488 萬、智慧醫院 IT 大單：被剛

2025 年 12 月 31 日， 大理白族自治州中醫醫院發布《 智慧醫院信息化 建設項目》招標公告，預算 4883500 元。

項目用途：大理州中醫醫院智慧醫院信息化建設。整體建設目標：本次項目建設參照《中醫醫院信息與數字化建設規范（2024版）》，滿足《電子病歷系統應用水平分級評價標準》五級及以上、醫院信息互聯互通標準化成熟度測評四級甲等及以上、《醫院智慧服務分級評估標準體系》三級及以上的建設要求；滿足三級等保要求；達到密評密改要求。對機房中的網絡資源，存儲資源，備份資源，容災配置，密評密改，數據安全，機房升級等方面進行擴充和建設；完善診區診室硬件支持；以電子病歷分級評價5級、互聯互通建設 4 級甲等、智慧服務3級、三級等保、密評密改為目標，實現智慧醫院信息化建設，構建醫療、服務、管理“三位一體”的智慧醫院，推動公立醫院高質量發展。本項目作為“大理白族自治州中醫醫院智慧醫院信息化建設項目”的硬件支撐項目，須和“大理白族自治州中醫醫院智慧醫院信息化建設軟件采購項目”、“大理白族自治州中醫醫院智慧醫院信息化建設非集采硬件采購項目”共同構建大理白族自治州中醫醫院智慧醫院信息化建設。

采購清單：

暫停公告

2026 年 1 月 30 日發布項目暫停公告。因本項目收到大理白族自治州財政局暫停政府采購活動通知書，現本項目暫停采購活動，具體恢復采購時間待確定后另行通知。

投訴處理結果

2026 年 3 月 3 日，大理白族自治州財政局發布《政府采購投訴處理結果公告大財采裁告〔2026〕第2號》。

一、項目編號：DLZC2025-G1-01265-DLZZ-0097

二、項目名稱：大理州中醫醫院智慧醫院信息化建設項目公開招標采購項目

采購日期：2025 - 12 - 31

三、相關當事人

投訴人：云南惠創科技有限公司

被投訴人 1：大理州政府采購和出讓中心

被投訴人 2：大理白族自治州中醫醫院

四、基本情況

申請人因對采購人、代理機構就本項目作出的質疑答復不滿意，向本機關提起行政裁決申請。

申請事項 1：招標文件技術參數不完整且帶有品牌指向性，違反政府采購相關規定。

申請事項 2：招標文件未明確區分新購設備與現有設備擴容的采購需求，存在歧義與缺陷。

申請事項 3：招標文件未明確區分貨物采購與服務采購的性質，強制轉嫁額外成本與責任，排斥潛在供應商。

申請事項 4：招標文件約定的運維服務與近期已招標項目的服務內容存在重疊，既造成財政資金浪費，也導致責任界定混亂；且該招標文件具有明顯排斥性，存在傾向于已招標運維項目中標供應商的情形，排斥潛在供應商。

本機關依法受理投訴并進行調查、審查，現已作出行政裁決決定。

五、處理依據及結果

（一）申請事項 1 部分成立、申請事項 2 成立，根據《政府采購質疑和投訴辦法》（財政部令第94號）第三十一條的規定，責令采購人、代理機構修改采購文件后重新開展采購活動。

（二）申請事項 3、4 不成立。根據《政府采購質疑和投訴辦法》（財政部令第94號）第二十九條第二項的規定，駁回行政裁決申請。

六、其他補充事宜

作出此處理決定的時間是 2026 年 3 月 3 日。

如本項目各方當事人對本決定有異議，可在收到本決定 60 日內向云南省大理州人民政府提起行政復議，或者在收到本決定 6 個月內向云南省大理市人民法院提起行政訴訟。

大理白族自治州財政局

2026 年 3 月 3 日

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