4月6日,美國(guó)政壇徹底亂了套。
眾議院民主黨議員安薩里直接宣布,下周將提交彈劾國(guó)防部長(zhǎng)赫格塞思的條款。
理由是其魯莽危害美軍生命、涉嫌戰(zhàn)爭(zhēng)罪行,還呼吁內(nèi)閣援引憲法第二十五修正案,罷免總統(tǒng)特朗普。
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幾乎同時(shí),五角大樓7名高層匿名向英媒爆料,痛批赫格塞思嗜血、野蠻,內(nèi)部信任徹底崩塌,赫格塞思則反手罷免陸軍參謀長(zhǎng)等資深將領(lǐng),一場(chǎng)權(quán)力內(nèi)斗擺上臺(tái)面。
就在美國(guó)國(guó)內(nèi)雞飛狗跳之際,距離特朗普敲定的5月中旬訪華行程,僅剩一個(gè)多月。
反常的是,美方?jīng)]有絲毫緩和對(duì)華關(guān)系的動(dòng)作,反而在短短三周內(nèi),接連拋出四項(xiàng)強(qiáng)硬制裁,對(duì)華態(tài)度急轉(zhuǎn)直下。
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一邊是政府高層內(nèi)斗白熱化,一邊是對(duì)華接觸高調(diào)推進(jìn),這種撕裂感讓外界不得不懷疑:這場(chǎng)訪問(wèn),到底還能不能成行?
答案或許就藏在訪華宣布后,華盛頓接連甩出的四記重拳里。
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3月27日,美國(guó)財(cái)政部發(fā)布三項(xiàng)涉及委內(nèi)瑞拉礦產(chǎn)領(lǐng)域的"通用許可證",表面上是授權(quán)美國(guó)企業(yè)在委投資礦產(chǎn),實(shí)則附加了明確禁令——禁止與中國(guó)等相關(guān)實(shí)體交易。
這等于直接剝奪中國(guó)企業(yè)在委內(nèi)瑞拉合法運(yùn)營(yíng)礦產(chǎn)的權(quán)利,是典型的單邊霸凌行為。
中方就此事表態(tài)反對(duì),要求委政府兌現(xiàn)對(duì)華承諾,保護(hù)中方合法權(quán)益。
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就在前不久的3月26日,美國(guó)商務(wù)部擴(kuò)大半導(dǎo)體出口管制范圍,將12家中國(guó)芯片設(shè)計(jì)企業(yè)列入實(shí)體清單,理由是"涉嫌支持軍事應(yīng)用"。
這些企業(yè)大多專注于民用領(lǐng)域,美方此舉明顯是為了遏制中國(guó)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)發(fā)展,維持自身技術(shù)壟斷地位。
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4月1日,美國(guó)國(guó)務(wù)院又宣布對(duì)中國(guó)四家無(wú)人機(jī)企業(yè)實(shí)施制裁,稱其產(chǎn)品"被用于軍事目的"。
事實(shí)上,這些企業(yè)的無(wú)人機(jī)主要用于農(nóng)業(yè)植保、應(yīng)急救援等民用場(chǎng)景,美方制裁缺乏事實(shí)依據(jù),純粹是貿(mào)易保護(hù)主義作祟。
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4月4日,美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)發(fā)布公告,對(duì)中國(guó)輸美光伏產(chǎn)品發(fā)起"337調(diào)查",指控其侵犯美國(guó)專利。
這已經(jīng)是美方今年第三次對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品采取限制措施,目的是保護(hù)本土產(chǎn)業(yè),阻礙中國(guó)新能源技術(shù)在全球市場(chǎng)的推廣。
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這四記重拳,每一拳都打在中美經(jīng)貿(mào)合作的關(guān)鍵領(lǐng)域,時(shí)間點(diǎn)選在特朗普訪華前一個(gè)多月,絕非偶然。
有分析認(rèn)為,美方是想通過(guò)極限施壓,迫使中國(guó)在談判桌上讓步,同時(shí)也為特朗普訪華營(yíng)造"強(qiáng)硬姿態(tài)",爭(zhēng)取國(guó)內(nèi)政治支持。
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但這種做法顯然適得其反。
中方多次強(qiáng)調(diào),制裁和施壓解決不了問(wèn)題,只會(huì)損害雙方利益。
特朗普政府一邊喊著要和中國(guó)對(duì)話,一邊揮舞制裁大棒,這種矛盾行為讓外界對(duì)其訪華誠(chéng)意產(chǎn)生嚴(yán)重質(zhì)疑。
更讓局勢(shì)復(fù)雜的是美國(guó)政府內(nèi)部的權(quán)力斗爭(zhēng)。
4月6日,安薩里議員的彈劾聲明和五角大樓7名高官的集體反水,將特朗普政府的內(nèi)部矛盾暴露在公眾面前。
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他們向英國(guó)《每日郵報(bào)》透露,赫格塞思在伊朗軍事行動(dòng)中"無(wú)視軍事常識(shí),強(qiáng)行下令進(jìn)攻",導(dǎo)致美軍傷亡人數(shù)遠(yuǎn)超預(yù)期。
有官員直言,赫格塞思"只關(guān)心如何討好特朗普,完全不顧士兵死活",這種行為已經(jīng)構(gòu)成"戰(zhàn)爭(zhēng)罪"。
面對(duì)高層集體反水,源于赫格塞思的強(qiáng)硬態(tài)度。
