分析：特朗普反復威脅要放棄霍爾木茲，動搖國際對美信心

霍爾木茲海峽承載著全球約五分之一的石油流量，伊朗封鎖這條關鍵航道后，全球油價飆漲。圖為4月3日，巴基斯坦卡拉奇一家加油站內的情景，電單車騎士和駕車人士在石油運輸受阻后，競相排隊趕著添油。（法新社）

據華盛頓彭博消息，中東沖突爆發(fā)以來，面對伊朗牢牢鉗制且似在無限拖延戰(zhàn)事，美國總統(tǒng)特朗普多次威脅要放棄保護霍爾木茲海峽；這番表態(tài)猶如徹底背離美國數十年來維護海上航道暢通的政策，動搖世界對美國的信心。

全球價值35萬億美元（約45萬億新元）的商品貿易，八成通過海運運輸。霍爾木茲海峽則承載著全球約五分之一的石油流量。因此，哪怕美國只恫言要降低對霍爾木茲海峽的安全保障，也可能動搖世界經濟支柱，以及美國自身的財富與權力根基。

自二戰(zhàn)以來，美國長期憑借海軍力量，在全球公海威懾襲擊、打擊海盜，力阻任何國家企圖限制公海合法通行。這些安全保障，使石油、商品和原材料，足以在極少摩擦與沖突之下，順暢地跨境流通。

美國退役海軍中將米勒說：“維護霍爾木茲海峽商業(yè)航運自由通行，是這場沖突攸關的更為重大的原則問題。若無法保障霍爾木茲海峽的航行自由，全球各地的航行自由都將面臨風險。”

歐洲和亞洲一些官員受訪時說，這場沖突已削弱各國對美國作為公海保護者的信任，引發(fā)對能源價格的擔憂，改變了關鍵咽喉要道周圍的安全考量，并加深對華盛頓能否有效管控戰(zhàn)爭后果的疑慮。

五角大樓發(fā)言人受詢時未直接回答美國是否仍承諾確保航行自由，僅表明軍方“仍在就霍爾木茲海峽問題，為總統(tǒng)提供多種選項”。

在美國缺乏明確方案的情況下，一些依賴貿易的小國正推動建立多國聯合應對機制。阿聯酋星期二（3月31日）呼吁聯合國授權采取包括武力的選項來重開霍爾木茲海峽；英國星期四（4月2日）召集40多個美國盟友代表，商討以非軍事手段說服德黑蘭恢復貿易。

根據《聯合國海洋法公約》確立的原則，霍爾木茲海峽和馬六甲海峽等咽喉要道的船舶自由通行權受到保護。美國雖不是締約國，但它在條約起草過程中發(fā)揮了關鍵作用，美國海軍也一直是這些規(guī)則的主要執(zhí)行者。

這些規(guī)則包括禁止沿海國對在公海之間航行的船只實施管制，即使航線穿過本國領海也一樣。伊朗試圖阻止船只在霍爾木茲海峽通行，或向商船收取“通行費”，都是對這一體系的公然挑戰(zhàn)。

對此，特朗普時而主張由美國控制這條水道，時而又建議讓其他國家承擔相關責任。

航運和石油市場分析人士指出，即使戰(zhàn)火平息，混亂局面也可能持續(xù)。因為若停火協議未包含重啟海峽通行的具體計劃，這一戰(zhàn)略動脈，恐將長期受控于德黑蘭，延長沖擊效應。

美國外交政策研究所國家安全項目非常駐高級研究員薩利斯伯里說：“如果美國連霍爾木茲海峽的航行自由都無法保障，那還怎么阻止中國海軍在南中國海進一步推進？這是個令人擔憂的先例。”

美國立場搖擺不定，已開始影響各國對安全戰(zhàn)略的思考。

官員說，這可能促使各國在馬六甲海峽等咽喉要道周邊加強安保實力，并更緊密協調以維護國際法下的海洋規(guī)范。當前沖突也反映，只要軍力夠硬、政治意愿夠強，就可能控制關鍵水道。

歐洲對霍爾木茲的依賴程度較低，但歐洲經濟仍仰賴全球航運能順暢運行。歐洲官員說，這場沖突正迫使盟友重新思考如何保護海上通道。

官員稱，如果美國被視為不愿或無力維持關鍵水道開放，各國可能不得不承擔更大風險，并調整兵力部署方式，做好準備緩沖紅海或南中國海等其他脆弱航運路線可能受到的沖擊。

菲律賓外交政策分析師皮特洛說：“戰(zhàn)后若由伊朗控制霍爾木茲海峽，將徹底改變游戲規(guī)則。美國作為關鍵水道通行無阻的航行擔保人，信譽將受損。”