若我說歐洲“體制已落后”，你們信嗎？

兩個月前，如果有人跟你說歐洲要重新?lián)肀Ш四埽愦蟾艜X得他看錯了新聞，或者是腦子出現(xiàn)問題。

畢竟就在幾年前，德國人拆冷卻塔拆得熱火朝天，比利時立法要在2025年前清零核電，意大利連著公投把核電徹底排除在外——“棄核”幾乎是環(huán)保正確的代名詞，誰在公開場合說歐洲還需要核電，基本會被當(dāng)成異類。

可到了2026年春天，風(fēng)向徹底變了。

美以聯(lián)合打擊伊朗，霍爾木茲海峽被封，能源危機再度來了——電價、氣價劇烈波動，歐洲多國突然發(fā)現(xiàn)自己對進(jìn)口能源的依賴已經(jīng)到了經(jīng)不起任何風(fēng)浪的程度。

于是，馮德萊恩在巴黎峰會上說出了以前絕不敢講的話——多年前決定的“棄核政策”是戰(zhàn)略性錯誤。

德國總理默茨也承認(rèn)：2011年以后開始的“拆穿核電機組”工資是個嚴(yán)重錯誤。但事情在短短一兩個月時間內(nèi)就出現(xiàn)了180度大轉(zhuǎn)彎——歐洲20多個國家，從棄核轉(zhuǎn)向擁核。

這場180度大轉(zhuǎn)彎來得太快，快得讓人有點恍惚啊。

但如果你把視線從核能上移開，看看歐洲在新能源、電動汽車、人工智能這幾個領(lǐng)域的表現(xiàn)，會發(fā)現(xiàn)一個更令人不安的事實：

歐洲不是在某個特定問題上走了彎路，而是在多個決定未來競爭力的戰(zhàn)略方向上系統(tǒng)性掉隊。這已經(jīng)不是某個政黨、某屆政府的失誤，而是一套體制的結(jié)構(gòu)性失靈。

還是先從核能說起，這是歐洲自毀能源根基的起點——德國曾是核電大國，核電一度供應(yīng)超過四分之一的電力。但在綠黨等極端環(huán)保勢力的裹挾下，借著福島事故的由頭，德國在 2023 年關(guān)閉了最后三座核電站，成為全球第一個主動放棄核電的主要工業(yè)國。

放棄核電之后，用什么填補缺口？天然氣，從哪來？原本是希望由俄羅斯供應(yīng)，北溪管道快速建設(shè)……

后來的事情大家都知道了——俄烏沖突爆發(fā)后，“北溪”管道被炸，天然氣價格曾一度暴漲345%，工業(yè)用電成本比美國高出158%……

巴斯夫被迫關(guān)閉核心氨廠，裁員700人；斯洛伐克鋁業(yè)全面停產(chǎn)，大量高耗能產(chǎn)業(yè)開始外遷——德國的工業(yè)競爭力在短短一兩年內(nèi)被砍掉一大截。

法國本來好一些，核電占比仍在七成以上，但體制問題同樣突出——法國電力公司長期受行政干預(yù)，反應(yīng)堆檢修頻繁、產(chǎn)能持續(xù)下滑，一個曾經(jīng)的歐洲電力出口國，反倒變成了電力凈進(jìn)口國。

南生不再一一列舉案例了，歐洲在核能上的問題從來不是技術(shù)不行，而是政治綁架科學(xué)，短視壓倒長遠(yuǎn)，政黨博弈凌駕于國家利益……

當(dāng)美國在全力延壽核電機組，中國在加速建設(shè)新一代核電時，歐洲卻在自毀長城。

核能，只是第一塊多米諾骨牌。

棄核之后，歐洲試圖用風(fēng)能和太陽能來填坑，結(jié)果又掉進(jìn)了另一個坑——歐盟給自己定了 2030年可再生能源占比42.5%的目標(biāo)，聽起來很漂亮，卻忘了歐洲溫帶海洋性氣候風(fēng)速不足、太陽能輻照度偏低的現(xiàn)實。

德國建一個風(fēng)電場，審批動輒數(shù)年，環(huán)保組織以保護(hù)鳥類為由層層阻撓，一座風(fēng)力發(fā)電塔能吵上好幾個月。更致命的是，新能源發(fā)電天生不穩(wěn)定——沒風(fēng)沒太陽的時候怎么辦？

只能重啟煤電、油電應(yīng)急。所謂低碳轉(zhuǎn)型，名不副實。而且整個新能源產(chǎn)業(yè)鏈，歐洲基本是空架子——光伏組件、風(fēng)電設(shè)備、儲能電池，八成以上依賴進(jìn)口。其中，絕大部分來自中國。

