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近期亞太局勢再起波瀾,日本首相高市早苗計(jì)劃于2026年5月初訪問越南與澳大利亞,意圖借安全合作、稀土供應(yīng)鏈、經(jīng)貿(mào)往來深化日越、日澳關(guān)系,聯(lián)合東南亞多國構(gòu)筑對華包圍圈,試圖在南海及關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)鏈上對中國施壓。
但從現(xiàn)實(shí)來看,越南不會輕易倒向日本、與中國對立,其深化對日合作完全出于自身利益考量,而中國是越南最重要的經(jīng)貿(mào)與安全伙伴,中越意識形態(tài)相近、關(guān)系總體向好,越南始終堅(jiān)持不選邊站的外交原則,日越合作難以動搖中越關(guān)系大局,日本鼓吹的所謂“對華包圍圈”,也因地區(qū)國家的務(wù)實(shí)選擇與現(xiàn)實(shí)利益羈絆,注定難以真正成型。
據(jù)日本共同社、《產(chǎn)經(jīng)新聞》2026年4月7日消息,日本首相高市早苗敲定5月初出訪行程,首站越南、次站澳大利亞,這是其就任首相后首次大規(guī)模訪問東南亞與南太平洋國家,也是日本“自由開放的印太戰(zhàn)略”推進(jìn)10周年的關(guān)鍵動作。此次訪問目標(biāo)明確,核心圍繞三大領(lǐng)域布局,試圖編織對華遏制網(wǎng)絡(luò):
1. 安全合作綁定:借“政府安全保障能力強(qiáng)化支援(OSA)”框架,向越南提供巡邏艇、防空雷達(dá)、通信設(shè)備等防衛(wèi)裝備,推動日越海上聯(lián)合演習(xí)、情報(bào)共享,介入南海事務(wù),拉攏越南在南海問題上配合日本立場。同時與澳大利亞深化軍事同盟,敲定下一代護(hù)衛(wèi)艦采購合作,強(qiáng)化日美澳印“四方安全對話”聯(lián)動,構(gòu)建南海至印度洋的軍事封鎖線。
2. 稀土供應(yīng)鏈“去中國化”:日本作為稀土消費(fèi)大國,超60%稀土進(jìn)口依賴中國,供應(yīng)鏈安全焦慮突出。越南稀土儲量約350萬噸、居世界第六,2025年底越南通過法案禁止稀土原礦出口、推動本土深加工。高市此訪計(jì)劃推動日企投資越南稀土開采與提煉,聯(lián)合構(gòu)建獨(dú)立于中國的稀土供應(yīng)鏈,削弱中國在全球稀土產(chǎn)業(yè)鏈的主導(dǎo)權(quán)。
3. 經(jīng)貿(mào)與外交孤立:擴(kuò)大對越投資、簽署自貿(mào)協(xié)定補(bǔ)充條款,推動越南在半導(dǎo)體、電子制造等領(lǐng)域與日本產(chǎn)業(yè)鏈對接;同時在東盟內(nèi)部游說,煽動“中國威脅論”,拉攏菲律賓、印尼、馬來西亞等國,試圖形成“對華統(tǒng)一戰(zhàn)線”,在國際場合孤立中國。
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日本此次布局并非臨時起意,而是長期戰(zhàn)略的延續(xù)。2013年安倍晉三時期,日本就試圖聯(lián)合東盟構(gòu)筑對華包圍圈;高市早苗上任后,進(jìn)一步強(qiáng)化該策略,2026財(cái)年將OSA援助預(yù)算激增至181億日元,覆蓋菲律賓、越南、馬來西亞等8國,形成沿中國周邊的弧形援助網(wǎng)絡(luò)。此次訪問越南與澳大利亞,正是日本打通“南海—南太平洋”防線、推進(jìn)對華戰(zhàn)略圍堵的關(guān)鍵一步。
面對日本的拉攏,越南的態(tài)度清晰且堅(jiān)定:深化對日合作但絕不選邊站,更不會與中國對立。越南的外交決策,完全基于自身核心利益與戰(zhàn)略定位,并非日本單方面能左右。
從外交原則來看,越南始終奉行“獨(dú)立自主、全方位、多樣化、不結(jié)盟”的外交政策,越共十四大將“戰(zhàn)略自主、自強(qiáng)自立”定為核心原則。越南領(lǐng)導(dǎo)人多次明確表態(tài),“對華關(guān)系是越南對外政策的頭等優(yōu)先和戰(zhàn)略選擇” 。2025年中越建交75周年,兩國發(fā)布聯(lián)合聲明,持續(xù)深化全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系、加快構(gòu)建具有戰(zhàn)略意義的中越命運(yùn)共同體。蘇林就任越共總書記后,首訪國家選定中國,打破越南領(lǐng)導(dǎo)人上任先訪東盟國家的慣例,釋放出對華高度重視的明確信號。
