十五五“三農”工作怎么干？農民日報推出系列重磅述評！請看第八篇：千方百計！農民增收筑夢共富

要堅持把增加農民收入作為“三農”工作的中心任務，千方百計拓寬農民增收致富渠道。　——習近平

“讓城里人羨慕農村人，讓農村人羨慕繆家人。”伴隨著浙江省嘉興市嘉善縣繆家村老人的笑容，共同富裕的現實圖景正在神州大地上徐徐鋪開。

時間撥回5年前，習近平總書記向世界莊嚴宣告，我國脫貧攻堅戰取得了全面勝利。共同富裕的道路上，中華民族已然邁出堅實一步，下一步又將如何落子布局？

習近平總書記作出重大判斷：現在，已經到了扎實推動共同富裕的歷史階段。

何謂共富？

習近平總書記深刻闡釋：“我們說的共同富裕是全體人民共同富裕，是人民群眾物質生活和精神生活都富裕，不是少數人的富裕，也不是整齊劃一的平均主義。”

何以共富？

共富之路上，收入不是唯一的信號燈，但收入差距卻是必須翻越的一座大山。“十四五”時期，我國農民收入保持穩定增長，2025年農村居民人均可支配收入達到24456元，城鄉居民收入倍差逐步縮小。

中國要富，農民必須富。3月13日，“十五五”規劃綱要在萬眾矚目中公布，向著全體人民共同富裕的目標，“促進農民穩定增收”“制定實施城鄉居民增收計劃”赫然在目。當促進農民增收第十五次被列入五年規劃主要任務，這份積蓄已久的量變，必將催生出震撼人心的質變。

2.31:1，意味著什么？

2.31:1，這是目前我國城鄉居民人均可支配收入之比，也是21世紀以來城鄉居民收入差距的最低水平。

十幾年前，我國城鄉收入比一度攀升至3.33∶1，彼時，我國城鄉發展存在顯著不平衡。發展的腳步不能停，縮小城鄉收入就成了一個“追及問題”——

只有農民收入增長速度跑得比城市居民快，城鄉收入差距才能不斷縮小。

2025年，湘西十八洞村精準扶貧主題陳列館前，997名村民人均領到了1000元的大紅包。決戰決勝脫貧攻堅，歷史性解決了絕對貧困問題，也將9899萬農村貧困人口拉出收入“洼地”；

5年過渡期，在牢牢守住不發生規模性返貧致貧底線的同時，還持續提升著農民收入的下限。

手有余錢的黔東南農民，琢磨著把日子過得更熱鬧。“村超”等“村字號”品牌聲名鵲起，給榕江縣帶來百億元的旅游收入，也給當地農民帶來了發展的心氣。直播賣貨、農耕體驗、鄉村漫步……

隨著農業多種功能和鄉村多元價值的拓展與發掘，農民的腰包越來越充實，日子越過越紅火。

從3.33∶1到2.31∶1，“1”點之差，鐫刻著強農惠農富農的鏗鏘步履，凝結著萬千村莊的不懈奮斗，彰顯著農民收入持續跑贏GDP增速和城鎮居民收入增速的加速度。

“十四五”期間，我國經濟總量連續跨越110萬億元、120萬億元、130萬億元、140萬億元4個大臺階，年均經濟增長5.4%，5年經濟增量超過36萬億元，相當于再造一個長三角。這是何等了不起的成績！

然而，社會上也出現了一些聲音：為什么錢越來越難掙了？為什么總是感覺錢不夠花？宏觀的增長若落不到個體的微觀感受上，就會出現“溫差”。“十五五”規劃提出“居民收入增長和經濟增長同步”，就是要盡可能地彌合這種“溫差”，跨越“中等收入陷阱”。

“擴中”與增收的重點在哪里？2.31∶1這一數據給出了答案：農民，農民，還是農民。

眼下，我國仍有近1/3的人口居住生活在農村。這一龐大群體的收入水平和生活質量，直接關系著中國式現代化的成色，決定著共同富裕的進程。城鄉收入差距是丈量共同富裕進程的重要標尺之一。面向共同富裕的宏偉目標，2.31∶1這一數值也提醒我們，農民增收仍然任重而道遠。

