編者按:
美以伊戰爭的爆發,對中東地區乃至全球地緣格局都產生了巨大影響。從當前局勢看,以色列戰略意圖初步實現,美國愈發陷入戰爭泥潭,俄羅斯因伊朗局勢而壓力大減,中東石油輸出國、全球石油進口國均遭受巨大沖擊。大凡戰爭,總會有失利者,也總會有獲利者。本期“萬里論劍”特邀中東問題專家李紹先,為大家深度解析美以伊戰爭中各方的得與失。
九萬里:2月28日以來,美以聯軍持續對伊朗進行高強度軍事打擊。從目前戰況和各方博弈看,您認為以色列最初設定的戰略目標是否已經達成?
李紹先:從戰術層面看,以色列確實取得了顯著戰果,也部分實現了其開戰意圖,但以色列在戰略上明顯失分,很可能陷入“勝勢”下的“戰略敗局”。
以色列最大的收獲是成功將美國“拖下水”,與其深度捆綁,并突破美國多年來“對伊朗軍事行動并非優先選項”的內部共識。
長期以來,以色列的核心訴求是借助美國的絕對武力來徹底削弱甚至摧毀伊朗這個“頭號威脅”。事實上,此次行動前美以曾出現明顯分歧,美國寄希望于“極限施壓”、外交解決,以色列卻唯恐美國對伊朗妥協,堅決主張武力打擊。
以色列選擇在美國“福特”號航母抵達、軍事部署到位后對伊朗先發制人,就是為了將美國拉入戰爭。戰端一開,美伊直接對抗的局面已不可挽回,美國被以色列綁在了同一輛戰車上。
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4月1日,伊朗首都德黑蘭西部發生多起巨大爆炸,現場濃煙滾滾。
可以說,此次戰爭是2003年伊拉克戰爭后,美國在全世界范圍內最大規模的一次用兵,不但重創了伊朗政權的領導層,而且在相當程度上摧毀了伊朗的軍事設施,包括導彈基地、軍工生產基地、核設施及大量基礎設施,這極大遲滯了伊朗的核進程和常規軍事能力建設,摧毀了其大量苦心經營的軍事資產。
當然,戰爭并沒有實現以色列更迭伊朗政權、徹底消除伊朗威脅的目的,反而還給以色列帶來了巨大的戰略損失和戰略風險。
一是安全神話破滅、本土面臨威脅。由鐵穹、大衛投石索、箭2箭3以及愛國者、薩德等構成的多層次導彈防護體系被伊朗洞穿,美制武器的安全神話和美以速戰速決的夢想均宣告破滅。同時,以色列國土面積狹小,在戰爭長期化發展的形勢下,戰火很可能在其本土擴散,導致其本土特別是特拉維夫、海法等核心城市承受重大損失。
二是國際孤立加劇、遭受多方圍攻。目前全球對美以聯軍的輿論譴責加劇,以色列國際支持率急速下滑,其與西方和中東盟友關系明顯受損。同時,曾遭以色列重創的黎巴嫩真主黨、也門胡塞、伊拉克民兵等“抵抗之弧”也在此次沖突中被全面激活,以色列面臨其復仇威脅。
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4月3日,伊朗卡拉季一棟居民樓毀于空襲。
三是同盟裂痕加劇,“反猶主義”在歐美社會抬頭。目前,美國國內民眾“不為以色列打仗”“為以色列流血不值得”的呼聲愈發高漲,特朗普MAGA陣營內部反以聲音也愈發明顯。此外,“反猶主義”浪潮近期在歐美社會蔓延開來,歐美社會時常發生攻擊猶太人和猶太人所在設施場所事件。
四是經濟發展受限。迄今為止,除巨額戰爭費用外,據初步估計,以色列直接戰爭損失高達50至80億美元。此外,以色列境內旅游業停擺、企業大面積停工,長期戰爭帶來的經濟消耗將遠超預期。
五是核威脅升級。經過此次戰爭,國際社會擔憂,戰后伊朗可能走上加速推進核計劃進程,未來以色列可能面臨更致命的長期威脅。
九萬里:美國總統特朗普曾表示不想陷入中東戰爭泥潭,但此次卻直接下令參與大規模軍事行動。您認為美國在這場沖突中是被動卷入還是主動選擇?美國究竟想從中得到什么?
