解讀“海南安商惠企二十條”： 為企業創造放心、安心、舒心的生產經營環境

人民網?？?月8日電(記者李學山)近日，海南省人民政府印發《海南省安商惠企重點舉措二十條》(以下簡稱《二十條》)，聚焦企業全生命周期，構建高效便捷的統籌性企業服務體系。4月7日，在海南省新聞辦舉行的“海南自貿港政策解讀”系列主題新聞發布會(第六十場)——《海南省安商惠企重點舉措二十條》專場上，海南省營商環境建設廳黨組成員、副廳長肖文表示，《二十條》的出臺標志著海南在打造一流營商環境、服務企業高質量發展方面邁出堅實一步，將助力企業更好享受自貿港發展機遇。

據介紹，《二十條》堅持問題導向，圍繞壓實服務責任、強化政策兌現、多元解決難題、降低要素成本、強化支撐保障等五個方面，推出20條具體舉措。

壓實服務責任：確保企業訴求“有人管、管到位”

《二十條》明確，各市縣、各部門要將支持企業高質量發展作為重要職責，建立企業、項目聯系服務清單，實行服務專員“首問負責制”，全程跟蹤協調直至問題實質性解決。同時，暢通常態化政企溝通渠道，定期召開“藍?！睜I商環境對話會、外資企業圓桌會議、民營企業“老爸茶”座談會等，企業可通過12345熱線或“海易辦”企業碼“一鍵約見”政府部門負責人，原則上7個工作日內安排見面。此外，構建主動發現研判機制，對生產要素保障、產業鏈供應鏈配套等進行動態監測，提前介入精準服務。

強化政策兌現：讓企業公平便利享受自貿港紅利

海南將建立分眾化政策解讀機制，設立自貿港政策解讀專員，按“45432”現代化產業體系提供精準解讀。12345熱線設立自貿港政策咨詢解讀專席，建立標準化政策解讀知識庫，探索AI智能檢索。完善“海易兌”平臺，推行“免申即享”“即申即享”模式，變“企業找政策”為“政策找企業”，并將自貿港政策兌現納入“高效辦成一件事”范圍。

多元解決問題：幫助企業解難題、防風險

海南建立營商環境問題多元協調解決機制，全量歸集企業訴求，實行全流程閉環管理。截至2026年3月底，已歸集存量問題950件，辦結率超過82%，兌付欠款22.23億元、土地補償金5.41億元，盤活土地3314.59畝。建立緊急訴求快速直通會商機制，原則上3個工作日內組織會商，情況特別緊急的第一時間響應。同時，強化企業合規性指導服務，引導企業防范違法違規風險。

降低要素成本：規范涉企行為，減輕企業負擔

海南將實施幫扶企業降本增效專項行動，著力降低用地、用電、用氣、物流、融資等要素成本，依法落實減稅降費政策。嚴格規范涉企行政執法監管，推行監管事項清單之外無檢查，落實以信用評價為基礎的分級分類監管，大力度推進“綜合查一次”，全面實施“亮碼檢查”。同時，切實減少涉企重復調研，推動調研結果部門間共享。

強化支撐保障：確保服務舉措落到實處

海南將推動“企業碼”與各類“數字碼”互聯互通，整合涉企服務資源，推進企業訴求“一站式”解決。在各級政務大廳設立企業服務專區，開展幫辦代辦服務。嚴格落實全國統一大市場建設要求，出臺涉企政策時充分聽取企業意見，政策調整預留合理過渡期。健全營商環境工作和巡視工作聯動機制，對漠視企業訴求、推卸責任的嚴肅處理。同時，積極弘揚企業家精神，維護企業家聲譽，讓企業真切感受到“一到海南、萬事不難”的營商環境。

肖文表示，營商環境沒有最好，只有更好。海南將以“海南速度”和“海南溫度”，全力抓好《二十條》的貫徹落實，為企業創造放心、安心、舒心的生產經營環境，讓“選擇海南、投資海南、贏在海南”成為現實。