最高院：約定管轄與破產集中管轄不一致時，應優先適用何種管轄？

作者：周軍律師.

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在商事交易中，合同雙方常通過約定管轄條款選定爭議解決法院，但一旦一方被法院受理破產，原約定管轄法院與破產受理法院往往不一致。

那么，約定管轄與破產集中管轄不一致時，應優先適用何種管轄？

最高人民法院案例庫入選案例《某某機械公司訴中鐵某公司承攬合同糾紛案》中明確：

約定管轄與破產集中管轄不一致時應優先適用破產集中管轄規定。

法院認為，

本案系承攬合同糾紛，雙方當事人對管轄權存在爭議，系因合同協議管轄條款與破產法管轄規定產生沖突導致。《中華人民共和國企業破產法》第二十一條規定：“人民法院受理破產申請后，有關債務人的民事訴訟，只能向受理破產申請的人民法院提起。”

本案中，案涉承攬合同雖然約定產生糾紛時由甲方（中鐵某公司）住所地法院管轄，但某某機械公司在本案起訴時已被（2020）魯17破申11號民事裁定書批準進入合并和解程序。當民事訴訟法和破產法的管轄規定產生沖突時，由于破產法屬于特別的民事訴訟程序法，根據特別法優先于一般法的原則，本案應優先適用破產集中管轄規則。山東省菏澤市中級人民法院作為某某機械公司的破產受理法院，對本案有管轄權。

裁判觀點簡析

只要法院作出破產受理裁定，所有與債務人相關的民事訴訟均納入集中管轄范圍，不受原合同約定約束。

需要注意的是，并非所有情形均絕對適用集中管轄，兩類例外需特別注意：

1. 有效仲裁協議優先：破產受理前訂立合法有效的仲裁條款 / 協議，排除破產集中管轄，糾紛仍由約定仲裁機構解決；破產受理后達成的仲裁約定無效。
2. 專屬管轄優先：涉及不動產糾紛、港口作業、專利糾紛等法定專屬管轄案件，不適用破產集中管轄，由專屬管轄法院審理。

也即，破產集中管轄僅約束民事訴訟，不排斥有效仲裁；專屬管轄屬法律強制性規定，效力高于破產集中管轄。

周軍律師提醒，處理破產衍生訴訟管轄，核心是以破產受理為節點、以集中管轄為原則、以仲裁與專屬管轄為例外。起訴前務必先查詢債務人破產受理信息，避免管轄錯誤被移送、延誤維權。遇到相關問題，建議及時咨詢專業律師，尋求有效的法律幫助，以免錯失維權良機。

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