李紹先:關于美國是被動卷入還是主動選擇,我認為兩者兼有。以色列的“先發制人”確實有綁架美國的成分,但從更深層次看,這也符合特朗普政府當前的戰略研判和機會主義心理。從某種程度上說,這是美國“主動戰爭選擇+被動綁定約束”雙重因素作用下的結果。
如前所述,以色列選擇在美軍“福特”號航母抵達的次日動手,時機拿捏得非常精準,就是在迫使美國跟進。戰前,特朗普政府確實在“打”與“談”之間搖擺,試圖通過“極限施壓”迫使伊朗在核問題上讓步。以色列的突襲,讓美國別無選擇,走上了將談判桌上的僵局用炸彈解決的道路。
當然,美國這次發動伊拉克戰爭以來最大規模的戰爭也絕非單純的“被迫”,而是看到了一勞永逸解決伊朗威脅的“機會窗口”。
一是特朗普政府研判伊朗政權目前處于其1979年革命以來最脆弱、最孤立的時刻。多年的制裁和施壓使伊朗經濟困頓、內部形勢脆弱,近年來地區影響力受到嚴重削弱,再加上剛剛經歷了全國性的騷亂,美國認為這是一個“趁他病、要他命”的良機,于是決定復制其輕易得手的“委內瑞拉模式”對付伊朗。
二是符合特朗普“讓美國再次偉大”的邏輯。特朗普高舉MAGA旗幟,將美國全球戰略聚焦西半球和亞太,為此提出“歐洲可以由歐洲負起責任來”(比如要求其歐洲盟友軍事開支須提高到GDP的5%)。同時,為了保留在中東地區的影響力、避免俄羅斯和中國在中東地區填補權力“真空”,長期以來美國在放手支持以色列的同時,早已做好壓制甚至是摧毀伊朗的準備。
三是符合特朗普“大國主導”“絕對實力優先”的國際秩序觀。特朗普認為,與其在多邊談判中糾纏,不如用實力直接劃定勢力范圍,攫取絕對利益。然而,美國的“如意算盤”顯然沒有得逞。戰爭開啟后,局勢迅速升溫,已然脫離了美國控制。
從目前的情況看,美國在這場戰爭中短期獲得的“戰術收益”,無非是削弱了伊朗;但長期看,其戰略、經濟、政治、國際形象全面虧損,可謂“得小失大”“得不償失”。而且,若沖突擴大化、長期化,美國將再次面臨深陷中東戰爭泥潭的風險。要知道歷史曾多次證明,“中東是帝國的墳墓”。
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3月28日,民眾在佐治亞州舉行反對特朗普抗議集會。
九萬里:戰爭爆發以來,俄羅斯在烏克蘭戰場的壓力似乎有所緩解。您如何看待俄羅斯當前的角色和收益?
李紹先:此輪美以伊沖突的爆發,客觀上讓俄羅斯成為重要的“受益者”,其在戰略層面的壓力得到了顯著緩解,在戰術上更是得到了很多的“便宜”。
一是俄羅斯面臨的“西方戰略擠壓”被有效分散。俄烏沖突曾是西方世界的唯一焦點,美國及北約將大量軍事、經濟和外交資源投入到烏克蘭,并壓制俄羅斯。而此次中東戰事重起,美國不得不將部分注意力、軍事資產和外交精力轉向中東,導致烏克蘭在戰場得到的關注和援助力度相應減弱,俄羅斯在前線面臨的整體壓力有所減輕,獲得了寶貴的喘息和調整機會。
二是俄羅斯在能源領域的博弈籌碼大增。俄羅斯是全球主要能源出口國,霍爾木茲海峽的緊張局勢以及戰火的持續,已引發國際油價的大幅波動和高位運行。對于嚴重依賴能源出口創匯的俄羅斯而言,油價上漲意味著其補充戰爭機器的血液更加充足,能夠獲得更持久的財政支持應對長期沖突。而且美國為緩解因霍爾木茲海峽事實上關閉導致的世界原油供應緊張局面,已宣布部分放松對俄羅斯出口石油的制裁。
三是俄羅斯借機擴展在中東地區的影響力。俄羅斯與伊朗本已簽訂全面戰略伙伴關系條約,此次戰爭將進一步拓寬和加深俄伊協作關系。與此同時,俄羅斯還以“斡旋者”的身份介入到戰爭調解中,使戰爭當事國美國“略顯尷尬”。
總之,俄羅斯一邊給合作伙伴伊朗提供支持,一邊以調停者身份介入戰局,以一種“低成本、高收益”的方式,實現了戰略困境的緩解和地緣影響力的提升。
九萬里:沙特、阿聯酋等中東石油輸出國在此次沖突中處境微妙。一方面,他們是美國盟友;另一方面,又與伊朗關系復雜。您認為這場戰爭對他們意味著什么?
