在美國遭遇關稅逆風，產品難媲美中國同行，印度太陽能產業苦尋出口市場

面對國內供需不匹配和美國嚴苛關稅的雙重壓力，印度太陽能產業正苦苦尋找新的出口市場，但由于技術、成本、供應鏈依賴以及國際認可度不足等問題，產品缺乏競爭力仍然是該行業必須面對的關鍵現實。日本《日經亞洲評論》3日報道稱，盡管印度太陽能產業正在縮小與中國同行之間的差距，但中國產品在全球市場中擁有技術和聲譽的雙重優勢。“印度敘事”網站6日評論稱，印美貿易局勢緊張，為印度發展太陽能產業的雄心壯志蒙上了陰影。

想當“全球太陽能制造中心”

印度對于發展太陽能產業的重視程度不可謂不高。印度太陽能產業擴張的基礎在于，印度政府設定的到2030年實現500吉瓦非化石燃料發電能力的目標。為實現太陽能產業發展目標，印度政府推出“屋頂太陽能計劃”等一系列措施推廣太陽能使用，并通過生產掛鉤激勵計劃、對進口組件征收關稅等方式鼓勵本國企業投入生產。

受此影響，近年來印度太陽能產業的制造能力迅速擴大。印度新能源和可再生能源部長普拉爾哈德·喬希上個月宣布，過去10年間，印度的太陽能組件制造能力從3吉瓦提升至172吉瓦。路透社援引印度電力部門一位顧問3月中旬發布的報告稱，印度太陽能發電容量預計在未來10年內增加到當前的4倍。專注環境政治與發展的印度媒體“Down to Earth”報道稱，太陽能組件產量的增長使得印度成為太陽能組件凈出口國。印度國家太陽能聯合會近期還舉辦了年度圓桌會議，討論如何將印度定位為“全球太陽能制造中心”。

但值得注意的是，印度太陽能產業向外出口的進程正遇上強勁逆風。今年2月下旬，占印度太陽能組件出口近95%的美國宣布，對印度產太陽能電池和組件征收近126%的初步反傾銷稅，使得印度制造商尋找新市場的壓力驟增。“印度敘事”網站6日稱，美國商務部對印度太陽能電池征收高額關稅，實際上限制了印度產品進入一個全球關鍵市場。

“印度組件更貴，技術卻沒那么先進”

在印度太陽能制造商尋找外部市場的過程中，如何與中國太陽能產業競爭一直是其試圖解決的核心問題之一。國際能源署此前公布的數據顯示，中國掌控全球80%以上的太陽能產業供應鏈。

最近，印度太陽能行業似乎看到一絲“機會”。據《日經亞洲評論》報道，印度生產商一直試圖縮小與中國產太陽能組件之間的價格差距。德國數據提供商EUPD Research數據顯示，2024年初，印度產組件每瓦比中國組件貴9美分，到今年3月下旬，價差已收窄至每瓦5.4美分。4月1日起，中國光伏產品增值稅出口退稅取消政策正式生效，EUPD Research認為，這預計將進一步縮小印度產品的價格劣勢。

然而，《日經亞洲評論》援引專家的話表示，想要贏下中東、亞洲和非洲等地的市場，印度產品需要將成本進一步壓縮到目前的一半左右才會有機會，而這至少要3年時間。更重要的是，即便印度廠商完成了“成本挑戰”，擴大本土太陽能電池制造規模以及整合供應鏈也并非易事。

太陽能電池由硅片加工而成，多個太陽能電池經過封裝和連接后，集成為可對外發電的太陽能組件。中國科學院科技戰略咨詢研究院研究員周城雄6日在接受《環球時報》記者采訪時表示，印度太陽能產業非常依賴中國，其本國產能主要集中在組件封裝方面，類似于一個“組裝車間”。硅片、電池片以及生產設備幾乎絕大部分都從中國進口。但印度為了保護國內產業，對從中國進口設置了較高關稅，使得其電池生產成本比中國更高。這實際上打擊了印度產品在國際上的競爭力。EUPD Research表示，與中國相比，印度的電力、融資和原材料成本也更高。除此之外，根據研究公司伍德麥肯茲的數據，中國太陽能制造商的平均研發支出約為4%，而印度公司不到1%，這使得印度制造商的效率低了1.5%，需要更多的組件才能產生相同的產品。伍德麥肯茲太陽能供應鏈研究主管亞娜·赫里什科直言：“印度組件更貴，技術卻沒那么先進。”

此次中東沖突會成為機會嗎？

“印度正處于一個關鍵的十字路口——需要在經濟增長、創造就業機會和環境可持續性之間尋求平衡。”印度“新德里電視臺”5日報道稱，近年來，印度一直在推動國內可再生能源領域的發展，試圖轉變其能源結構。印度的可再生能源領域包括太陽能、風能、水力和生物能源。官方數據顯示，印度可再生能源裝機容量從2014年3月的76.37吉瓦增長到2025年6月的233.99吉瓦，增長近3倍。

印度國內可再生能源相關制造產業的發展似乎碰上了一個“機遇期”——持續的中東沖突造成全球范圍的能源危機，各國愈發關注可再生能源的產能建設。然而，印度國內的產業發展似乎難以和國際需求形成共振。EUPD Research高級顧問拉詹·卡爾索特拉表示，在價格下降的同時，行業焦點正在轉向其他非成本因素，例如可持續性與可靠性。卡爾索特拉認為，盡管目前世界各國更加關注可再生能源，但即使建設步伐加快，印度制造商也不太可能從中獲益，他們的產品距離世界級競爭力，仍有相當長的發展階段需要邁過。(本報記者 肖震冬)▲