營商環境改革創新案例⑨ | 金堂縣：“質量增信+”授信模型破解中小企業融資難題

“成都是中國最具活力和幸福感的城市之一”，這份活力離不開市民群眾的幸福生活，也離不開宜商宜業的營商環境。近年來，成都市深入貫徹黨中央、國務院關于優化營商環境決策部署，全面落實省委、省政府關于“以控制成本為核心、以構建產業生態為重點優化營商環境”的工作安排，堅持用戶思維、問題導向，持續深化“進萬企、解難題、優環境、促發展”常態化服務企業，全力拓市場、降成本、搭平臺、給場景，推動經濟社會發展呈現出“高活力、高質量、高韌性”特征，親商助企氛圍更加濃厚、市場信心持續提振，不斷擦亮“有需必應、無事不擾”營商環境品牌。

為持續豐富深化“有需必應、無事不擾”營商環境品牌內涵和實踐探索，成都市發展和改革委員會持續滾動征集發布全市各級各部門打造“有需必應、無事不擾”營商環境的創新探索，推動各級各部門比學趕超、互學互鑒，進一步激發營商環境建設改革創新動力活力，不斷提升市場主體獲得感滿意度。

今日聚焦

金堂縣

創新“質量增信+”模式

解決企業融資難題

為破解企業融資難題，金堂縣創新“質量增信+”融資模式，將質量信用、質量管理、質量品牌、質量基礎、質量創新5個維度的40項質量要素納入金融機構對企業的授信評估過程。金融機構通過企業質量要素評估，與信貸產品形成“疊加效應”，綜合運算后提升企業授信額度，讓企業的質量投入變成融資資本。該模式目前已在中國銀行金堂支行等10家銀行43個惠企產品中成功搭載。2025年共發放貸款286筆，授信額度16.695億元，平均質量增信比例高于40%。

該模式通過對評估維度的優化整合實現信用增級，為金融機構全面了解企業現狀提供參考，提高了銀企對接效率，精準破解企業“輕資產、缺抵押”的核心融資障礙。

該案例作為全國質量融資增信典型案例在中國質量大會上發布，獲人民網、中國信用（四川）、成都發布、成都日報、成都商報、中國質量萬里行、中國市場監管報等多家主流媒體報道。

2025年8月14日，金堂縣市場監管局深入四川興輝騰集團有限公司為其產業技術升級改造提供“質量增信+”融資解決方案指導。

成都市金堂縣創新“質量增信+”模式，將40項質量要素嵌入銀行信貸流程，通過質量管理、質量品牌等“質量評估”提高企業在銀行的授信額度，實現“質量提升—融資便利”良性循環。

01

主要做法

（一）構建指標體系，精準畫像夯實數據基座。

金堂縣在四川省市場監管局等四部門發布的36項要素信息表（推薦）基礎上，結合本地實際，會同金融機構，逐項解剖信貸產品授信評估模型，新增高新技術企業、專精特新企業、綠色工廠、創新型中小企業、科技型中小企業等指標，梳理并建立了涵蓋質量信用、質量管理、質量品牌、質量基礎、質量創新4項維度的40項質量要素信息表，進一步實現為企業精準畫像，為銀行風控提供質量數據支撐。

（二）創新應用模式，增信評估提升融資額度。

具體實施中，銀行以具體的金融產品為載體，將質量要素評估結果直接運用到金融產品授信評估過程，質量要素評估結果與企業資金流水、稅收情況等一起綜合計算授信，最終達到發揮企業質量要素作用，提升授信額度的效果。以工商銀行金堂支行給金堂工業區某公司的融資授信為例：該公司信用評估為額度為1000萬元，其融資增信要素信息評估結果為100%（超過100%的按100%計算）具體為：首次通過質量管理體系認證獲證單位（增信權重20%）、獲得省級創新型中小企業、科技型中小企業（增信權重30%）、國家高新技術企業（增信權重70%）。最終為企業獲得最高授信額度1500萬元。

（三）建立核查機制，政銀聯動暢通服務通道。

為了方便銀行更好應用“質量融資增信”評估指標，金堂縣市場監管局與縣內10家金融機構建立了質量增信核查機制，對需融資的企業質量融資增信要素進行核查反饋。同時面向企業制作了辦理指引，在各銀行企業服務專區擺放，并通過金堂縣官方發布通道面向企業發放。

2025年9月16日，中國質量大會（南京）上發布質量融資增信典型案例。

02

亮點成效

據統計，2025年，成都市金堂縣參與試點的10家銀行，將“質量增信+”在“園區E貸”“經營快貸”“智造貸”“集群E貸”等43個惠企金融產品中應用，發放貸款286余筆，總金額16.695億元。

質量融資增信模式的推廣與應用，不僅有效了解決企業“融資難”“融資貴”的“燃眉之急”，更重要的是架起了質量與金融之間的橋梁，推動營造“政府培育質量、企業重視質量、金融機構認可質量”的良好格局，形成“質量提升—融資便利—再投入提質”的區域高質量發展良性循環。

? 來源 | 市發展改革委