深圳遺產(chǎn)繼承律師唐云虹談遺贈扶養(yǎng)協(xié)議中扶養(yǎng)人資格如何認(rèn)定？

道華婚姻家事律師團(tuán)

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一、基本案情

被繼承人曹某與案外人吳某原系夫妻，共生育二子二女，分別為吳某1、吳某2、吳某3、吳某4。1961年，曹某與吳某多在安徽省合肥市經(jīng)法院調(diào)解離婚，四子女均由吳某撫養(yǎng)。離婚后，曹某即返回?zé)o錫獨(dú)自工作生活。

2003年，曹某居住的47號房屋遇拆遷，無錫市某社區(qū)居民委員會（以下簡稱居委會）為曹某繳納差價款169014.6元，并為其安置拆遷過渡房屋。

隨后，居委會與曹某本人及其兄弟姐妹于2003年9月簽訂《處理意見》，約定曹某由居委會按“五保戶”待遇給予生活照料養(yǎng)老至壽終；曹某現(xiàn)有的動產(chǎn)和不動產(chǎn)，包括47號房屋權(quán)屬曹某本人所有，曹某壽終后，產(chǎn)權(quán)移交居委會處置，如遇規(guī)劃建設(shè)拆遷，由居委會負(fù)責(zé)曹某的居住問題及拆遷安置補(bǔ)償?shù)壬坪笫乱恕?/p>

另查明，居委會按照《處理意見》約定，安排工作人員照料曹某的日常生活，為其支付看病住院期間的醫(yī)療費(fèi)、年邁時送至養(yǎng)老院的費(fèi)用等各項(xiàng)費(fèi)用，同時為其發(fā)放慰問金，直至2019年曹某去世，為其辦理喪事并承擔(dān)喪葬費(fèi)59336元。

曹某自1961年離婚從安徽返回?zé)o錫后至2019年死亡，其四子女從未探望、贍養(yǎng)過曹某。后，吳某1等四人訴至法院，請求繼承曹某的遺產(chǎn)并請求法院認(rèn)定案涉《處理意見》無效。

二、案件焦點(diǎn)

1. 涉案《處理意見》性質(zhì)如何，是否有效；

2. 受遺贈人居委會是否盡到扶養(yǎng)義務(wù)；

3. 曹某遺產(chǎn)如何分割。

三、 法院裁判要旨

江蘇省無錫市梁溪區(qū)人民法院經(jīng)審理認(rèn)為：

一、關(guān)于涉案《處理意見》的性質(zhì)及效力

首先，根據(jù)《中華人民共和國繼承法》第三十一條規(guī)定：“公民可以與扶養(yǎng)人簽訂遺贈扶養(yǎng)協(xié)議。按照協(xié)議，扶養(yǎng)人承擔(dān)該公民生養(yǎng)死葬的義務(wù)，享有受遺贈的權(quán)利。公民可以與集體所有制組織簽訂遺贈扶養(yǎng)協(xié)議。按照協(xié)議，集體所有制組織承擔(dān)該公民生養(yǎng)死葬的義務(wù)，享有受遺贈的權(quán)利。”同時根據(jù)《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》第三十六條第一款規(guī)定：“老年人可以與集體經(jīng)濟(jì)組織、基層群眾性自治組織、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等組織或者個人簽訂遺贈扶養(yǎng)協(xié)議或者其他扶助協(xié)議。”居委會作為居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，可以其名義訂立民事合同，能夠成為遺贈扶養(yǎng)協(xié)議的合同相對人。其次，本案中協(xié)議雖名為“處理意見”，但從其所約定的權(quán)利、義務(wù)內(nèi)容來分析，居委會作為扶養(yǎng)人承擔(dān)曹某生養(yǎng)死葬的義務(wù)，曹某將其財產(chǎn)遺贈給居委會，該內(nèi)容符合《中華人民共和國繼承法》第三十一條的規(guī)定，應(yīng)為遺贈扶養(yǎng)協(xié)議。最后，《處理意見》由曹某本人以及其兄弟姐妹一同簽訂，應(yīng)為曹某的真實(shí)意思表示。曹某對于房屋拆遷的事實(shí)知曉，至曹某去世前也從未提出過異議。因此，居委會與曹某簽訂的遺贈扶養(yǎng)協(xié)議，主體適格，意思表示真實(shí)，內(nèi)容未違反法律禁止性規(guī)定，應(yīng)為合法有效。