李紹先:所謂“大象打架,草地遭殃”,對于海灣產油國而言,這場戰爭帶來的只有風險、損失和不確定性,使他們陷入極其危險的“夾縫困境”。無論從哪個角度看,他們都是潛在的“輸家”、巨大的“風險承擔者”,沒參戰但必受損。
一是面臨直接的安全威脅。正如我們在沖突初期看到的,位于巴林、卡塔爾、阿聯酋、科威特、沙特等的美軍基地均被列為伊朗打擊的目標,甚至這些國家的機場、港口、能源設施甚至民用設施都被納入攻擊范圍。因此,他們不得不大量消耗斥巨資采購的美制導彈防御系統,用于保護美軍基地和民用設施。
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4月1日,科威特國際機場附近發生無人機襲擊導致燃料庫著火。
二是經濟命脈遭受重創。霍爾木茲海峽是全球能源咽喉要道,也是海灣油氣生產國最重要的運輸通道。隨著局勢持續緊張,伊朗全面封鎖霍爾木茲海峽,導致油輪航運風險上升,海灣國家油氣出口受阻,商品供應鏈中斷,投資環境惡化,長此以往勢將沖擊其經濟穩定和發展計劃。
三是面臨艱難的選邊站隊壓力。海灣國家是美國的傳統安全盟友,雖然他們普遍都表態,拒絕向美以提供基地和領空,但其領土上的美軍基地不可能不參與攻擊伊朗,也勢必將成為伊朗攻擊的目標。在戰爭面前他們被逼到了夾縫中:支持美國會引火燒身招致伊朗報復;保持中立甚至同情伊朗又會得罪傳統“保護傘”美國。
九萬里:這場戰爭不僅沖擊了產油國,也讓日本、韓國、歐盟等高度依賴石油進口的經濟體陷入巨大困境。您如何看待這場戰爭對他們的影響?
李紹先:對于日本、韓國和歐盟來說,霍爾木茲海峽受阻等于是掐住了他們的“能源咽喉”。他們不是參戰者,但是卻要承受最直接的經濟反噬,是地緣政治風險的典型受害者。
日本、韓國、歐盟等經濟體的傳統能源高度依賴進口,特別是高度依賴中東、依賴海灣。例如,中東運往日韓的石油,超70%須經霍爾木茲海峽運輸;歐盟在棄用俄羅斯天然氣后,對海灣液化天然氣的依賴大幅上升,霍爾木茲海峽運輸受阻后,歐盟天然氣價格暴漲了50%。目前,能源價格上漲已經沿著產業鏈迅速傳導,滯脹陰影正籠罩這些經濟體。
研究機構稱,日本油價上漲直接推高民生用電、工業與物流成本,汽車、電子、化工、航運等支柱產業都面臨減產停產風險。韓國產業界已進入緊急狀態,油價上漲推高物價、抑制民間消費,導致其內需陷入停滯。為應對危機,韓國不得不緊急取消煤電限制、并提高核電利用率。
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3月30日,韓國總統李在明發表講話。
歐洲方面估計,即使戰事影響有限,也可能使歐元區通脹在2026年上升0.3個百分點、GDP下降0.2個百分點;若戰事升級,到2027年歐元區GDP可能比未升級情景低1.3%,通脹甚至可能升至5%左右。
日本的處境最為尷尬。一方面,日本的經濟命脈系于中東,理應維護與伊朗等國的友好關系。伊朗外長阿拉格齊曾是駐日大使,2011年大地震時曾堅守日本,被日本政府授予“旭日重光章”,是日伊友好的象征。