找對路子赴新程

1.89萬元、2.01萬元、2.17萬元、2.31萬元、2.45萬元，“十四五”時期這組逐年攀升的數據，勾勒出我國農村居民收入絕對額增長最多的5年。

“十五五”新征程上，促進農民穩定增收，既是解決“三農”問題的關鍵一筆，更承載著牽系全局、利及長遠的戰略意義。如今，這項“三農”工作的中心任務被擺在了更加突出的位置。

農民增收步入動力轉換、爬坡過坎的關鍵階段，面對機遇與挑戰，促進農民穩定增收，破局之道何在？

答案在“思路一變天地寬”的理念革新中——

重重山巒曾是江西省井岡山市神山村村民想要逃離的窮途與屏障。“做好治山理水、顯山露水的文章，走出一條經濟發展和生態文明水平提高相輔相成、相得益彰的路子。”習近平總書記一語驚醒山中人。那些曾經越不過的山、渡不過的水，變成了村莊的“聚寶盆”。靠著村居升級、種黃桃、拓茶園、發展紅色旅游，這個藏在大山皺褶里的小山村做起“山水文章”，2025年村集體收入突破百萬元，人均收入達3.6萬元。

農民增收的密碼從不唯一。只要打破思維定勢，找準發展路徑，以理念之變撬動發展之變，昔日困守深山的無奈，也能化作點綠成金的底氣。因地制宜，因時而變，增收之路才會越走越寬。

答案在活力迸射的鄉土大地上——

在內蒙古自治區鄂爾多斯市準格爾旗十二連城鄉康布爾村，村集體依法依規盤活利用農村集體土地資源，積累下來的資金再投入高效大棚種植和水溶肥加工廠等特色產業的發展中，帶來更多長期、穩定的投資回報。一池春水就這樣被攪活，村民可以一邊等年底分紅，一邊外出務工或是就地從事二三產業，獲得更多收入。

新中國成立以來，農民收入的每一次跨越式增長，都離不開改革的破冰與突破。從“三權”分置到二輪延包，從強化農村集體“三資”監管到出臺農村集體經濟組織法，越來越多村莊實現美麗蝶變，越來越多農民實現幸福跨越。

答案在“歸雁”的事業軌跡里，也在新市民的煙火日常中——

2016年，陳雨佳成為黑龍江省寧安市渤海鎮上官地村第一個返鄉創業的大學生。10年過去，她帶動周邊村屯6000多畝稻田實現訂單式種植，去年全村總收入3200萬元，村民人均收入3.5萬元。在她的影響下，越來越多年輕人回到村里，“石板大米”的名氣越叫越響。

2024年，在山東省青島市務工3年多的甘肅農民頡華，在青島買下了一套90平方米的兩居室房子，孩子也進入附近一家公立小學就讀。這座距離家鄉1700公里的城市，最初吸引他的地方，是多出1000元的月薪和一份相對穩定的工作。

解決農民增收的問題，思路從不只在“三農”本身。農民增收的潛力在北國沃野里，也在南方漁港中，在青山綠水間，也在冰天雪地上，在平陸運河火熱的施工現場，亦在粵港澳大灣區雨后春筍般的產業項目中。我們要千方百計拓寬的，是跨越城鄉邊界的增收路徑，更是城鄉融合、雙向奔赴的發展新局。

穩定增收，向何處發力？

提高一時一地的農民收入或許不難，讓億萬農民收入在一段時期內都能穩定增長，絕非易事。在“穩定”成為世界稀缺資源的當下，“十五五”規劃綱要提出促進農民穩定增收，是積跬步以至千里的決心，更是黨和政府重若千鈞的承諾。