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從經(jīng)貿(mào)依存來看,中越關(guān)系早已形成“誰也離不開誰”的深度綁定:
從安全與意識形態(tài)來看,中越同為社會主義國家,“共同的理想信念是兩黨代代傳承的紅色基因”。兩國建立國防、安全、外交“3+3”合作機(jī)制,常態(tài)化開展陸地邊界聯(lián)合巡邏、北部灣海域聯(lián)合巡邏、反恐聯(lián)合執(zhí)法。在南海問題上,中越始終堅(jiān)持通過雙邊對話管控分歧,2025年簽署《海上共同開發(fā)磋商工作組協(xié)議》,推動南海局勢穩(wěn)定。越南深知,與中國保持友好安全關(guān)系,是國內(nèi)穩(wěn)定、邊境安寧的重要保障,而日本作為域外國家,無法為越南提供實(shí)質(zhì)性安全保障。
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日本試圖構(gòu)筑的“對華包圍圈”,看似聲勢浩大,實(shí)則漏洞百出,根本無法真正落地,核心原因有三點(diǎn):
1. 東南亞國家普遍拒絕選邊站:東盟多數(shù)國家與中國深度經(jīng)貿(mào)綁定,中國是東盟最大貿(mào)易伙伴,2025年中國—東盟貿(mào)易額超6萬億元。菲律賓、印尼、馬來西亞等國雖與日本有安全合作,但均明確表態(tài)“不結(jié)盟、不針對第三方”,拒絕在中美之間站隊(duì)。各國深知,卷入大國對抗、與中國對立,只會損害自身利益,和平發(fā)展、務(wù)實(shí)合作才是核心訴求。
2. 日本自身實(shí)力與影響力有限:日本經(jīng)濟(jì)長期低迷、國內(nèi)政治分裂,高市早苗政府右翼傾向引發(fā)國內(nèi)反對,其對華強(qiáng)硬政策缺乏民意基礎(chǔ) 。在供應(yīng)鏈合作上,日本無法替代中國的完整產(chǎn)業(yè)鏈與龐大市場;在安全領(lǐng)域,日本受和平憲法限制,軍事投射能力有限,無法為地區(qū)國家提供可靠安全保障。所謂“安全援助”,多為二手裝備、少量資金,難以真正打動地區(qū)國家。
3. 中越關(guān)系的穩(wěn)定性難以撼動:中越“同志加兄弟”的傳統(tǒng)友誼、社會主義意識形態(tài)共鳴、深度經(jīng)貿(mào)依存、成熟的分歧管控機(jī)制,構(gòu)成中越關(guān)系的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
越南對日合作,本質(zhì)是“多元平衡外交”的一部分,目的是吸引投資、技術(shù),提升自身實(shí)力,而非對抗中國。越南總理范明政明確表示,越南與中美都是重要伙伴,會通過對話實(shí)現(xiàn)合作,絕不選邊站 。
高市早苗訪越澳、試圖構(gòu)筑對華包圍圈,本質(zhì)是日本配合美國“印太戰(zhàn)略”、遏制中國發(fā)展的右翼戰(zhàn)略表演。但地區(qū)局勢的走向,從不以單一國家意志為轉(zhuǎn)移,而是由現(xiàn)實(shí)利益與戰(zhàn)略格局決定。越南的清醒務(wù)實(shí)、東南亞國家的普遍中立、中越關(guān)系的深度綁定,都讓日本的圍堵企圖難以落地。
這場博弈也印證:霸權(quán)拉攏與陣營對抗,終究抵不過互利共贏與和平發(fā)展的時代潮流。中國始終堅(jiān)持與周邊國家友好合作,推動構(gòu)建命運(yùn)共同體,這種基于平等、互利、互信的關(guān)系,遠(yuǎn)比日本的排他性圍堵更具生命力。所謂“對華包圍圈”,不過是日本的一廂情愿,注定無法成型,也阻擋不了中國與周邊國家共同發(fā)展的大勢。
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