廣東省市場監管高質量發展“十五五”規劃征求意見 擬發布灣區標準540項

大灣區經濟網訊，近日，《廣東省市場監管高質量發展“十五五”規劃（征求意見稿）》發布，提出到2030年企業活躍度達80%、個體工商戶活躍度70%、發布“灣區標準”540項等一系列量化目標。

規劃設置了經營主體、基礎支撐、質量發展、市場秩序、安全監管5類共21項主要指標。其中約束性指標2項：千人食品檢驗量≥6.7批次/千人、藥品抽檢合格率≥99%；預期性指標19項，包括主導或參與國際標準制修訂5700項、國家標準制修訂2.7萬項等。

“十四五”時期的基礎數據為規劃制定提供了參照。全省經營主體凈增長652.88萬戶，期末實有2037.73萬戶，較2020年末增長47.14%。每千人擁有企業73戶，增長48.98%。經營主體總量、企業戶數、私營企業戶數、外商投資企業戶數等指標持續穩居全國第一。

市場準入準營退出制度改革成效顯著?！白C照分離”改革實現事項和地域全覆蓋，企業開辦網辦率達99%。率先實行清稅“承諾制”、企業除名和依職權注銷制度，申請材料壓減50%，辦理時限壓縮70%。這些舉措有效降低了制度性交易成本。

知識產權保護運用效能提升。發明專利有效量、PCT國際專利申請量、有效注冊商標量等重點指標居全國首位，區域創新綜合能力和知識產權地區發展指數分別連續9年和13年領跑全國。每萬人口高價值發明專利擁有量突破30件，專利商標質押融資額新增8898.27億元。

“灣區標準”建設成為質量發展的重要抓手。規劃提出發布540項“灣區標準”的目標，旨在推動粵港澳三地規則銜接、標準對接。目前已有一批食品、中醫藥、養老等領域的灣區標準落地實施，為灣區產業協同提供了技術支撐。

檢驗檢測認證服務業發展目標明確。規劃設定質檢技術服務業營業收入630億元、規上廣告經營主體營業收入5000億元等指標。廣東省檢驗檢測機構數量、從業人員規模、營業收入均居全國前列，但高端服務供給仍顯不足，需要進一步優化結構。

市場競爭秩序維護力度持續加強?！笆奈濉睍r期，全省市場監管系統查處各類違法案件84.1萬宗、罰沒37.1億元。平臺經濟監管創新方面，率先發布平臺企業協議規則操作指南、省級平臺經營者反壟斷和反不正當競爭合規指引，打造了電子商務經營行為監測平臺。

安全監管能力建設提上議程。規劃設置了食品安全監管能力提升、工業產品質量安全監管、特種設備安全基礎設施等專項工程。在食品、藥品、特種設備、工業產品四大安全領域，需要構建全鏈條、可追溯的監管體系。

人才培養和基層建設受到重視。規劃提出實施高層次人才培養工程、基層監管能力提升工程。當前基層監管力量與監管任務不匹配的問題仍然存在，需要通過編制調整、技術賦能、培訓強化等方式加以改善。

從“十四五”成就到“十五五”藍圖，廣東市場監管正在經歷從數量增長到質量提升的轉型。規劃指標既體現了適度超前導向，也考慮了現實可行性。在優化營商環境、維護市場秩序、保障質量安全、促進產業發展等方面，這份規劃將發揮重要指引作用。

來源：大灣區經濟網