頭版頭條！江門法院工作被聚焦

4月7日《人民法院報》頭版

嶺南四月，廣東省江門市新會區(qū)崖門出海航道碧波蕩漾，一艘藍紅色、約9層樓高的深遠海漁業(yè)養(yǎng)殖工船整裝待發(fā)。

“這是一艘‘海上智能牧場’，有12個養(yǎng)殖艙，水量相當(dāng)于32個標(biāo)準(zhǔn)泳池?！别B(yǎng)殖工船項目總工程師陳國棟介紹，“通過自然水體交換模擬海洋生態(tài)，讓魚群在近野生環(huán)境生長，肉質(zhì)更緊實鮮美?！?/p>

如今這艘年產(chǎn)能5000噸的養(yǎng)殖工船即將投產(chǎn)作業(yè)，讓“大食物觀”的海洋篇章在粵港澳大灣區(qū)從藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實。而就在不久前，它還深陷資金困局，險些“擱淺”。

困局：“擱淺”的海工重企

珠江口八門入海，江門獨占其二。作為大灣區(qū)大陸海岸線最長、海島最多、灘涂最廣的沿海城市，414.8公里的大陸海岸線如藍色綢帶一般，綴滿向海而興的故事。

某海工裝備公司落地江門市新會區(qū)時，曾是這條海洋經(jīng)濟帶上亮眼的新星——其擁有15萬噸級、總長257米的機械化梳式滑道，能夠滿足船舶修、造、拆，以及大型海工結(jié)構(gòu)的制造和上下水，是廣東省三大總裝平臺之一。

為搶占市場份額，企業(yè)急于擴張，在已有兩塊建設(shè)用地的基礎(chǔ)上又拿下30余畝地塊新建廠房園區(qū)。承建工程的建筑公司墊付了上千萬元工程款，可項目過半，海工裝備公司卻遲遲未按約定支付進度款。

2023年9月，建筑公司訴至新會區(qū)人民法院。經(jīng)一、二審判決，海工裝備公司需支付工程款及相應(yīng)的利息1200余萬元。可這筆錢，成了企業(yè)難以跨越的坎兒。

案件進入執(zhí)行程序后，新會區(qū)法院依法凍結(jié)海工裝備公司銀行賬戶并查封其名下土地。

“賬戶一凍結(jié)，廠房出售款無法回款。抵押貸款也因涉訴被拒?！焙９ぱb備公司負責(zé)人林某滿是無奈，“采購款、工資全都付不出去，生產(chǎn)線面臨全面停擺。”

多米諾骨牌一旦倒下，連鎖反應(yīng)便如潮水般涌來。海工裝備公司在另外的海工裝備配套項目中，還拖欠著其他承建商工程款，直接導(dǎo)致近千名工人的工資無法發(fā)放。

林某坦言，被查封土地估值1300萬元，足以覆蓋欠款，只要解封賬戶恢復(fù)經(jīng)營，便能逐步清償，即便最終拍賣也能保障債權(quán)。但建筑公司堅決反對，擔(dān)心土地流拍、折價導(dǎo)致其債權(quán)受損。

執(zhí)行團隊也深知其中的風(fēng)險?！芭馁u具有不確定性，土地流拍、成交價低于評估價是常有的事，我們不能拿申請執(zhí)行人的權(quán)益冒險?！?/p>

一時間，這場涉及巨額標(biāo)的物的執(zhí)行行動陷入困局。

轉(zhuǎn)機：一場向死而生的營救

新會區(qū)法院執(zhí)行局副局長李秀雄第一次見到養(yǎng)殖工船時，它如同巨鯨一般靜靜伏在鋼架上。當(dāng)時距交貨期僅剩120天，而核心的智能溫控系統(tǒng)尚未安裝，配套電纜也未鋪設(shè)，項目推進舉步維艱。

執(zhí)行團隊深知，這表面上是一起建筑合同糾紛，但背后卻牽動著工船項目的生死，交織著多重利益，潛藏著復(fù)雜的社會風(fēng)險——

民生之困——千余名工人的工資懸而未決，事關(guān)千余戶家庭的生計，工人們情緒激動，多次上訪圍堵；

發(fā)展之累——建設(shè)廠房面臨逾期交付，發(fā)展規(guī)劃受挫；

產(chǎn)業(yè)之痛——此時正值大型工船總裝關(guān)鍵期，一旦停擺，不僅巨額訂單交付無望，更可能動搖我國海工裝備的國際競爭力……

“絕不能因個案執(zhí)行引發(fā)系統(tǒng)性風(fēng)險?！崩钚阈勖鞔_思路，從“單打獨斗”轉(zhuǎn)向“府院聯(lián)動”，一場兼顧權(quán)益兌現(xiàn)、企業(yè)挽救、風(fēng)險化解和社會穩(wěn)定的協(xié)同執(zhí)行就此展開。

“海工裝備公司近兩年的經(jīng)營情況怎么樣？信譽如何？”執(zhí)行團隊首先來到當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府，全面摸排企業(yè)情況，細致研判解封賬戶后企業(yè)恢復(fù)經(jīng)營、履行義務(wù)的可行性。

同時，主動爭取上級法院的支持，聯(lián)動相關(guān)部門核查企業(yè)財產(chǎn)狀況：向銀行了解賬戶動態(tài)及貸款可能性，向不動產(chǎn)登記中心核實廠房確權(quán)、拍賣可行性……

一番調(diào)查后，執(zhí)行團隊發(fā)現(xiàn)，海工裝備公司雖陷入困境，但并非資不抵債、無力回天：還有一筆待回籠工程款因賬戶被凍結(jié)暫時無法到賬；銀行也表示，若企業(yè)能恢復(fù)經(jīng)營、展現(xiàn)還款能力，貸款并非毫無協(xié)商余地。