二、關(guān)于受遺贈人居委會是否盡到扶養(yǎng)義務(wù)

本案中，居委會在《處理意見》簽訂后，在長達(dá)16年的時間里對孤寡老人曹某的日常生活進(jìn)行了扶助，妥善安排了住處，并有專人看護(hù)，為其墊付了相關(guān)醫(yī)療費(fèi)用；在其年邁時送其至養(yǎng)老院并支付了相應(yīng)費(fèi)用；在其去世后承擔(dān)了喪葬費(fèi)用。故法院認(rèn)定居委會對被扶養(yǎng)人曹某已盡到扶養(yǎng)的義務(wù)，保障了曹某的生養(yǎng)死葬。

三、關(guān)于曹某遺產(chǎn)如何分割

根據(jù)《中華人民共和國繼承法》第五條規(guī)定：“繼承開始后，按照法定繼承辦理；有遺囑的，按照遺囑繼承或者遺贈辦理；有遺贈扶養(yǎng)協(xié)議的，按照協(xié)議辦理。”遺贈扶養(yǎng)協(xié)議的效力優(yōu)先于遺囑繼承和法定繼承。本案中，居委會對曹某有始有終、長期持續(xù)地履行扶養(yǎng)義務(wù)，其已經(jīng)按《處理意見》的約定履行了為曹某提供生前扶養(yǎng)、死后安葬的義務(wù)。反觀吳某1、吳某2、吳某3、吳某4在曹某與吳某離婚回?zé)o錫后，對曹某未盡任何贍養(yǎng)義務(wù)，故居委會有權(quán)按《處理意見》的約定享有受遺贈的權(quán)利。

據(jù)此，依照《中華人民共和國繼承法》第二條、第三條、第五條、第三十一條第二款，《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》第三十六條，《中華人民共和國民事訴訟法》第六十四條、第一百四十二條之規(guī)定，作出判決：

一、確認(rèn)居委會與曹某簽訂的《處理意見》有效；

二、曹某安置所得的案涉房屋歸居委會所有；

三、曹某生前遺留的現(xiàn)金114700元、銀行存款本息183374元、股份經(jīng)濟(jì)合作社的股權(quán)歸居委會所有。

吳某1、吳某2、吳某3、吳某4不服一審判決，上訴至無錫市中級人民法院。二審法院與一審法院裁判意見一致，判決：駁回上訴，維持原判。

四、唐律說法

一、遺贈扶養(yǎng)協(xié)議的扶養(yǎng)人主體資格及協(xié)議效力認(rèn)定

自然人可以與法定繼承人以外的個人、組織等簽訂遺贈扶養(yǎng)協(xié)議，社區(qū)居民委員會主體適格，可以成為遺贈扶養(yǎng)協(xié)議的扶養(yǎng)人。是否屬于遺贈扶養(yǎng)協(xié)議不單以協(xié)議的名稱確定，而主要審查是否包含生養(yǎng)死葬、遺產(chǎn)歸屬等內(nèi)容。

居委會具有遺贈扶養(yǎng)人的主體資格。本案裁判理由中引用的《中華人民共和國繼承法》第三十一條規(guī)定，表明自然人可以與法定繼承人以外的集體所有制組織簽訂遺贈扶養(yǎng)協(xié)議。在繼承法之后頒布的《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》第三十六條規(guī)定，更是明確基層群眾性自治組織可以成為遺贈扶養(yǎng)協(xié)議的扶養(yǎng)人，居委會作為基層群眾性自治組織主體是適格的。《中華人民共和國民法典》繼承篇第一千一百五十八條對遺贈扶養(yǎng)協(xié)議制度作出了完善，規(guī)定自然人可以與繼承人以外的組織或者個人簽訂遺贈扶養(yǎng)協(xié)議，這一規(guī)定擴(kuò)大了可以成為遺贈扶養(yǎng)協(xié)議的扶養(yǎng)人的主體范圍，不再局限于“集體所有制組織”，包括社會養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、民間救助機(jī)構(gòu)等在內(nèi)的組織均可以成為扶養(yǎng)人。遺贈扶養(yǎng)協(xié)議在主體適格的情況下，各方意思表示真實(shí)，且內(nèi)容不違反法律法規(guī)禁止性規(guī)定的，應(yīng)為合法有效。

