科技之筆繪就農業新圖景

農業農村現代化，關鍵在于科技創新。今年《政府工作報告》提出，深入實施種業振興行動，加快選育推廣突破性品種，推進先進適用農機裝備研發應用，打通農業科技推廣“最后一公里”。當前，如何在立足我國“大國小農”的基本國情農情以及農業生產現實需求基礎上，加快提升農業科技創新體系整體效能，成為題中應有之義。

“十四五”時期，我國農業科技創新取得顯著進展。基礎研究成果斐然，挖掘出1300多個具有應用價值的新基因，揭示了植物發育和病蟲害發生機制；關鍵核心技術不斷突破，智能育種機器人和智慧農業大模型取得重要進展，基因編輯技術打破歐美技術壟斷；先進適用技術產品加速創制，一批高端農機和生物制品實現產業化推廣。全國農業科技進步貢獻率超過64%，農作物良種覆蓋率超過96%，農作物耕種收綜合機械化率達到76.7%，農業科技支撐能力持續強化，農業科技創新整體水平已邁入世界第一方陣。

不過，與世界先進水平相比，我國農業科技創新效能仍有差距，在創新體制機制運行、領軍企業數量、關鍵核心技術攻關及科技成果轉化應用等方面仍存在短板。提升農業科技創新效能是一項涉及多主體、多環節、多層次的復雜系統工程，必須以系統思維加強全局性謀劃、整體性推進，直面問題、精準發力，以科技之筆繪就農業新圖景。

強化創新主體協同，構建梯次分明、分工協作、適度競爭的農業科技創新體系。這有利于系統整合各類主體的創新優勢，加強農業關鍵核心技術協同攻關，解決各自為政、低水平重復等問題，從而切實提升農業科技創新體系的整體組織效能。中央級科研院所要聚焦戰略性、前瞻性農業重大科技問題，發揮國家戰略科技力量的引領作用；地方科研院所著力支撐區域發展，強化省級農科院對地市級院所的統籌指導；高校則要以新農科建設為抓手，加強生物育種、設施裝備等急需學科專業布局，著力培養知農愛農新型人才。

貫通創新鏈條，推動科技創新與產業創新深度融合。創新鏈與產業鏈割裂、成果轉化率偏低是制約農業科技創新效能的痛點。要推動科研、轉化與推廣各環節有機銜接，構建以產業需求為導向的全鏈條閉環機制。在科研端，完善面向產業征集科技需求的選題方式，注重行業、企業、地方聯合“出題”，確保科研攻關精準對接產業需求。在成果轉化端，深化職務科技成果賦權改革，推行股權激勵、賦權入股等收益分享方式，激發科研人員積極性；建好國家農業科技園區和科技孵化器，培育農業技術經理人隊伍，暢通成果落地通道。在推廣服務端，穩定基層農技推廣隊伍，完善科技小院等推廣模式，持續推進科技特派員制度，讓更多科技成果從實驗室走進田間地頭。

完善保障機制，營造有利于持續創新的制度環境。在人才激勵方面，完善以創新能力、實效、貢獻為導向的人才評價體系，推行分類評價與長周期考核，鼓勵和支持青年人才擔綱重大項目、創新平臺等負責人。在投入保障方面，健全財政穩定支持與競爭性支持相結合的投入機制，鼓勵社會資本參與，引導企業加大科技投入，完善知識產權質押融資、保險等農業科技專屬金融產品。在知識產權保護方面，加大侵權打擊力度，切實保護農業科技創新者的合法權益。在開放合作方面，加強與國際組織的協作，深化國際聯合創新，強化國際人才和先進技術引進交流，不斷提升我國農業科技在全球發展格局中的競爭力。（本文來源：經濟日報 作者：張 暉 彭之堯）