增資擴產，存量企業為何在泰州海陵“一投再投”

【編者按】

2026年開春，江蘇泰州海陵區多個增資擴產項目接連開工，多家企業紛紛從“頭回客”變成“回頭客”，在當地連續投下二期、三期項目。是什么讓這些企業敢“一投再投”，聽聽企業給我們算的一筆經濟賬。

2025年年底，泰州海陵工業園區，幸星電子二期項目竣工驗收。按常規流程，從竣工驗收到產線啟動，需要經過消防、質監、規劃等單項驗收，耗時往往需兩個月，但這一次，海陵工業園區協調多部門同步上門，僅用了約20天。“七個月就把一萬多平的廠房拿下了。”3月27日，幸星電子總務Team長游文斌告訴澎湃新聞（www.thepaper.cn）。

這家為韓國LG集團配套生產冰箱主板的韓資企業，2007年落戶泰州，此后一再增資。

3月27日，幸星電子二期項目已正式投產。澎湃新聞記者 丁玨汭 攝

游文斌介紹：“我們從落地泰州以來增資了兩次，原先注冊資本是300萬美金，第一次增資到600萬美金，二期項目建設期間又增資500萬美金，現在達到了1100萬美金。”

澎湃新聞在泰州市海陵區采訪調研發現，這不是孤例。

2026年開春，海陵區多個增資擴產項目接連開工：蘇中鋁業投資10億元，東升新能源投資5億元，飛馬車件投資5億元，華晨曲木投資2億元，微特利投資1.1億元……多家企業紛紛從“頭回客”變成“回頭客”，在當地連續投下二期、三期項目。

這并非偶然，而是企業算清經濟賬之后的選擇。

企業算的三筆賬

為什么要增資擴產？游文斌算了一筆賬。

2025年，幸星電子開票銷售5.43億元，現有4條PCB生產線、2條Harness生產線，已經跑到了極限。

作為LG全球供應鏈的企業，LG冰箱型號多達上千種，每種產品都需要不同的主板。因此企業二期項目新建了廠房及研發檢驗配套用房，整體建設現代化智能工廠，并將現有業務進行整體改造，新增冰箱零部件智能化生產線6條，預計年新增開票3億元。

訂單飽和之外，自動化升級同樣緊迫。游文斌說，二期車間自動化率達到92%。“以前一臺設備要一個人看，現在一個人能看六臺設備。”企業不僅采購了當前最前沿的設備，下一步還計劃引入搬運機器人。

幾乎同時增資擴產的麥博納，算的是另一本賬。“目前我們高端市場份額只有15%，目標是做到30%。”3月27日，總經理胡光鑫接受澎湃新聞采訪時說。要拿下那多出的15%，必須擴產。

麥博納二期同時還切入了低空經濟和機器人領域。海陵融媒體中心 圖

這家為沃爾沃、寶馬、奔馳等國際車企配套的企業，2025年開票銷售4.46億元。今年，他們在馬路對面新拿了80畝地，計劃投資10億元，生產特種車輛和新能源汽車的高端鋁制殼體、軸齒類零部件。

不止于此。麥博納還同時切入了兩個新賽道：低空經濟領域，生產新型產品的軸類和箱體結構件；以及RV減速機——機器人核心零部件，準入門檻極高。“做了這么多年，工藝該優化的都優化了，成本已經做到最優。別人想殺進來也很難。”胡光鑫說。

為了支撐新業務，麥博納正在實施超過2億元的技改項目：西側廠房1.5萬平方米，從日本購進全新高端設備，計劃新建15條生產線，已有10條投產；東側廠房1.2萬平方米，對原有產線進行更新換代。項目建成后，預計年開票銷售額達到12億元，是2025年的近三倍。

兩家企業，擴產的邏輯各有側重，但歸根結底算的是同一本賬：幸星電子算的是“訂單飽和+自動化升級”的效率賬，麥博納算的是“市場份額+新賽道”的增長賬。

市場有需求，技術要迭代，而這里的服務讓人放心。三筆賬算下來，企業覺得在泰州增資擴產很劃算。

園區如何讓企業敢“一投再投”