“千方百計促進農民穩定增收”，“方”與“計”該從何處尋？

穩定增收，基本盤仍在農業。

農業是近2億人就業的產業，但觀察近年來的數據，經營凈收入在農村居民人均可支配收入中所占比重卻呈現下降趨勢。如何讓務農農民，特別是種糧農民能賺錢、多賺錢？

當現代化的鋼鐵洪流在黑龍江的廣袤黑土上耕耘出1640.06億斤糧食，當280畝再生稻給福建浦城案山下村農民古金財帶來一年30萬元的收益，農業新質生產力的蓬勃生長，讓農民看到種糧也能多掙錢。三大糧食作物完全成本保險、種植收入保險、糧食產銷區省際橫向利益補償機制……隨著一項項政策落地生根，如何充盈種糧農民的腰包，不再是無解之題。

向森林要食物！向江河湖海要食物！向設施農業要食物！在大食物觀的指引下，“土特產”迎來了新的發展契機。在江蘇盱眙，1/6人口靠小龍蝦就業，全縣農村居民32.5%的收入來自小龍蝦。以特色資源為起點，一場產業鏈上的融合共生，正催生出步步生金的疊加效應。云南咖啡、延安蘋果、化州化橘紅、安岳檸檬……當越來越多“土特產”成長為富民大產業，當農民都能公平分享產業發展帶來的紅利，農民在家門口也能穩定增收。　

穩定增收，大頭在工資。

2015年，農村居民人均可支配工資性收入首次超過經營凈收入，成為農民收入的最大來源。自此以后，穩崗就業就成了促進農民增收的重要課題。

找活兒難？到零工客棧！在山東濰坊，能夠“集約式”提供崗位的零工客棧，讓農民工精準就業多了保障。

專業技能水平不高，只能在最基礎的崗位打轉？在廣東與廣西交界處的深山中，工人夜校講授的各類專業技能和安全操作技術，讓農民工以后的就業有了更多可能。

掙錢和顧家能否兼顧？云南曲靖陸良縣甘河村村民平春麗和她的10多位姐妹，到當地一家公司分揀打包人參果，每天在家門口就能掙到240多元的工資……

“外力”“內功”齊下，農民找得到好工作，掙得到穩當錢。

穩定增收，潛力在“沉睡”中的資源。

對不少農民而言，“財產凈收入”還是一個相對“小眾”的詞匯。“十四五”期間，財產凈收入在農村居民人均可支配收入中所占比重尚不足3%，而在城鎮居民的收入構成中，這一比重達到了10%左右，差距中蘊藏著鄉村發展的機遇，也是農民增收的潛力所在。

臟亂差窮、缺乏人氣的“后進村”，如何才能實現趕超，讓農民過上好日子？浙江義烏李祖村交出了一份自己的答卷。用好村里各種資源，劃分功能區塊發展鄉村產業，這個有500多年歷史的村莊，如今已吸引200多名創客在此扎根，村民變身民宿老板、文創攤主，月收入過萬元。

隨著農村改革不斷深化，廣袤鄉村的閑置土地、房屋、集體資產等各類資源被逐步激活，農民穩定增收的前景海闊天空。

穩定增收，后勁在激活鄉村市場活力。

山東臨沂曹洼大集、天津寧河區蘆臺大集、遼寧沈陽蒲河大集、寧夏銀川金貴大集……馬年春節，網友對各地農村大集如數家珍。“上農村趕集去！”一時間成為大家沉浸式尋找年味的新風尚。青海西寧湟中區魯沙爾鎮大集上，有的“趕集專業戶”一次趕集便能收入過萬元。

近年來，隨著提振內需、促進消費等政策紅利的不斷下沉，農村正成為國內大市場極具潛力的增長極。當豐收市集、非遺工坊、休閑露營等鄉村消費新業態新模式新場景被不斷挖掘，這些獨具鄉土氣息的消費體驗，也將轉化為支撐農民增收的重要引擎。

春山可望，實干為徑。站在“十五五”新起點，讓我們凝聚起助農增收的強大合力，一錘接著一錘敲、一茬接著一茬干，在鄉親們拍著腰包笑得燦爛的美麗風景中，在每個農家熱氣騰騰的煙火尋常里，在這片充滿希望的田野上，向著共同富裕的光明未來堅定前行！

作者：農民日報全媒體記者 趙宇恒 趙新寧

原標題： 千方百計！農民增收筑夢共富

設計：靳韞瑜

監制：杜娟 編輯：劉詩麟、顧江冰