2025年2月,魯比奧以參議員身份去了巴拿馬,他跟巴方官員講,中國在運河附近做的一些生意需要多留意,不能讓他們影響力變大,他沒帶什么合同去,也沒提到具體援助的事,只是嘴上不斷強調(diào)安全合作,意思很清楚,就是希望巴方配合美國把中國排擠出去,巴拿馬那邊聽了以后,沒有馬上同意,也沒有直接回絕,只說還要再研究看看。
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到了2026年4月2日,魯比奧已經(jīng)當上國務卿,他突然發(fā)聲明說中國騷擾巴拿馬船只,還扣押人家船,說要維護航行自由,這話一出,巴拿馬政府愣住了,他們根本沒向美方報告過這種事,更奇怪的是中方在4月3日就回應了,毛寧直接說這事純屬捏造,顛倒黑白,她還補充了一句,美國真正想干的,是自己插手運河控制權。
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今天是4月5日,事情變得很復雜,特朗普打算在5月中旬派代表團來中國訪問,魯比奧是其中一位重要成員,但自2020年起,中方就把他列入制裁名單,因為他曾推動涉港法案,還帶頭對中國進行科技脫鉤,這個制裁不是臨時決定,而是正式的外交措施,按照規(guī)則,他現(xiàn)在連中國海關都無法進入,美方想繞過這些規(guī)定,這是行不通的,法律擺在那里,中方?jīng)]有義務為美國高官提供特殊通道。
魯比奧這個人現(xiàn)在很尷尬,他在自己國家是個出名的反華人物,經(jīng)常靠演講煽動一批人支持他,可等到真要出國談合作的時候,他自己卻被擋在外面,這就說明美國自己搞出來的制裁手段,結果反而把自己人給限制住了,政治標簽貼得太牢,到頭來連自家人也動不了。
巴拿馬的情況更麻煩,運河是他們的經(jīng)濟命脈,中資貨輪去年通行量增加了14%,成為最大客戶,2023年中國企業(yè)參與物流基建項目時,美國馬上跳出來說有風險,魯比奧這次訪問提出的承諾都很虛,比如安全合作、經(jīng)濟支持,但沒寫進正式協(xié)議,也沒有撥款計劃,巴拿馬內(nèi)部已經(jīng)在討論,如果真撕毀合同,美國能不能賠償損失,萬一中國減少船只通行導致港口收入下降,這個責任誰來承擔。
這事讓人想起2025年美軍在伊朗的行動,當時一架F-15E被擊落,美國派出F-16CJ、黑鷹直升機和A-10等飛機去救援,結果損失了兩架,還有幾架差點墜毀,事后美國沒有調(diào)查指揮問題,反而要求伊朗配合搜尋,伊朗民眾還自發(fā)組織懸賞抓捕相關人員,你看這和美國現(xiàn)在的做法差不多,總是先讓盟友沖在前面,自己躲在后面喊口號,出了事再讓別人收拾殘局。
巴拿馬現(xiàn)在不說話,這其實是一種態(tài)度,他們沒有回應美國的指責,也沒有停止和中國公司的合作,運河管理局的數(shù)據(jù)放在那里,中國船只經(jīng)過的次數(shù)比以前更多,魯比奧想用幾句話就讓巴拿馬選擇立場,但現(xiàn)實是選了邊不一定能吃飽飯,不選邊至少還能繼續(xù)做生意。
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中方對魯比奧的制裁沒有因為他升職就取消,這很實際,你做過的事不會因為職位改變就消失,美國總認為其他國家要看它臉色行事,但這次發(fā)現(xiàn)制度性約束不是靠說話就能解決,巴拿馬就算想表態(tài)也得考慮清楚,真的得罪中國的話港口明天就可能冷清一半。
魯比奧的行程還沒有確定,特朗普團隊應該也在煩惱這件事,他們一方面要展示強硬態(tài)度,另一方面還得考慮實際的外交步驟,結果就是,這個想進入中國的人被自己定的規(guī)則卡住了,而巴拿馬那邊還在觀望形勢,誰都不愿意先采取行動。
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