從經濟學角度看，存量企業的增資擴產，邊際風險遠低于招引新項目。

企業已經在當地完成了固定投入、熟悉了制度環境、嵌入了產業鏈條，追加投資的回報周期更短，不確定性更低。這也要求地方政府像重視“招大引強”一樣重視“培優育強”，以較低的制度成本撬動產出增量。

對海陵工業園區而言，企業“一投再投”意味著什么？

園區管委會副主任張國亮表示，每年需要新增約30億元工業產值，才能支撐5%的GDP增長目標。這部分增量，既要靠招商引資，也要靠存量挖潛。而一個二期項目從洽談到投產的周期通常比新招企業短得多，風險也更低。

東城集團招商公司副經理徐正表示，園區每周都會走訪2到3家優質企業，主動摸排增資擴產需求。“很多企業有非常好的再投資意愿，但沒有空間、沒有廠房、沒有土地。規上企業我們保土地，規下企業發展得好就給更大空間。”

園區還對2026年工業經濟的新增長點進行了摸排，27家企業預計新增產值約16億元。與此同時，園區建立了未來三年的梯次培育行動計劃，圍繞100億、50億、10億、5億等不同規模企業，分檔建立培育清單。

這種“內外并重”的策略，背后是招商邏輯的轉變。

靠增量擴張——鋪攤子、上項目、搶資源的時代已經過去。盤活存量企業、推動增資擴產是一條邊際效益更高的路徑。

2024年招商新政出臺后，海陵工業園區全面重塑招商體系，不再依靠土地、稅收、補貼等政策“內卷”，而轉向產業鏈完整度、要素配置、營商服務、場景供給的“生態”賦能。通過市場化招商、產業鏈招商、資本招商等模式，2025年新簽約5億元以上項目25個。

其中，總投資50億元的易行時代新能源摩托車項目，實現了當年簽約、當年開工、當年投產。

易行時代50億元大項目何以花落海陵。微信公眾號“海陵發布” 圖

張國亮透露，園區已經提出“再造一個新園區”的愿景，也就是到“十五五”末實現“1236”目標：GDP新增100億元，再造兩條新的主導產業鏈，新增3家上市企業，工業產值達到600億元。

增資擴產釋放的信號

2026年開春，海陵工業園區的開工清單上，增資擴產項目已經占據了顯眼位置。

蘇中鋁業投資10億元，在馬路對面新拿80畝地；東升新能源投資5億元，建設智能化標桿工廠；飛馬車件投資5億元，成為馬年泰州首個“拿地即開工”項目；華晨曲木投資2億元，擴建智能化廠房；微特利投資1.1億元，立項不到4個月即開工。

張國亮透露，去年園區完成5億元以上項目新開工15個、新竣工9個，項目建設年度考核位列泰州市B類園區第一名。其中，相當一部分來自存量企業的增資擴產。

綜合來看，海陵工業園區“二期現象”持續釋放的信號，首先是企業基于自身訂單、技術、市場判斷做出的主動決策。另外，營商環境讓那些“本來就想擴”的企業，在同等條件下選擇了這里。

泰州海陵區。微信公眾號“海陵發布” 圖

增資擴產正在從企業個體的選擇，上升為區域發展的戰略共識。

澎湃新聞注意到，2025年底，江蘇省政府辦公廳印發《關于支持優質企業增資擴產提質增效的實施意見》，將支持企業增資擴產納入“十五五”發展藍圖。

今年1月4日，新年首個工作日，泰州召開全市支持企業增資擴產躍升發展大會，265家重點骨干企業參會，省工信部門也派員支持。會議亮出鮮明態度：企業家是泰州發展不可替代的中堅力量，存量企業是泰州發展最為堅實的可靠伙伴、最為穩定的增長引擎，必須全力培育、全力扶持。

當天發布的《泰州市大企業培育躍升倍增計劃（2025-2030年）》提出，到2030年，產值10億元以上大企業達到400家以上，數量實現“雙倍增”。2026年，全市工業增資擴產項目438個，計劃總投資1892.4億元，當年計劃完成投資648.8億元。

從省級政策到市級大會，信號已經非常明確：把存量做深、做透、做出根來，已成為提升區域經濟韌性、培育新質生產力的核心路徑之一。