隨著我國進(jìn)入深度老齡化社會，實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所依既是家務(wù)事，也是關(guān)乎國計民生之大事。2021年施行的民法典中規(guī)定了成年人監(jiān)護(hù)、居住權(quán)、遺贈扶養(yǎng)協(xié)議等一系列制度，為養(yǎng)老提供了新的思路。民法典對遺贈扶養(yǎng)人的主體范圍進(jìn)行了擴(kuò)大，這從法律制度上為第三方個人或組織提供社會養(yǎng)老服務(wù)拓寬了渠道，既緩解了社會養(yǎng)老的壓力，彌補(bǔ)了社會救濟(jì)的不足，也滿足了老年人養(yǎng)老形式的多樣化需求，讓“老有所養(yǎng)”有了更多選擇。從社會層面看，鼓勵集體組織、公益機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等對需要扶養(yǎng)的老年人進(jìn)行照顧扶助，有利于多元化社會養(yǎng)老體系的構(gòu)建和發(fā)展；從家庭層面看，給老人養(yǎng)老的自主選擇權(quán)，有利于促進(jìn)子女盡心贍養(yǎng)，提高老人晚年生活質(zhì)量，引領(lǐng)尊老愛老養(yǎng)老的社會風(fēng)尚。

二、遺贈扶養(yǎng)協(xié)議的非等價性及優(yōu)先適用原則

扶養(yǎng)人按照協(xié)議承擔(dān)該自然人生養(yǎng)死葬的扶養(yǎng)義務(wù)的，應(yīng)當(dāng)享有受遺贈的權(quán)利，所得遺產(chǎn)的價值與扶養(yǎng)中支出的費(fèi)用并不當(dāng)然具有等價性。法定繼承人同時主張繼承權(quán)的，遺贈扶養(yǎng)協(xié)議優(yōu)先于法定繼承適用。

遺贈扶養(yǎng)協(xié)議是一種平等、有償和互為權(quán)利義務(wù)的民事法律關(guān)系，旨在以一定利益鼓勵人們對需要扶養(yǎng)的老年人進(jìn)行照顧，是財產(chǎn)行為與道德行為結(jié)合的社會互助行為。扶養(yǎng)人簽訂協(xié)議的主要目的不是獲得財產(chǎn)利益，而是扶養(yǎng)、幫助被扶養(yǎng)人，即保障被扶養(yǎng)人的生養(yǎng)死葬，雖然有償、雙務(wù)，但并非商事合同，難以衡量是否等價。扶養(yǎng)不僅包含物質(zhì)的供給，還包括生活上的扶持照顧、精神上的關(guān)懷慰藉，同時也需要扶養(yǎng)人有始有終、長期持續(xù)地履行扶養(yǎng)義務(wù)，不能單純以物質(zhì)等價來判斷是否公平合理。本案中居委會支出的金額與最終獲得的遺產(chǎn)雖看起來不對等，但要看到的是，居委會連續(xù)多年對老人盡到了物質(zhì)上支持、生活上照顧、精神上關(guān)愛，使得耄耋老人安享晚年。

遺贈扶養(yǎng)協(xié)議在成立生效并實(shí)際履行的情形下，優(yōu)先于法定繼承和遺囑繼承適用。法定繼承人雖然是血親骨肉，但同樣無法繼承遺產(chǎn)。《中華人民共和國民法典》第一千一百二十三條規(guī)定：“繼承開始后，按照法定繼承辦理；有遺囑的，按照遺囑繼承或者遺贈辦理；有遺贈扶養(yǎng)協(xié)議的，按照協(xié)議辦理。”本案中，居委會與老人簽訂了遺贈扶養(yǎng)協(xié)議，約定居委會為老人提供生前扶養(yǎng)、死后安葬的義務(wù)，在老人去世后將其財產(chǎn)遺贈給居委會。在之后的16年間，居委會守信履約，對老人給予了長期連續(xù)的物質(zhì)支持和精神關(guān)愛，理應(yīng)享有老人遺產(chǎn)的繼承權(quán)。反觀老人的親生子女，在明知老人在世并生活在無錫的情況下，近16年卻未曾探望、照顧和盡到孝道。法院在最終認(rèn)定遺贈扶養(yǎng)協(xié)議有效的情況下，根據(jù)法律規(guī)定優(yōu)先適用遺贈扶養(yǎng)協(xié)議的約定，判決遺產(chǎn)歸居委會所有。

案例來源：中國法院2024年度案例 婚姻家庭與繼承糾紛

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