歐洲不是在發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，它只是在當(dāng)新能源的消費者。好吧當(dāng)消費者本身沒問題，問題在于它同時犯了一個戰(zhàn)略錯誤：單方面站隊拜登政府，對中國光伏、風(fēng)電設(shè)備實施制裁。呵呵，自毀長城哈……

再來看電動汽車，這個領(lǐng)域最能刺痛歐洲人，因為汽車是他們的工業(yè)驕傲。

大眾、寶馬、奔馳，這些名字曾經(jīng)統(tǒng)治全球燃油車市場。但在電動汽車賽道上，歐洲輸?shù)酶筛蓛魞簟Ｔ蛞膊粡?fù)雜：不是它們起步太晚，而是戰(zhàn)略太亂。

歐洲央行前行長德拉吉有句話說得特別狠：“歐盟在電動汽車領(lǐng)域落后，是缺乏規(guī)劃、無產(chǎn)業(yè)政策下盲目推行氣候政策的完美失敗案例”。

更諷刺的是，你在歐洲街頭看到的寶馬、大眾或奔馳電動車，很可能不是德國制造，而是出自中國工廠。品牌歸歐洲，制造在中國——這種反向輸出，讓產(chǎn)業(yè)空心化的風(fēng)險變得觸手可及。

電池領(lǐng)域的潰敗更是徹底——瑞典的Northvolt曾被寄予厚望，從政府和投資者手里拿到 150 億美元，號稱要打破亞洲電池壟斷。結(jié)果在2025年4月，它申請破產(chǎn)了。

如果說核能、新能源是能源層面的失敗，汽車是制造業(yè)的失敗，那人工智能，就是面向未來的失敗。

歐洲在這個領(lǐng)域其實有過先發(fā)優(yōu)勢，例如：英國的DeepMind公司，2010年成立，比OpenAI 還早好幾年。結(jié)果呢？

歐洲資本匱乏、市場狹小、政策混亂，DeepMind最終被谷歌收購，技術(shù)成果悉數(shù)歸了美國。如今全球AI第一梯隊——OpenAI、deepseek、谷歌、Meta、豆包、阿里等，沒有一家來自歐洲。

更搞笑的是監(jiān)管，歐盟搞出了全球最嚴(yán)格的《人工智能法案》和GDPR，企業(yè)收集數(shù)據(jù)、訓(xùn)練模型、商業(yè)化應(yīng)用，每一步都面臨巨額合規(guī)成本。

2025年7月，空客、阿斯麥、奔馳等46家歐洲龍頭企業(yè)聯(lián)名上書，要求歐盟重新評估相關(guān)法規(guī)。他們說得直白：這套監(jiān)管正在把歐洲的AI雄心扼殺在搖籃里。連馬克龍都承認(rèn)：歐洲正在把自己監(jiān)管出AI市場。

看到了吧，核能、新能源、電動汽車、人工智能——四個看似至關(guān)重要的領(lǐng)域，暴露出的問題卻驚人一致：

決策被短期情緒綁架，政策在政治正確和現(xiàn)實壓力之間反復(fù)搖擺，監(jiān)管部門跑在產(chǎn)業(yè)前面，多重否決點讓任何長期戰(zhàn)略都寸步難行。

這不是某個政黨的失誤，也不是某個國家的個案，而是一套僵化的體制，在面對需要二三十年戰(zhàn)略定力的全球競爭時，暴露出的系統(tǒng)性失靈。

有人或許會反對南生的觀點，說：歐洲不是挺好的嗎？

高福利、長假期、環(huán)境優(yōu)美，人均GDP與居民生活水平都挺高——這些都沒錯，但問題是：高福利和高稅收是一體兩面。

歐盟社會福利開支占全球一半以上，企業(yè)稅負(fù)沉重，利潤被大量抽走用于維持福利體系，哪還有多少余力投入研發(fā)和創(chuàng)新？

高福利養(yǎng)出來的是“四天工作制”的訴求、勞動積極性的下降、創(chuàng)新動力的不足，這在存量經(jīng)濟時代或許還能維持，但在新能源、AI、電動車這些需要拼命奔跑的增量賽道上，這種節(jié)奏根本跟不上。

此外，歐洲還普遍存在著“決策碎片化、反復(fù)化，監(jiān)管泛濫，政治正確，人才流失”等多個問題。南生認(rèn)為：這些問題的背后都是因為“那個曾經(jīng)領(lǐng)先的體制，如今已僵化、落伍了”。

呵呵，南生撰寫此文說“歐洲體制已落后”，并非是我討厭或不待見歐洲，而是因為我看到了太多不該發(fā)生的事情，卻在歐洲反復(fù)發(fā)生——每一次都是先犯錯，再糾錯，然后繼續(xù)犯錯。

這種反復(fù)折騰的模式，不是體制落后，又是什么？若您依然不贊同這個觀點，請給出合理解釋。