破解上合組織產業合作機制堵點 山東探索產業鏈系統出海新路徑

　中新網青島4月7日電 (王禹)在全球產業鏈、供應鏈加速重構的當下，如何優化產業鏈海外布局、搭建安全穩定的跨國產業合作機制，已成為中國對外經貿合作領域的重要命題。山東大學上海合作組織研究院執行院長、泰山學者特聘專家盛力在接受中新網記者專訪時，以山東的先行實踐為樣本，深度解讀了上合組織國家間產業合作機制的破題路徑。

　　上合組織地域范圍橫跨亞、歐、非三大洲，人口總數近世界一半，經濟總量占全球四分之一，已經成為當今世界人口最多、幅員最廣的區域合作組織，具備巨大的合作空間與市場潛力。山東坐擁全部41個工業大類，在裝備制造、化工等領域優勢突出，與上合組織國家的產業合作契合度極高。

　　盛力認為，上合組織成員國間呈現出層次清晰的產業梯度特征：俄羅斯、哈薩克斯坦等國能源礦產資源富集，亟待破解產業結構升級課題；白俄羅斯、印度等國正加速推進智能制造轉型，對高端裝備與技術解決方案需求旺盛；巴基斯坦、塔吉克斯坦等國正加快完善本土工業體系，亟須全鏈條產業配套支撐，這與山東的優勢形成了高度互補。

資料圖：上合示范區青島多式聯運中心內一派繁忙景象。(無人機照片)上合示范區管委會供圖

　　盛力坦言，當前這種互補優勢尚未完全轉化為實打實的合作實效，核心癥結集中在三大錯位：資源與制造的匹配錯位、供給與需求的銜接錯位、單點突破與系統布局的路徑錯位。“目前山東與上合組織國家的貿易仍以資源類產品進口、傳統輕工及機電產品出口為主，產業鏈上下游的縱向深度整合不足。”

　　基于山東省商務廳上合組織研究團隊的前期研究成果，盛力牽頭的團隊承擔了《優化山東與上合組織國家間產業合作機制研究》專項課題，聚焦上合框架下產業合作的堵點，系統探索可落地的破題路徑。

　　針對上述核心堵點，盛力提出“政府引導、企業主體、平臺支撐、金融賦能”四位一體的協同合作機制。他介紹，這一機制的核心要義，是推動市場主體從以往的“單打獨斗”出海，轉向全產業鏈“系統集成出海”，最終實現上合產業合作從規模擴張向質效提升的根本性轉變。

　　盛力表示，基于這一機制，山東已開展一系列先行探索，提供了可復制的實踐樣本。據介紹，當前山東正聚焦打造綠色引擎，推動企業在上合組織國家建設零碳產業園，成體系輸出綠色制造標準與節能降碳改造服務；打造數字引擎，借力上合示范區，布局絲路電商服務中心與核心節點海外倉網絡，推動工業互聯網、智慧城市等數字技術與標準出海。

　　盛力表示，山東的實踐充分印證深化與上合組織國家的產業合作，核心在于構建系統性協同機制。他建議，下一步應支持有基礎、有條件的地區，在絲路電商、綠色技術跨境轉移、產業鏈協同布局等領域持續先行先試，為全球產業鏈重構背景下的中國產業鏈海外布局優化提供可行路徑。(完)