【黨建引領物業治理】物業治理“疑難雜癥”怎么解？淮海中路街道拿出“十張藥方”

樓道堆物為何清了又堆？公共收益花到哪兒了？業委會換屆為何總是卡殼？……這些讓居民頭疼、讓物業犯難的問題，在淮海中路街道找到了“解題思路”。街道梳理出十類最突出的物業治理難題，逐一開出“藥方”，用十項計劃靶向施策、精準破題。

一

黨的組織“織網計劃”

——破解組織網絡不夠密難題

針對小區黨組織不夠健全、業委會黨員比例偏低、交叉任職比例小、黨員先鋒作用發揮不充分等問題。

進一步健全小區黨支部，選拔熱心公益、能力突出的黨員骨干擔任黨支部書記。

推動符合條件的業委會設立黨小組，對暫不具備條件的，派駐黨建指導員，實現黨的組織和工作在小區全覆蓋。

深化“紅色物業”建設，推動小區黨支部與物業服務企業黨組織結對共建，引導物業服務企業設立黨員先鋒崗、組建紅色服務隊，切實提升小區物業管理水平。

建立聯席會議制度，每月召開由居民區黨總支牽頭，業委會、物業、居民代表共同參加的聯席會議，圍繞停車管理、設施維修、公共收益等事項開展民主協商。

二

黨員骨干“賦能計劃”

——破解專業能力不足難題

針對基層骨干政策法規不熟悉、矛盾調解能力薄弱、面對復雜問題存在“本領恐慌”等問題。

依托黃浦區“零距離”學院淮海分院和“淮海創治營”品牌，開設老舊小區改造、物業費調整、鄰里矛盾調解等實操性課程，提升骨干專業素養。

在樣板小區設立實踐教學點，邀請優秀黨組織書記、業委會主任、物業經理分享經驗，把“別人家的經驗”轉化為“自己家的本事”。

三

紅色街區“聯建計劃”

——破解資源下沉不深難題

針對轄區內優質單位資源豐富，但與居民區聯動聯建不足、資源共享不充分等問題。

街道依托“紅色街區共創聯盟”平臺，推動中共一大紀念館、小紅書、瑞安集團等轄區單位與住宅小區開展結對共建。

重點推動“一大賦能·初心溯源”項目進小區，將紅色教育資源、志愿服務資源送到居民家門口。

組建由法律、物業、社區治理等領域專家構成的“淮海家·慧治聯盟”專家智庫，為小區治理提供專業咨詢、政策指導和技術支撐。

依托街道黨建聯席會議、網格黨建聯席會議，推動物業治理相關領域的單位企業與小區黨支部開展黨建聯建，推動社會多元資源有效下沉一線，合力破解治理難題。

四

業委會“接力計劃”

——破解換屆組建停滯難題

針對部分小區業委會長期未完成組建、換屆人選難找、選舉程序不規范等問題。

在2個長期未完成換屆的小區，試點成立業委會換屆改選小組，通過定期接待制度解答業主疑慮，依法依規做好人選推薦、小區三項規約修訂、業主大會表決等工作。

對2026年面臨業委會換屆的小區，提前介入程序指導和人選排摸，建立業委會后備人選庫，重點挖掘有公心、有能力、有時間的黨員骨干。同時，鼓勵高品質商品房小區配備專業、專職的業委會秘書，提升業委會履職效率。

五

業委會“圓桌計劃”

——破解信息交流不暢難題

針對各小區業委會之間“單打獨斗”、優秀經驗難以推廣、疑難問題缺乏協同解決機制等問題。

依托“淮海家·慧治聯盟”專家智庫，組建業委會交流學習平臺，每季度召開一次“議事圓桌會”，邀請業委會主任、物業經理、居民區黨組織書記及社區治理專家圍坐一起，交流治理經驗、共商疑難問題，讓“閉門造車”向“開門取經”轉變。

六

透明業委會“陽光計劃”

——破解公共收益不清難題

針對部分業委會運作不透明、公共收益收支不清、業主知情權保障不足等問題。

完善業委會年度審計和規范化評估機制，推動15個業委會全部完成年度審計，由第三方專業機構對業委會履職情況、工作流程進行評估，評估結果向全體業主公開。

針對國際社區，依托“翠湖之聲”議事會，動員境外業主參與公共收益監督。

針對傳統小區，在淡水路沿線3個老舊小區試點“家門口透明”模式，統一規范公示欄設置，讓業主清晰知曉業委會履職、公共收益使用等情況。

七

物業服務“增值計劃”

——破解服務供給單一難題

針對物業服務內容單一、高檔小區業主個性化需求得不到滿足、老舊小區老人日常需求響應不及時等問題。

在高檔小區，街道推出“物業+寵物服務”，打造“物業+家政專屬通道”，聯動社區衛生服務中心落地“物業+家庭健康服務”，開設育兒指導、醫療健康咨詢、體重管理、中醫養生等公益項目。

針對老舊小區，開展“物業+便民服務周”，提供理發、磨刀、修傘等便民服務；聯動直管公房物業推出“物業+助老服務”，對孤老、殘疾老人等老年群體提供定期上門保潔等便民服務。

八

智慧物業“建設計劃”

——破解隱患發現滯后難題

針對老舊小區設施老化隱患多、電梯故障、突發火情等問題靠人工巡查發現不及時、隱患從發生到處置鏈條長、效率低等問題。

依托城市運行“一網統管”平臺，在有條件的小區試點“智慧物業”應用場景，整合智能煙感、智慧梯控、垃圾散亂監控等物聯設備，將物聯感知數據接入街道城運中心和物業管理處，發現問題第一時間派單處置，推動隱患排查從“人找問題”轉變為“問題找人”。

九

12345工單“壓減計劃”

——破解投訴反復回潮難題

針對部分小區存在物業服務質量不高、鄰避矛盾突出等問題。

排摸確定1個市級、5個區級重點小區攻堅清單，緊扣“兩升一降”目標（公示率提升、履約率提升、投訴率下降），建立物業“2+3”工作機制（雙月調度會，日查、雙周查、季查三級督導），推行透明物業“六公開”制度，以公開促規范，提升業主信任度。力爭在今年底前，重點小區投訴量下降15%以上。

結合小區實際制定聯合巡查制度，由居民區“兩委”牽頭，組織小區黨組織、業委會、物業服務企業每月開展一次小區巡查，重點排查飛線充電、樓道堆物、群租等違法違規行為。

十

居住環境“提質計劃”

——破解設施老化與管養責任不清難題

針對部分居住小區外墻脫落、房屋老舊亟待修繕、公共綠地養護責任劃分不明確等問題。

重點推進小區外立面排險修繕項目，探索形成可復制、可推廣的商品房小區外立面修繕模式。

結合“優化生活垃圾分類”項目建設，推動1個基礎較好的小區從“宜居”向“宜居+”提升。

推動2處老舊公房小區啟動房屋綜合修繕，同步推進電表換新、樓道粉刷、道板磚修補等零星修繕，讓老舊小區實現“面子新、里子實”。

協調區建管委、綠化市容局、申通地鐵公司等單位，核定1個商品房小區綠地養護責任，消除黃土裸露現象。

十項計劃，逐一對應十類難題。淮海中路街道堅持以黨建引領物業治理，用實打實、有溫度的舉措，將居民的“煩心事”一件件辦成“暖心事”，不斷提升社區治理效能和居民的獲得感、幸福感、安全感。

來源：淮海中路街道

編輯：劉穎雯