特朗普總統(tǒng)周一(4月6日)下午表示,他并不擔(dān)心批評者聲稱對關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施的空襲將構(gòu)成戰(zhàn)爭罪,他堅稱伊朗平民“希望我們繼續(xù)轟炸”。
記者詢問特朗普,是否擔(dān)心針對橋梁和發(fā)電廠的襲擊將違反1949年《日內(nèi)瓦公約》的說法。特朗普在白宮簡報室回應(yīng)稱:“不,一點也不——不,不,我不擔(dān)心。我希望我不必這么做。”他正利用這一威脅試圖迫使德黑蘭達成協(xié)議,以結(jié)束已持續(xù)38天的沖突。
特朗普在簡報會上表示,如果伊朗未能在周二晚8點的最后期限前達成協(xié)議,其關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施將被摧毀。“這是一個關(guān)鍵時期。他們有一段期限,嗯,直到明天八點,”他說,“在那之后,他們將沒有橋梁,沒有發(fā)電廠——回到石器時代,沒錯。”
特朗普稱,“憑借我們軍隊的力量,我們已制定計劃,伊朗境內(nèi)的每一座橋梁都將在明晚12點前被摧毀,每一座發(fā)電廠都將停擺、燃燒、爆炸,再也無法使用。”他表示,“這將在四小時內(nèi)完成。”
特朗普聲稱他在伊朗國內(nèi)獲得了民眾對此類毀滅性行動的支持,他說:“我只能這么說:他們希望我們繼續(xù)轟炸……因為他們的生命處于更大的危險之中。他們希望伊朗獲得自由,但他們很難進行抗議。”
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數(shù)小時前,特朗普在白宮草坪上告訴記者,伊朗發(fā)展核武器才是真正的戰(zhàn)爭罪。“讓一個領(lǐng)導(dǎo)層瘋狂的病態(tài)國家擁有核武器,那才是戰(zhàn)爭罪,”他說。
特朗普在年度復(fù)活節(jié)滾彩蛋活動期間告訴記者,“他們就是不想認輸。就像俗話說的,他們不想哭喊著‘認輸!’但他們會的。如果他們不認輸,那么他們將沒有橋梁,沒有發(fā)電廠,他們將一無所有。”
法律專家承認,美軍在以往的沖突中曾以民用基礎(chǔ)設(shè)施為目標(biāo),包括在1990年代末美國代表科索沃分離主義者進行干預(yù)期間,轟炸了塞爾維亞的電網(wǎng)。
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加州大學(xué)伯克利分校法學(xué)教授約翰·柳表示:“那些認為伊朗所有發(fā)電廠和橋梁都應(yīng)免于軍事攻擊的人,無論戰(zhàn)爭法實際如何規(guī)定,都只是在為伊朗辯護。”柳是戰(zhàn)時行政權(quán)力寬泛解釋的知名倡導(dǎo)者,曾擔(dān)任布什政府官員。他說:“美國在戰(zhàn)時曾打擊過橋梁和發(fā)電廠。問題在于這些橋梁是否被伊朗人用于軍事行動,例如不僅運輸軍事單位,還運輸軍隊使用的彈藥等。發(fā)電廠也是如此——如果它們?yōu)橐晾受婈牷蚱渲笓]控制系統(tǒng)供電,那就是合法目標(biāo)。我們在科索沃戰(zhàn)爭期間就打擊過塞爾維亞的電網(wǎng)。”
《日內(nèi)瓦公約》中保護民用基礎(chǔ)設(shè)施最相關(guān)的部分是1977年的《第一附加議定書》,該議定書曾被里根政府拒絕且未獲批準(zhǔn)。國防部長卡斯珀·溫伯格在1986年3月的一份備忘錄中寫道,其“關(guān)鍵操作性條款將徹底改變?nèi)说乐髁x法,偏袒恐怖分子和其他非正規(guī)武裝人員,而損害平民利益。”
盡管如此,特朗普的言論已招致法律界的強烈反對。包括耶魯、斯坦福、哈佛等名校法學(xué)教授在內(nèi)的100位美國專家于4月2日聯(lián)名致信,認為“特朗普所威脅的攻擊如果實施,可能構(gòu)成戰(zhàn)爭罪”。
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教授們在信中寫道:“任何打擊都必須遵守比例原則和攻擊中的預(yù)防措施。比例原則禁止預(yù)計會造成附帶平民傷害,且該傷害與軍事利益相比過度的攻擊。需要考慮的平民傷害包括可預(yù)見的連鎖或間接傷害。在任何攻擊中,都必須采取‘一切可行預(yù)防措施’以避免平民傷害。”
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