另一方面,作為美國的軍事盟友,日本又不得不為美國站臺,導致其在譴責伊朗、要求伊朗緩和局勢時,卻對始作俑者美國噤若寒蟬。這種“雙標”外交在國內引發強烈質疑,日本國會甚至出現“怎么不要求美國緩和局勢?”的質問。
更致命的是,美國已明確要求日本等國派遣艦船赴霍爾木茲海峽護航。這對日本而言是真正的陷阱:派兵,意味直接卷入沖突,徹底斷送與伊朗關系,且違反和平憲法精神;不派,則可能得罪美國,動搖安保同盟根基。為緩解能源焦慮,日本甚至不惜打破常規,首次單獨宣布釋放國家石油儲備,其背后的恐慌與無奈可見一斑。
因此,日韓歐在這場戰爭中是純粹的“風險承擔者”和“成本支付者”,只能被動承受戰爭帶來的經濟苦果,并在大國博弈的夾縫中艱難尋求自保。這場戰爭再次證明,對于高度依賴外部能源的經濟體,沒有能源安全,就沒有經濟安全;沒有戰略自主,就只能被霸權裹挾承擔代價。
九萬里:面對中東這場突如其來的大戰及其帶來的全球性沖擊,中國作為負責任大國,應當如何趨利避害、維護自身利益并發揮建設性作用?您的建議是什么?
李紹先:這場突如其來的戰爭是我們不愿意看到的。我們應保持戰略定力,堅持地區國家主導地區事務,反對大國博弈將地區變成角斗場和戰場。
與此同時,我們可以積極發揮“一帶一路”與能源合作的紐帶作用,維護我國經濟與能源合作基本盤的穩定,在保障我國自身利益的同時,也為地區提供穩定預期。具體而言:
一是趨利避害,尋求替代化方案。我們應迅速適應戰爭和危機局面,擴容能源供應來源,如擴大俄羅斯、巴西等原油采購,爭取將中東進口依賴降至35%以下。同時,我們可以多元化拓展能源通道,依托中俄、中哈陸上管道、沙特東西管線、阿聯酋繞開霍爾木茲海峽的管道,盡量繞過霍爾木茲海峽。
此外,我們應維持充足的戰略儲備,配合商業浮倉和保稅倉,平抑油價波動。在海外人員與資產保護方面,我們可以動態升級領事服務,對涉及戰事國家的中方項目和人員啟動分級撤離預案,聯動海外保險機制分散風險。
二是勸和促談,推動局勢降溫。目前,中共中央政治局委員、外交部長王毅已先后同多國外長通話,我國中東特使也已經訪問中東多國,推動加速實現停火止戰和政治解決。同時,中國在聯合國安理會堅持公正立場,反對未經授權的武力行動,譴責無差別攻擊平民及民用設施;推動上合組織發布共同聲明,呼吁尊重伊朗主權和領土完整。在今年計劃召開的中阿峰會上,中國將地區和平與能源安全納入合作議程,推動中東地區構建“共同、綜合、合作、可持續”的地區安全架構。
此外,我們應繼續推進“一帶一路”民生項目,以發展紅利化解沖突負面影響,增強地區國家與中國合作的信心。我們還應持續對伊朗小學遇難學生家屬及地區受害國家的平民提供人道主義援助,緩解人道危機。
三是堅持底線思維,防范風險外溢。中東戰亂勢必會導致恐怖主義滋生外溢。我們要嚴防境外恐怖極端思想向我國境內滲透,堅決打擊境外恐怖勢力與中東地區極端勢力的勾連。同時,我們還應密切跟蹤國際金融、能源市場的動蕩對我國經濟的傳導影響,做好應對預案,確保在復雜動蕩的國際格局中彰顯大國擔當。
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