“能否先推動雙方和解，讓海工裝備公司通過正常經(jīng)營回款，也能讓建筑公司在有明確保障機制的前提下放下顧慮，避免因長期僵持導(dǎo)致雙方損失擴大？”執(zhí)行團隊找準(zhǔn)破局關(guān)鍵，最終制定出“和解、解封、督促履行”分步走的柔性執(zhí)行方案。

重生：七小時的和解之路

然而，和解絕非易事。建筑公司本可坐等拍賣受償，而海工裝備公司的后續(xù)發(fā)展與履行能力充滿變數(shù)，和解風(fēng)險誰來擔(dān)？

一次現(xiàn)場調(diào)查，為僵局打開突破口。

在與海工裝備公司工作人員的交談中，執(zhí)行團隊捕捉到一條隱藏線索：建筑公司背后還有實際出資人王某，他為項目投入了大量資金，既不愿項目爛尾，更不希望自己的投資打水漂。

執(zhí)行團隊多次與王某溝通釋法，講明利害關(guān)系，說服其參與調(diào)解。這一關(guān)鍵變量的加入，讓僵持局面出現(xiàn)松動。

江門市兩級法院迅速抽調(diào)執(zhí)行骨干組織聽證會，邀請建筑公司、海工裝備公司、實際出資人、擔(dān)保公司及鎮(zhèn)政府代表齊聚一堂，共商解決方案。

“只要賬戶能解封，我們馬上能回籠一筆工程款，先行支付部分欠款。后續(xù)還有穩(wěn)定訂單，正常運轉(zhuǎn)后，清償全部債務(wù)沒有問題?！绷帜陈氏缺響B(tài)。

“訂單不等于現(xiàn)金，我們必須有實實在在的保障。”王某態(tài)度謹(jǐn)慎，“分期付款可以，但支付比例、時間必須明確，還要有擔(dān)保公司承擔(dān)連帶擔(dān)保責(zé)任?！?/p>

“這家企業(yè)是本地重點企業(yè)，帶動大量就業(yè)和配套產(chǎn)業(yè)，能正常運轉(zhuǎn)對各方都有利。我們鎮(zhèn)政府可以全程監(jiān)督資金流向，確保解封后的回款優(yōu)先用于清償欠款。”鎮(zhèn)政府負責(zé)人積極協(xié)調(diào)。

接下來的七個小時，雙方圍繞付款安排、清償順序、擔(dān)保責(zé)任等細節(jié)反復(fù)拉鋸。在執(zhí)行團隊耐心協(xié)調(diào)、各方共同努力下，最終達成一致意見：海工裝備公司與擔(dān)保公司承諾分期履行債務(wù)；法院在繼續(xù)查封土地的前提下，解凍企業(yè)銀行賬戶，緩解資金壓力。

這份和解協(xié)議，既為建筑公司債權(quán)上了“雙保險”，也為海工裝備公司贏得了重啟經(jīng)營的時間與空間。

半年后，人們見證了這一歷史性時刻——“養(yǎng)殖航母”順利下水并正式投產(chǎn)。濺起的浪花里，既有企業(yè)重生的喜悅，更有法治護航的溫度。

未來，這片海域還會有更多“中國制造”的印記，循著司法航燈，駛向更為廣闊的深藍。

司法有力度有溫度，市場主體才能安心深耕

本報評論員

習(xí)近平總書記指出：“推進中國式現(xiàn)代化，必須高效開發(fā)利用海洋，推動海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，走出一條具有中國特色的向海圖強之路?！?/p>

海洋經(jīng)濟是新質(zhì)生產(chǎn)力的重要增長極，也是區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵增量。在粵港澳大灣區(qū)向海圖強的進程中，法治既是定分止?fàn)幍臏?zhǔn)繩，更是穩(wěn)定預(yù)期、守護產(chǎn)業(yè)鏈、賦能創(chuàng)新的堅實保障，為海洋經(jīng)濟行穩(wěn)致遠保駕護航。

法治護航海洋經(jīng)濟，重在以系統(tǒng)思維守護產(chǎn)業(yè)生態(tài)。海洋產(chǎn)業(yè)投入大、周期長、關(guān)聯(lián)度高，往往牽動整條產(chǎn)業(yè)鏈與就業(yè)鏈。司法面對涉海糾紛，不應(yīng)局限于個案裁判，而要立足產(chǎn)業(yè)安全與發(fā)展大局，在剛性執(zhí)法與柔性紓困間找準(zhǔn)平衡，既要維護市場秩序，又要保住海洋經(jīng)濟的創(chuàng)新主體與增長動能。

法治賦能海洋經(jīng)濟，貴在以協(xié)同機制提升治理效能。涉海糾紛主體多元、利益交織，單靠司法力量難以實現(xiàn)最優(yōu)效果。深化府院聯(lián)動，推動信息共享、風(fēng)險共判、方案共商，既能精準(zhǔn)掌握企業(yè)經(jīng)營實情，也能統(tǒng)籌化解民生、發(fā)展與穩(wěn)定多重訴求，讓矛盾化解更高效、企業(yè)紓困更精準(zhǔn)。

法治支撐海洋經(jīng)濟，更要以務(wù)實舉措優(yōu)化營商環(huán)境。堅持善意文明執(zhí)行，靈活運用和解、擔(dān)保、分期履行等方式，在保障合法權(quán)益的同時幫助企業(yè)恢復(fù)活力，本質(zhì)是穩(wěn)定市場信心、培育創(chuàng)新土壤。司法既有力度又有溫度，市場主體才能安心深耕，海洋經(jīng)濟方能持續(xù)迸發(fā)新動能。

來源：人民法院報

排版：譚年安

編輯：古慧琳

審校：林穎