特別策劃 | 從閑置地到“暖心艙”

特別策劃

2025年2月28日，江蘇發(fā)布《“黨建引領(lǐng)新就業(yè)群體基層站點(diǎn)建設(shè)”專項(xiàng)行動(dòng)方案》，要求各地持續(xù)深入推進(jìn)新就業(yè)群體友好場景建設(shè)，依托工會(huì)驛站、小區(qū)黨群服務(wù)中心、移動(dòng)網(wǎng)點(diǎn)、物流園區(qū)等陣地資源，建立新就業(yè)群體便捷服務(wù)站點(diǎn)（驛站），依托大型商圈、重點(diǎn)樓宇、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村和街道社區(qū)黨群服務(wù)中心建立樞紐型服務(wù)站點(diǎn)，構(gòu)建以服務(wù)站點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)為依托的全方位、全場域、全天候服務(wù)生態(tài)，不斷提升服務(wù)陣地知曉率和使用率。

一年來，全省各地圍繞做深做實(shí)新就業(yè)群體關(guān)心關(guān)愛，加強(qiáng)基層服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)、提升使用管理質(zhì)效，完善“小哥—站點(diǎn)—黨支部—行業(yè)黨委（屬地上級(jí)黨組織）”訴求收集、辦理、反饋機(jī)制，及時(shí)解決新就業(yè)群體急難愁盼，并針對(duì)不同群體提供差異化、精準(zhǔn)化服務(wù)，全力構(gòu)筑新就業(yè)群體友好生態(tài)圈。

策劃、執(zhí)行：本刊編輯部

如何盤活閑置空地，打造凝聚服務(wù)新就業(yè)群體的綜合服務(wù)“加油站”？

清晨6點(diǎn)，網(wǎng)約車司機(jī)張師傅將車駛?cè)氤Ｖ菔斜杯h(huán)光儲(chǔ)充共享停車場，熟練地插上充電槍，走入“紅動(dòng)力”新能源汽車服務(wù)艙。“這里充電方便，還能吃口熱飯、歇歇腳，我的崗前培訓(xùn)、拿證都是在這兒辦的。”

這個(gè)能夠滿足張師傅各種需求的地方，原是天寧區(qū)大板房專項(xiàng)治理后留下的一片閑置地，如今變身為集充電、休憩、政務(wù)服務(wù)等功能于一體的網(wǎng)約車樞紐型服務(wù)陣地。

聚焦網(wǎng)約車司機(jī)“停車難、充電難、就餐難”等急難愁盼，天寧區(qū)積極探索“政府搭臺(tái)、社會(huì)參與、公益添彩”模式，建成擁有1座巧克力換電站、380個(gè)停車位、71個(gè)快速充電樁的綜合服務(wù)空間。除基礎(chǔ)服務(wù)外，服務(wù)艙還引入租車、快修、快洗、快剪（頭發(fā)）、24小時(shí)無人超市等便捷服務(wù)，讓“奔跑者”深切感受到家的溫暖。自2024年運(yùn)營以來，服務(wù)艙日均服務(wù)超1000人次，入選交通運(yùn)輸部“2025年可復(fù)制推廣出租車網(wǎng)約車司機(jī)驛站”項(xiàng)目。

更值得點(diǎn)贊的，是政務(wù)服務(wù)的持續(xù)下沉。常州市通過市、區(qū)、街道、社區(qū)黨組織四級(jí)聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)網(wǎng)約車“培訓(xùn)—考試—拿證”服務(wù)下沉站點(diǎn)，累計(jì)培訓(xùn)網(wǎng)約車司機(jī)近3000名；2026年元旦后，常州市首個(gè)“蘇警安新”營運(yùn)車輛交通違法處理直辦點(diǎn)落地服務(wù)艙，實(shí)現(xiàn)事項(xiàng)“一站式”辦理。此外，司法、人社、醫(yī)保、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等部門和單位還定期送服務(wù)到站點(diǎn)，法律咨詢、政策宣講、肩頸推拿等豐富多彩的主題活動(dòng)輪番登場，為網(wǎng)約車司機(jī)群體提供多元化服務(wù)。

作為公共服務(wù)設(shè)施，服務(wù)艙如何高效、可持續(xù)地運(yùn)營？天寧區(qū)引入專業(yè)的社會(huì)力量，探索“公益+低償”模式。常州行同城出行服務(wù)有限公司變身“運(yùn)營合伙人”，專業(yè)打造“司機(jī)之家”；蘇文電能布設(shè)智能充電樁和光儲(chǔ)充設(shè)備，持續(xù)注入“綠色動(dòng)能”。這種“政府把關(guān)定向、企業(yè)專業(yè)運(yùn)營”模式，既能保障合理收益，也能確保服務(wù)的公益屬性。天寧區(qū)還引導(dǎo)運(yùn)營方按年度將部分收益注入社區(qū)公益基金，專項(xiàng)用于志愿服務(wù)、困難幫扶、社區(qū)活動(dòng)等。

2025年7月，服務(wù)艙正式成立黨支部，隸屬紅梅街道北環(huán)新村社區(qū)黨委，實(shí)現(xiàn)了“黨組織建在服務(wù)站點(diǎn)上，新就業(yè)群體凝聚在黨組織周圍”。依托服務(wù)艙，天寧區(qū)組建起“雷鋒車隊(duì)”“新新志愿服務(wù)隊(duì)”等志愿力量，開展高考送考、重病居民送醫(yī)、反詐宣傳等服務(wù)，引導(dǎo)網(wǎng)約車司機(jī)們從服務(wù)對(duì)象轉(zhuǎn)變成社區(qū)治理參與者。目前，服務(wù)艙已開設(shè)20余項(xiàng)公益活動(dòng)，引導(dǎo)越來越多的網(wǎng)約車司機(jī)融入社區(qū)、服務(wù)社會(huì)。

[ 行香子 ] .

從閑置地到“暖心艙”“加油站”“創(chuàng)享港灣”，天寧區(qū)以溫馨的服務(wù)艙托起了新就業(yè)群體穩(wěn)穩(wěn)的幸福，讓奔跑者被看見、被關(guān)懷、被成就。

作者：李虹

編輯：王曉偉

制作：李夢(mèng)葦

審核：王長峰