘇林費這么大勁調整權力結構，本質上都是為了經濟目標，人家可是放了狠話的。今年一月越共十四大上，蘇林明確說未來五年要把越南年均GDP增速拉到10%以上，還說要大力發展私營企業，大搞基礎設施建設拉增長。這個目標說出來，真的震驚了不少人，敢喊出10%增速的發展中大國，真沒幾個。

去年全世界一百多個國家里，GDP增速超過10%的也就只有三個，分別是南蘇丹、利比亞和圭亞那。這三個國家能漲這么快，要么是GDP基數太低，隨便有點增長增速就上去了，要么全都是靠資源出口吃飯，剛好碰上行情好才漲。這兩個條件越南一個都挨不上，想沖10%真的很難。

越南最近幾年經濟表現其實已經很亮眼了，2024和2025連著兩年增速都在7%左右，放在全球已經是第一梯隊的水平了。但要往10%沖，擺在眼前的麻煩真不少，越南經濟太依賴出口，現在全球貿易被美國的關稅政策攪得一團糟，根本沒多少穩定的預期。之前越南和美國簽的貿易協議，等于接了一堆不平等條件，免所有美國商品關稅還要買八十億美元波音飛機，這些包袱都得越南自己扛。

越南基建跟不上，一直是卡脖子的事，蘇林說要加大投入，可交通、能源這些領域缺口太大了。項目審批慢，籌錢也難，短時間根本攢不起足夠的支撐，沒法給增速托底。這陣子伊朗戰爭又出來攪局，越南直接碰上了能源危機，胡志明市五百五十個加油站，快兩百家都關門了，什么時候能恢復還不好說。

哪怕后續霍爾木茲海峽恢復通航，過往船只還要交一筆不小的過路費，這直接就推高了越南的能源成本，給經濟增長又添了一道阻力。這么多麻煩堆在一起，蘇林要是不把權力集中起來，政策往下推的時候到處都是阻力，10%的目標根本就碰不到邊。說白了這次打破平衡就是為了給新政開路，蘇林這是真的要放手搏一把了。

說完越南內部的事，咱們最關心的還是，這波變動之后，中越關系會變味嗎？其實信號早就放出來了，上個月蘇林在河內會見參加中越“3+3”機制部長會議的王毅外長，當場就把態度擺得很正。蘇林說，現在國際形勢這么亂，中越更要加強團結合作，越方一直把對華關系當成對外政策的頭等優先和戰略選擇。

這個態度真的很清楚，蘇林身份變了，對華的積極定位一點都沒變。越南經濟現在真的離不開咱們中國，中國是越南最大的進口來源，2024年越南從中國進口的商品就超過了1440億美元，占了總進口額的48%，快一半了，蘇林怎么可能跟咱們把關系搞僵。

蘇林想要靠大搞基建拉動經濟，就更得跟咱們搞好關系，咱們中國搞基建的能力，全世界都挑不出毛病，經驗足技術強，剛好就是越南現在最缺的。雙方已經有不少成型的合作項目，一帶一路框架下的河內輕軌二號線，早就成了越南城市交通升級的招牌項目。老街到河內再到海防的高速鐵路，也已經提上了議事日程，就等著推進了。

不管從經濟依賴還是發展需求來看，深化和中國的合作，都是蘇林接下來執政的核心方向之一。越南這邊走出的這步棋，信號已經非常明確了，咱們接收到的，就是對方想要繼續合作共贏的誠意。

參考資料：環球時報 越南高層架構調整與中越關系走向分析