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4月2日,他宣布罷免陸軍參謀長(zhǎng)蘭迪·喬治“辭職并立即退休”,同時(shí)解除了陸軍上將戴維·霍德恩和陸軍少將威廉·格林的職。
這是美國(guó)國(guó)防部近20年來(lái)最大規(guī)模的軍事高層人事調(diào)整,引發(fā)美軍內(nèi)部強(qiáng)烈震動(dòng)。
有知情人士透露,赫格塞思的清洗行動(dòng)其實(shí)是在為特朗普背鍋。
伊朗軍事行動(dòng)陷入泥潭后,特朗普面臨巨大輿論壓力,需要有人承擔(dān)責(zé)任。
赫格塞思通過(guò)罷免軍方高層,轉(zhuǎn)移公眾視線,同時(shí)也向特朗普表忠心,希望保住自己的職位。
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但這種做法顯然激化了矛盾。
安薩里議員在彈劾聲明中明確指出,赫格塞思的行為是"特朗普政府戰(zhàn)爭(zhēng)政策的縮影",呼吁內(nèi)閣援引憲法第二十五修正案,罷免特朗普。
她在社交媒體上寫道:"第二十五修正案的存在是有原因的;他的內(nèi)閣應(yīng)該使用它。美國(guó)軍隊(duì)的命運(yùn)、伊朗人民以及我們?nèi)蝮w系的根基都岌岌可危。"
憲法第二十五修正案規(guī)定,當(dāng)總統(tǒng)無(wú)法履行職責(zé)時(shí),副總統(tǒng)和內(nèi)閣成員可以聯(lián)合簽署聲明,將權(quán)力轉(zhuǎn)移給副總統(tǒng)。
這一規(guī)定在特朗普第一任期內(nèi)曾被多次提及,但從未真正實(shí)施過(guò)。
安薩里的呼吁,雖然成功可能性不大,但已經(jīng)引發(fā)美國(guó)政壇軒然大波。
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共和黨方面對(duì)此強(qiáng)烈反對(duì)。
眾議院議長(zhǎng)約翰遜表示,安薩里的彈劾提議"完全是政治作秀",目的是干擾特朗普政府的施政。
他強(qiáng)調(diào),共和黨掌控國(guó)會(huì)兩院,彈劾案不可能通過(guò)。
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但特朗普的處境并不樂(lè)觀。
最新民調(diào)顯示,他的支持率已經(jīng)在3月底經(jīng)歷了大幅下滑,主要原因是伊朗軍事行動(dòng)引發(fā)的國(guó)內(nèi)不滿。
有共和黨議員私下表示,如果伊朗戰(zhàn)事繼續(xù)惡化,不排除會(huì)有更多人支持彈劾赫格塞思,甚至對(duì)特朗普提出質(zhì)疑。
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這種內(nèi)部動(dòng)蕩,讓特朗普的訪華計(jì)劃變得更加不確定。
當(dāng)時(shí)外界普遍認(rèn)為,這是中美關(guān)系緩和的積極信號(hào)。
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但不到兩周時(shí)間,美方就接連出臺(tái)對(duì)華制裁措施,同時(shí)政府內(nèi)部爆發(fā)嚴(yán)重內(nèi)斗,這讓訪華行程蒙上一層陰影。
有外交人士分析,特朗普訪華面臨三大障礙。
首先是內(nèi)部政治壓力,如果彈劾風(fēng)波持續(xù)發(fā)酵,特朗普可能需要留在國(guó)內(nèi)處理危機(jī),無(wú)暇訪華。
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其次是伊朗戰(zhàn)事進(jìn)展,如果5月中旬前無(wú)法結(jié)束軍事行動(dòng),特朗普訪華可能會(huì)被視為"對(duì)士兵的背叛",遭到國(guó)內(nèi)輿論批評(píng)。
最后是中美關(guān)系緊張,美方的制裁措施讓中方對(duì)特朗普訪華的實(shí)際效果產(chǎn)生懷疑,雙方能否在關(guān)鍵問(wèn)題上達(dá)成共識(shí),還是個(gè)未知數(shù)。
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事實(shí)上,特朗普政府的這種矛盾行為,根源在于其"美國(guó)優(yōu)先"的外交政策。
一方面,特朗普希望通過(guò)訪華解決貿(mào)易逆差、供應(yīng)鏈重組等問(wèn)題,為2028年大選積累政治資本;另一方面,他又需要通過(guò)強(qiáng)硬對(duì)華政策,迎合國(guó)內(nèi)保守派選民,鞏固自身政治基礎(chǔ)。
這種左右搖擺的政策,讓中美關(guān)系陷入"談而不融、斗而不破"的尷尬境地。
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對(duì)于特朗普而言,訪華成功與否至關(guān)重要。
如果能夠在經(jīng)貿(mào)、科技等領(lǐng)域與中國(guó)達(dá)成共識(shí),將有助于提升他的支持率,為連任增添籌碼;
如果訪華失敗,或者出現(xiàn)"空手而歸"的情況,將會(huì)被對(duì)手攻擊為"外交無(wú)能",影響大選前景。
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現(xiàn)在距離5月14日還有一個(gè)多月時(shí)間,中美關(guān)系和美國(guó)國(guó)內(nèi)局勢(shì)都可能發(fā)生變化。
特朗普訪華能否成行,最終取決于美方的選擇,是繼續(xù)推行強(qiáng)硬政策,還是回到對(duì)話合作的軌道上來(lái)。
無(wú)論結(jié)果如何,中國(guó)都將堅(jiān)定維護(hù)自身主權(quán)、安全和發(fā)展利益,推動(dòng)中美關(guān)系沿著健康穩(wěn)定的方向發(fā)展。
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